Centro Unv*rsitário Santo Agostinho
www*.Unifsanet.*om.br/revista
Rev. FSA, T*r*s**a, v. 23, n. 6, art. 3, p. 46-72, *u*. 20*6
ISSN Impresso: *806-6356 I*SN Ele*rônico: 2317-2983
http://dx.doi.org/10.12819/20*6.23.6.3
A *ransformação Digital de Serviç*s *úblicos c*mo *olíti** Pública de Est**o no Piauí
Di*ital Transf*rmat*o* of Public *ervices as a S**te Po*icy Study *n Pi*uí
.
Ric*a*dson do* Santos Silva
Mestra*do *m Propriedade I***lectual e *ransferência d* Tecnolog*a para Inova*ão - PROFNIT/UFPI
A*al*sta de Gestão em *ecnologi* da *nformaç** - ETIPI-P*
E-m*il: rickmaxi*@g**il.com
El*ciana Selvina Fe*r*ira Mende* Vieira
Dout*ra em Propriedade *nte*ectual e Inov*ção *el* Inst*tuto Naci*na* d* Propried*de I*dustrial (INPI)
*rofessora da Universidade Fed*ral do Estado do *i*u* / P*OF*IT
Em*il: e**cianavieira@ufp*.e*u.br
K*ylla Maria *e Sá Urti** A*ta.
Doutora em Biotecnol*gia em *a*de/RENORB** p*la U*iversid*de Federal ** Piauí, UF*I
Profe*sora da Un*vers*dade Fede*al do Est*do do P*auí / PROFN**
Email: key*laurtiga@ufpi.*du.b*
.
L*iz Cláudio Demes da M*t* Sousa.
D*utor em **otecn*logia pela Universid*de Est**ual do Ceará - UFCE
Profess*r da Univ*rsidade Federal do Estad* do Pia*í / *ROFNIT
Em*il: claudi*.dem*s@*fpi.*du.br
Endereç*: Richardson dos Santo* Silva
UFP*,
Cam*u*
Unive*sitário
Ministro
Pe*rônio
Port*ll*,
*ditor-C*efe:
Dr.
*onny
K*r*ey
de
*lencar
Ininga CEP: *404*-550 - Teresina, PI - *rasil
Rodrigues
*n**re*o: Elician* Selvina Fer*eir* Mendes Viei*a
UFPI,
Camp*s
Universitário
Ministro
Pe*rô*io
*ortella,
Artigo recebido em 2*/05/202*. Últ*ma versão
Ininga CEP: 64049-*50 - Teresin*, PI - B*asil
rece*ida em 02/06/2026. Aprovado em 03/*6/2026.
End**eço:
Keylla Maria de Sá Urtiga A*t*.
*FP*,
Campus
U**ver*it*r**
Ministro
*etrôn*o
Portel*a,
Avaliado p*l* sistem* Triple Review: a) Desk Revi*w
*n*nga CEP: 6404*-550 - Teresina, PI - *r**i*
p**o Editor-Chef*; e b) Double Blind Re*ie*
Ende*eço:
Luiz *láudio De*es da Ma*a Sousa
(avaliação cega por dois avalia**res da área).
UFPI,
*ampus
Universitário
Min*s*ro
Petrô*io
Portel*a,
*n*nga CEP: 64049-550 - Teresina, PI - B*asil
Rev*s*o: Gramatical, Normat*va e de F*r*atação
A Transformação D*git*l de Serviç*s P*blicos com* Política P*blica d* E*ta** no P*a*í
**
RESUMO
* tra*s**rma*ão d*g*tal
n* seto* público to*n**-se eixo *strat*gico pa** m*dernizar
a
*dministração, ampliar ac*sso a serviços e elevar a eficiênci* o
estatal. Em estados com
lim*tações estruturais, econômicas
e *ecnol*gicas, esse processo
d*manda não *pen*s
inve*t*ment*s em Tecnologias de Inf**maç*o
e Comunic*ção (TICs),
mas t*mbém
coordenação institucional, plan**amento
de longo pr*zo e base jurídico-no*mativ* que
assegurem con*inuidade às ações. Nesse conte*to, o art*go a*alisa a transformação *igital *o
Governo d* Estado do P*auí, t*mand* como r*ferência a Estratégia *e Governo Digital d*
Go*erno Federal (*GD) com o objetivo de d*scutir a nec*ssidade de ins*itucionaliza* essas
ações como po**tica pública *e Estado. Por m*io de pesquisa biblio*r*fica e *o*umental, com
base em li*eratura e*pecializada, norm*tiv*s * *ados instituci*nais, f*ram consu*tados a*tigos
sobre o tema, legi*la*õ*s, no*mas relac*onadas às ações i*st*tuci*nais de tran*fo*maçã* digital
*os *stados, bem como
**formaçõ** disponíveis e* p*rtais inst*tuc*on**s dos governos
fe*e*al e
estadual,
em que o estu*o evidencia *ue a fragment*ção das i*iciativas
*ov*rna*entai* e a ausência d* uma es*ratégia integrada *avor*ce* a so*reposição d* gastos,
* disp*r*ão de esforç*s * o d*s*ompa*so entre i*vestimen*os em co*ectivida*e e oferta efetiva
de se*viços digi*ais. Ao fi*al, discute-se a metodol**ia federal c*mo refer*ncia viável para
orientar
estados e *unicípios *a cons**uç*o de estratégi*s mais i***grada*, sustent*veis
e
centradas n* cida*ã*.
Palavr*s-*ha*e: Ad*inis*r*ção Pública. Governo Digital. Pia*í. Políticas Pú**icas.
Transforma*ão Digital.
A*STR*CT
Dig**a* transform*tion in th*
public sector h*s
b*come a strategic axis for m*der*izing
a*ministrati*n, expandin* *ccess t* service*,
and
in*reasing state efficiency. In st*tes wi**
structural, *conom*c, *** t*c*nolo*i*al lim*tations, thi* pro*es* *emands not *nly
investments in Informatio* an* Co*munication Technologies (IC*s), but also in*titutional
coordina*i*n, l*ng-t*rm
plannin*, an* a le*a* *nd regulatory *r*mework that ensures *he
continuity of act*on*. I* this co*tex*,
this arti**e a*a*yzes the di*i*al
transformatio* in t**
***ernmen* of
the State of Piauí,
ta*ing
as a reference the Digital Governm**t Strategy **
t*e Feder*l Govern*en* (EGD), *i** the ob*e*tive of **scussing t*e need to institution*lize
these **ti*n* as a *tate public polic*. Through b*blio*raphic and d**umentary re*earch, based
*n speciali*ed l*te*a*ur*, regulations, an* *n*titutional da*a, **ticles *n the *ubj*ct, legi*lati**
a*d norms rel**ed
to i**titutional actions *f digit*l
t*ansforma*ion in the state* were
consu*ted, as well a* i*fo*mat*on avail*ble o* institution** p**tals of *he federal and sta*e
gove*nme*ts. The stud* demon*t*at** that *he fragmentation of g*ver*mental initia*i*es a*d
the **sence of an *ntegr**ed
st**tegy fav*r *he *v*rlapping
of expense*, the dispersion o*
*f*orts, *nd *he m*sm*tch between *nv*st*ents i* con***tivity a*d the effec*ive *rovision of
digital services. Finally, the fede*al me*hodology is
discussed as via*le reference to guide *
states and municipal*ties in b*ilding more integ*at**, sustai*a*le, and *itizen-*entered
*tr*t*g*es.
Ke*words: Pu*lic *d*inis*ration. Digital G*vernment. Piau*. Publ** Poli**e*. Dig**al
Tran*f*rmatio*.
Área tecnológic*: Ad*ini*tr*ção. P*lí*icas públicas. Desenvolvimento *ecn**ó*ico.
Rev. FSA, Tere*i*a PI, v. 23, n. 6, **t. 3, p. 46-72, jun. 2026 *ww4.Unifsan*t.com.br/revista
*. *. Silva, E. *. F. M. *i*ira, K. *. S. U. Aita, *. C. D. *. S*usa
48
1 *NTRODUÇÃO
A Trans*ormaçã* *igital (**) deve *e relacion*r *om
as
org*nizações, m*dificand*
se* funciona*ento e as *elaç*e* i*terpess*ais e intra*rgan*zacionais, a partir da
impleme*tação de fer*am*nta* tec*ológicas *igita*s par* a prestação de serviços mais ágeis. *
T*ansformação *igital, dessa for*a, envo**e a de*inição de novas *str*tégia*, *ara que se
possa at*ali*ar os an**gos modelos *e gestão e a*endimento aos *i*adãos para m*lho*a*
*
qualida*e e a percepção dos *erviços. (RE*S, 201*).
No *ras*l, poder execu*ivo **der*l gastou aproxi*adamen*e R$ 6,1* bilhõ*s **m o
Serviços de TIC em 2025, conforme dados
do *ortal da T*ansparê*cia - C*U
(BRASIL,2*2*). Os g*andes vol*mes
de i*ve*time**os r*fletem uma t*ndên*ia
**obal
d*
d*pendênci* do* investimentos em Tecnologia da Informação e **m*nicação - T*C *ara q*e
os governos possa* atender ao ci*adão *e *orm* *á*ida e efetiva. Es** ce*ário, que p**i*io*a
* Brasil n* Top *0 *und*al de *overno d*gital, *onsolidando o setor p*blico como o pr*ncipal
c*ntratante e i*dutor des*a área (OC*E, 2024).
N* *stado do Piauí, a *mpr*sa de Tecno*ogia da Informaç*o do Piauí (ET*PI-PI), u**
sociedade de economia mista, criada no
ano 2023, a partir ** tran*for*açã* da Agência
de
Tecnologia da I*forma*ão do Estado do Piauí - ATI-PI (PIAUI, 202*) é a e*ti*ade
*nca*regada d* executar as
polí**cas d* **C com a m*ssão de ser um **st*umento
de
fo*taleciment* da governança d*gital por meio d* Tecnologi* da In*ormação e Comu*icação
no *sta*o, executou, e* 2024, um tot*l de R$ 116.893.972,*3 (PIAUÍ, 2*24). D*staca-se que
a antiga *TI-PI já *av** ex*cutado *m t*tal de R$ 85.305.*98,6* em 2021(PIAUI, 2021)
i**luindo gastos com
a P*P P*auí Conectado. Contudo, d*vido a* seu
atua*
es*alão
hierárqu*co *entro da organização do governo *stadu*l, a E*I*I-PI e**renta *i*ic*ldades
estr**égicas de autoridade *un*o às demais Secretari*s *o Governo para implem**t*ç*o de um
Gov**no Dig*tal.
O Estado do *ia*í insere-*e
entre as u*idad*s federativas brasileiras cujas barreiras
estrutura*s, e*ucac*onais, *u*turais
e *co*ômicas ainda expr*ssam um **tágio inicial
de
*e*envol*imento, no qua* instituci*naliz*ção da a
t*ansformação digi*al c*m* po*ítica de
Est*d* se apres*nta como um caminho es*ratégico a ser consider*do.
*ess* co*texto, Piau* é o o
23º es*ado b*asileiro em Índice de *ese*volvimento
Humano-*DH (*.710 em
202*), es*á localizado no Nordeste d* Brasi*, possui uma área
territorial de 251.*55.485 km2, uma p*p*la*ão de 3.289.290 pes*oa* e uma rend* pe* capita
de R$ 1.54*,00 (IB**,
2**5). Na área da infraestrutura *nergética, o Est*do do Piauí figura
Rev. FSA, Teres*na, *. 23, n. 6, art. *, p. 46-72, jun. 2026
www4.Unifsanet.co*.br/revi*ta
A *ransfo**açã* Digital *e *erviço* Pú*lic*s como Polí*ica Púb*i*a d* Est*do no Piauí
49
com* 6º estado do Nor*este em
quantidade
da popu*a*ão c*m acess* à
en*rgia *létrica
(*9,1%), sendo, *p*oximadamente, 1% da população (10 m*l l*r*s) ai*da sem acesso à e*ergia
elétri*a. (I*G*,
20*5). En*ão, é ** do* estados o*de a *ransformação
digi*al tem potencial
para re**izar mais *mpactos benéf*cos ***a a popul*çã*.
Segundo dados da ed*ção 202* da pesquis* Índ*ce d* Of*rta de S*rviç*s Digitais
realiz*da pela Associação B*asilei*a de En*idades Estaduais de T*cnologia da Informação
e
Com*nicação (A*EP-TIC, 2026), o Estad* do Piauí se en*ont*ava *a 22* posição
ge**l em
2021, demon*trando que os gastos em T*C daquele a**, não *stavam p*omovendo m*lh*rias
si*nifica*ivas na oferta de ser*iços digitais, t*mpouc* s* *on*ert*ram, à **oca, em melhorias
*ais **gnificativas dos serviços públicos * em benefícios aos c*dadãos piau*enses.
Part*ndo desse con*e*to de 2021, *omo a **ansfo*m*ção
di*ital, no âmbito
da
admini*t*a*** *úbli*a estadual do Piauí, *ode con*ti*uir uma solução viá*el
pa*a *
aprimoramento dos servi*os *úblicos *es**nad*s
à
população piauiense, *onsi*e*ando os
riscos,
as barr*iras e *s est*atégias imp*i*ad** em su* imp*ementação, bem como
a
necessidade de um *roce*so robusto e d* conti*uidade instit**io*al legalmente *ssegurada?
Um no*teamento para a análise des*e que**ionamento reside no fato de q*e *nti*ades
p*blicas
em estados com de*afios de d*senvolvimento, com* * Governo do *iauí e suas
prefeituras, enfrentam ba*reiras críticas e fatores *dversos. Observa-se que a *xclusão digital
refle*e
desi*ualdades est*u*u***s
e
g*ogr*ficas,
co* Teresina-PI atingindo
9 2 ,9 5 %
de
conectividade fre*te *os 51,21% de João Costa-PI. *om *ase em indicadores
instituc**nais,
co****t*u-se qu* o *aix* poder aquisi**vo e a prec*riedad* habita*io*al (com apenas 2*%
a
60%) de acesso em moradia* degra*ad*s, somam-se à falta *e infrae*t*utura *m zonas rurais e
*aixos índices
de desenvolvimento hu*ano, e*iden*iando-*e a n*cessidade d* estraté*ia*
integradas para a im*lementação de serviços d*git**s e a superaç*o de*ses e*tr*v*s *ist*r*cos
(PIAUI, 202*).
Por outro lad*, * falta *e ac**so às TICs é u*a das prin*ipais formas de *xcluir *ma
fam*lia do processo
de transfor*a**o digital, *eja di*icultan*o o ac*s*o mínimo à Internet
a
disposi*iv** *e tecnologias, seja n*o instruindo sobre c*m* utilizá-*as. Assi*, os pot*n**ai*
benefíc*os da Tr*nsformação D*gita*
**o surti*ão efeitos se
altos *íveis de *xclusão
digita*
conti*u**em a ser observad*s. Fato*e* como idade, níve* educac*onal, resi*ir em determinada
*egião do país, também atuam c*mo barreiras para os potenc*ais benefícios *a Trans*ormaçã*
Dig*tal. (OECD, 2001).
A *xemp*o *a distri*uição do auxílio emer*e*cial du*ante * pa*demia, que
demons*rou que as soluções *e Tran*formaçã* Di*ital geralmente se bas*iam em um *úbli*o
*ev. FSA, Te*esina *I, v. 2*, n. 6, art. 3, p. 46-72, jun. 2026 w*w*.Un*fsanet.co*.br/re*ista
R. *. Silva, E. S. F. M. Vieira, K. M. S. U. Ai*a, L. *. D. M. Sousa
50
m*d*o
que *ão repr*se*ta a *otalidade do cidad*o brasileiro, muit*s pessoas, prin*ipalmente
nos lu*ares mais pobr*s, *icaram dias em f*las tentand* res*lver o prob*ema, o* *astaram
muitos recursos *m conexão 3*/4G. (LUC**NO,
20*0). O fator da exc*usão digital
s*
encontra tanto na questão de infr*estrutura quan*o na questão de posse, acesso, utilização
e
ente**ime**o das TICs. Superar essa* qu**tões *orna-se uma questão de autonomia, dentro da
perspectiva do desenvolv*me*t* com* liberdade. (SEN, *0*0)
Diante d* tan*as barreiras e circunstâncias, é n*cessário que administração p*blica *
d*s*nvolva uma *es*osta eficaz aos ans*ios da socie**de. Isso i*p*ica a imple*enta**o
de
um processo asse*t*vo, uniforme, eficiente e c*ntí*uo de prestação de serviço* públ*cos que
*ossa se* escalável, expansível e sincronizado com as ações do Governo do Estad* do Piauí
para super*r as dif*cu*dades *r**me*tár*as, culturais, educacionais e geog*áfic*s, para que o*
ser*iç*s *úblicos digitais atendam à s*cie*a*e.
O *ema T**ns*ormação Digi*al (TD) *
*astant* instiga*o p*lo gov*rno federal
j unt o
aos o*t**s entes federado*, pri*cipalment*
após a publicação da Lei n* 14.*29/*021,
conhecida como Lei *o Governo *igital,
que *stabeleceu regras e instrumen*os pa*a
o
aum*nto *a eficiência ** Adminis*raç*o Pública, espe*ialmente por me*o da inovação,
*a
trans*ormação **gital e da *articipação dos cid*dãos. (*RA*I*, 2021).
* im*lantação de servi*os digi**is
po*e resul**r em uma grande
e*on*mia
*ar* os
co*res *úbl*cos. (BROGN*LI; F*RENHOF, 2020). O a*end*mento presenc*al *usta em média
R$ 4*,68, enquan*o o "on-line" pod* c*egar a R$ 1,20, ist* é, uma economia próx*ma de 9*%
(CONSAD, 2025, p. 8)
V*sando contribuir co* * melhor*a do c**ário piaui*nse e *e ou*ros en*es federat*vos
*m si*uação de transforma*ã* dig*tal **melh*nt*, est* artigo
tra*a so*re o te**
da
Tra*sformação D*gital *o Gov*r** do Estado
do Piau*,
**m bas* na Estrat**ia de Gover*o
Digital do Govern* Feder*l (E*D) *ara des*a**r a transf*rmação di*ital como u*a solução
para melhorar os se*viços *úblicos, d**tacan*o a *mportância estrat*gica *e uma *olítica
públ*ca *egalmente consti*uída que sustente, ** continuidade e obr*gações l*gais a
*ssa
Trans*ormação Digita*.
Rev. FSA, Teresin*, *. 23, n. 6, art. 3, p. 46-7*, jun. 2*2*
*ww4.*n*f**net.*om.b*/**vista
A Transfor*ação Digital de Serviço* *úblicos como Po*ítica Públic* de Estado *o Piauí
*1
2 REFERENC*AL TEÓRICO
2.1 Políticas P*blicas e Polí**ca de Estado
Política P*blica é a soma das ativida*es d**
govern*s e que influenciam v*da dos a
cidadãos. (PETERS, *986). É também o re*ult*do da
at*vidade do poder *ú**ico e
da
legi*imidade governament*l das autoridades. (SOUZA, 2006).
As Políticas de Gove*n* são aquelas dec*didas e imple**n*ad*s pel* *róprio
executivo no a*ca*ce de suas competências ad*inis*rativas par* atende* a* demandas
da
agenda política d* gr*po político n* po*e* ou as dema*das necessár**s para **m*rimento de
ac*rdos internacionais com *m*act* domés**co. (ALMEIDA, 2016)
Políticas de Es*ado *ão aqu*las p*oveni**t*s de estudos técnicos sobre os impacto*
t*ansversa*s e eco*ô*icos
que *e*am
em
cont* desde os cus*os-benefí*ios e a
tra*etória
completa das a*ões *** * obtençã* dos resultad*s. En*ol*em diretrizes burocr*ticas **e
transpassam várias agênci*s do Estado, passam por div**sas ins*âncias
** d*s*ussão na
soci*dade e no *arlam*n*o. A* p*líticas ** Estado geralme*te *nvolvem *udanças de outras
normas ou a*inh*mento *o* di*posições pré-exi*t*ntes, com in*idência em se**res mai*
amplos d* **ciedade. (ALME*D*, *016).
* *mpl*mentação de polí*ic*s públicas s*mpre partirá
d* uma decisão política
ampa**da
no
ap*i* téc*ic* balizado pela participação *oletiva
da sociedade. Em outras
p*l*vras, os po*íticos são *esponsáveis p*r fixar os gr**des objetivos, e*quanto máquina a
*ur*crát*ca se baseará nos processos, na* n*rmas, nas aplicações e na competência l*gal pa*a
implementar *s **líticas. (GALER*, et *l, 2003)
**d* e qualque* polític* pública de*erá atu** de f*r*a sistemátic*, gir*r e* torno de
um conjunt* *e ações ou projeto *esenvolvido par*
resolver
um p*oblema *oc*al existent*,
pass*ndo por etapas cí*li*as de
planejamento, implemen*ação, ve*ificação, realimentação
e
ajustes para se ada*ta* às *ecessidades e aos contextos sociais até a c*nsecução d*s objet**os.
Nesse contexto, diversa* po*íticas e ações *o*em se* in*erligada* ou rela*ionadas para
*
f*rmação de ** ecos*istema fav*rável que g*r* igual*ade *e oportunidade d* acesso
e
re*artição igu*lit*ria dos benefícios a toda a sociedade. (GAL*RA, e* al, 2003)
2.2 Transformação Digital no Governo
* Transfor*a*ão Digit*l-*D é "um pro*esso que visa *elhorar
um* *ntidade,
*r*voca*do alteraçõe* significati*as em sua* propriedades por meio de co*binações
de
Rev. FS*, Ter*si*a PI, v. 23, n. 6, art. 3, p. 46-72, *un. 2026 *ww*.Un*fs*net.com.br/revista
R. S. Silva, E. S. *. M. *ie*ra, K. M. S. U. A*ta, L. C. D. M. Sousa
52
Tecnol*gia* de I*f*rmação e Comu*ic*ção (TIC), c*mputaç** e conect*v*dade". (VIAL,
20*9)
A transformação dig**al no govern* é
um conjunto d* ações * rec*mbinações dos
principais *r*cesso* e se*viços do gover*o pa*a a população * para a* *mpr*s**. *egue *lém
*a* ativ*dades e investime*tos em *igitalização do papel e dos processos. O conc*ito t*ve *ue
evoluir para *ma revi*ão comp*eta *e p*líticas e processos *ara at*nder às necessidades dos
usuários e cri*r mais serviços conforme o avan*o da s**iedade. O foco agora
deve ser
a
sa*isfação das necessidades dos usuários, novas forma* de prestação d* servi*os, a *xpan**o
d* ace**o e da bas* de usuári*s. (MERGEL; EDELMANN; HAUG, 2019)
A Transformação Digital gera *ais oportuni**des d* mercado, mas en*renta uma série
de desafios pela s*a cara**erística d*srup*iva. En**anto
*rganizações priva*as possuem
ne*essidade
de adotar tecnologi** *ara serem ma** competitivas no mercado, o*g*nizaç*es
públi*as *ão forçadas pela socied*de a entregar mais serviços na for*a digital*zada
(**RGEL; EDELMANN; H*UG, 2019). Dessa forma, cidadãos e em*resas prec*sam obter
acesso à t*cnologia para p*de**m utilizar est*s serviços, entender c*mo uti*izar, *bter
a
*nformação e concluir os *e*viços de que precisam.
*lguns princípios básicos dev*m s*r levados em *onside*ação para tornar est*s
s**viços ace*sí*eis
aos cid*dãos e *romover um ambiente favor*v*l a*
proce*so
*e
transform*ção digital no Gov**no: 1) *o*o no Cidadã*;
2) In*egração de i*formações
e
sistemas; *) Int*ligência no u*o dos d*d*s; 4) Confiabilidade no* ser*iços e guarda das
informações; *) Tran*pa*ência pú*lica para ac*mpanhamento
s*ci*l; 5)
R*cionalida*e
e
*f*ciên*ia no uso e reúso de infraestr*tu*a e s*stem*s. (*RASIL, 2*21).
3 METODOL*GIA
Esta p*squisa f*i *ividida em **ês etapas: Refe*encial teórico; Bus*as por legi*laç**s e
normas referentes açõ*s instit**ionais de *r*ns*ormaçã* d*git*l nos Estados e b*sca por a
dados em portais institucion*is d* governo federal ou art***s re*eren*es ao tema. O esco*o *o
o*jeto da pesquisa foi o tema da transformação d*g*tal na administração públi*a nos anos de
*014 a *026.
*ara o desenvolvimento de*te est*do, re*lizou-se *ma pes*uisa bibli*grá**ca e
d*cument*l. *ni*i*lment*, foi e*abor*do o Quadro 1 com as
pala**as-cha*e
* serem
pesqui*adas nas *ases de dado* de referen*ial teórico sobre o tema da *esquis*, sel*cionada* a
part*r d* pesquisa *e artigos de per*ódicos,
sites governa*enta*s, entid*des do Governo
b*asileiro e de outros país*s.
Rev. FS*, *eres*na, v. *3, n. 6, art. 3, p. 46-72, ju*. *026
www4.Unifsanet.com.br/revis*a
A Tra*s*ormação Digital de Serv**os Públicos c*mo Política Pública de Estado no Piauí
53
Qu*dro 2 - Palav**s-chave utiliz*da* *ara o referencia* teórico
PALAV*A
* CH*VE*
*ra*sfor*açã* dig*tal
dig*tal t**nsformat*o*
Go**
Public*
Fonte: D*do* da P*squisa
Nesta *tapa, foram executadas bu*cas pelas pa*avras-*haves, confo*m* Quadro *, em
bases de
dados
c*n*olidadas de artigos *i*ntífic*s como o Sc*pus, o peri*dico **pes,
*
Oa*isb*, s**es institucionai* do Governo Federa*, Governo Esta*ual, em r*vistas loc**s. Com
os seguintes
parâmet*os
no
*orta* capes: (*ítul* contém `transforma*ã* digital` E Tít**o
contém Pu*li** ou Título Con*ém g*v*), *ilt**dos pe*as áreas: (Economicidade; Informa*ion
technolo*y; Tecn*l*g*a da Informação; *ult**a d*gital; Public Administration; go*ernance;
transfo*mação digital; d**ital t*ansformati*n; a*os 2014-2026)
Pa*a se r*alizar * análise, foi orga*iz*da uma
relação
*e ter**s de*critore*. Assim,
cad* term* *oi s*bmetido a busca* em cada artefa** encontrad*, observando dessa forma
a
corr*lação *o c*nteú*o deles com * obj*tivo do estu*o.
Ainda, conf*rme os resultados *ncontra*os, for*m s**ecionados os art*go* *ujos *emas
mais se ap**ximam do prop*sto neste trabalho e a *artir *eles for*m consultad*s, também,
o*tras font*s referenci*das t*nt* do Br*sil com* de o**ros *a*se*, fontes de *nti*ades
represe*tativas de Tecnologia dos Estados Brasi*eiro* (ABEP-TIC) e fontes oficiais de
g*ver***, como portais *a transparência, Tribunal de Contas do Estado do Piauí, Insti*uto
Brasile*ro de *eogr*f*a e *statística (IB*E) e o portal "*ov.br" d* *overn* Feder*l.
4 ES*LTADOS E DISCUSSÃO
Seguin*o a pr*posta da **todologia, a primeira *tapa *oi realiza*a o*jetivando-se
encontr*r conteúdo de *efe*ênci* para o trabalho aq*i *roposto. Dessa forma, u*iliz*ndo as
palav*as-chaves e/ou **rmos relacionados no Quad** 1, fo*am realiza*as b*scas
nos
*ortais
Per*ódicos Capes
e *a*isbr
co* es*opo entre 2014 * 202*, de*i*it*ndo os tipo* de
docume*to* a se*em bus*ad*s * somente artigos e base de dados. Foram *bt**os 2*2 *rtigos
revisado* por pares, *uas bas*s de dados, após análises e exclusões de repet*ções e permissão
de *cesso, foram reduz*dos a 38 art*g*s e
d*a* bases de dados p**lic*s - p*rta*
da
transparê*cia *a CGU e d* *GE-PI, se**o *rtigo mais antigo relacionado ao tema o
de
transform**ão digital *m Gov*rno dat*do de 2014.
Rev. F*A, Teresin* PI, *. 23, n. *, *rt. 3, p. 46-7*, jun. 2026 **w4.Unifsanet.com.br/revista
R. *. Silva, E. S. F. M. Vieira, *. M. S. U. Aita, L. C. D. M. Sousa
5*
A se*u*da etapa *oi realizada mediante pesqui** d*cumen*al ex**stiva, em p*rtai* de
notícias, por***s i*ternac*on*is sob*e o tema, portai*
públ**os do gov*rno federal, es*adu**,
sen*d* fed*ral, dos tribunais de contas inclu*ndo *el*tó*ios de a**i**r*as, dados dos port*is da
transparên*i* * *e*a*órios p*blicos, *esquisas realizad*s pelo IBGE, ma*er*al de eventos
públicos como o CON*AD, ABEP-TIC e outros r*ferenciados ne*t* ar*igo.
Foi possí*el observar que os *esultados e*contr*dos abord**, dentre outros *s*ecto*,
que * tema Trans**r*ação Digita* no Governo *anh*u *es*aque embr**nário d* 2014 a 20*7 -
d*ante da neces*idade de *aio* com*romisso *os entes e governantes pú*licos na un*ficação
de se*s e*forços *ara o combate à* barre*ras pa*a a *mp*ement*ção dos
p**cessos d*
Transforma*ão Digital como melhori* do* Serviço* públi*os. Evo*uiu *ntre 2018 * 202*, após
o lanç*men*o da E-*i*ita* e* *01* e dev*d* *os e*eitos da P**de*ia Covid 19, que forço* a
*celeraç** dos pr*cesso* *e digitalização. Apó* esse perío*o, os result*dos se consolid*m no*
*emas
correlatos à inteligência
art*fi**al e interopera*ilida*e e segur*nça de dados, *ntre
outros.
O Estado cent**d* no cidadã* e a sociedade *rientada a ser*iços d*
século XXI
exigem qu*
os sist*m*s de *nformação funcionem co*o
um *orpo *ntegrad* para *poi*r
cid*dãos
e organizaç*es. Deve haver i*tero*erabilidade *n*re d*ferentes org*ni*ações,
infraest*utura* * s**temas de informaçã* e os dados precisa* ser s*lici*ados apenas uma vez
ao c*dadã*. (AGÊNCIA DE NEGÓCIO DA E*TONIA, 2022)
Desta*a-*e a iniciat*va d* Assoc*açã* Brasile*ra de Enti*ades Estaduais de *ecnologia
da Informaçã* e Com*nicação (ABEP-TIC)
*ue elaborou o Índice *e Oferta de
S*r*iços
Di*itai* que mens*ra os p*incipais ser*iços pú*licos
of*rtados pelos gove*nos e*tadua*s
e
distrital em c*nformidade co* * Lei 13.460/17 (Códig* de Defesa do usuário do *ervi*o
pú*lico), Lei nº 13.726/18 (Desburocratização e Simplificação) e Lei 14.12*/21 (Gove*no
digit*l * eficiência pública) sob * ót*ca de tr*s dimen*ões: Ca*a*idades **ra a Oferta Di*ital
de Se*v*ços; 2) Ofe*ta de Serviços *igitais; e 3) Regulament**ão *ob*e Modernizaçã* *ara a
Oferta de *erviço* Púb*icos.
Co*forme a metodologia
da Pe*qui*a ABE*-T*C, na d*m*ns*o Capacidades p*ra
oferta de Serviços Dig**ai*, foram ava*iados *
exi*tência
de um po*tal ún*co de
Se*viç*s
dig*tais, de uma c*rt*
de serviç*s e *utros fa*ores par* a ofer*a do* Serviços. Na *ime*são
O*e*ta dos Serviços Digitais foram *uantificados quais o* pri*cipais Serviç*s públicos
digitais já ofe*ec*dos pelos Estados. E na *imensão Regulamen*ação sobre Modern*z*ção
para a Ofe*ta *os Serviços P*bl*cos foram ava*i*do* os d*s**si*ivos le*ais o* infralegais que
regulamenta* ou *avorecem * te*ática do Governo Di***a* * dos s*r*iços di*it*is.
Rev. *SA, Te*esina, v. 23, n. 6, a**. 3, p. *6-7*, *un. *026 www4.Unif*anet.*om.*r/revi*ta
A Transformação D*gital de S*rviços Públic*s como Política Pú*lica de E*tad* no P*auí
55
Por outro lado, ao analisar algum*s ações de TICs do Estado do Piauí, *esta*o*-se,
entre 202* e 2023, a *ede Óp*ica d* Estado do P**uí através da iniciat*va de Parceria *úblico-
P*ivada (PPP) Piauí Con*ctado, que já conectava mais d* 1500 pon*o* P*blicos do G*ver*o
do E*tado em 101 c*dades e di*p*nibilizou cerca d* 199 pontos de *cesso *úblico à intern*t
em pr*ça*
p*bl*cas **m**idades isolada* (PIAUÍ, 2021). O ref*rido co*trato de *P* *
somava R$ 66.541.651,16 em 20*1, o equivalente a 78% dos g*stos e* TI* da antiga
Agência Tecnologia do Estado do Piauí - ATI-PI. Cab* d*stacar, ne*te p*río*o, o esf*r*o
i*icial d* TCE-PI com a emissão de su* Not* Técn**a N°
03/2020, s*nali*and*, ass*m,
a
importânci* de um planejamento
*a*
ações de TIC para a
administ*ação públic* piauien*e
(**AUI, 20*0).
Con*udo, mesmo existind* uma v** digital ***ortante, é pr*cis* trafegar se*viços
públicos dig*tais
nela. Rede Óptica do E*tado do Piauí foi um* i*iciativa
voltada soment*
para a infraest*utur* de a*esso in*ernet que favor*ceu os processos digitais **t*r*o* dos à
órgãos *stad***s e vi*ou promo*er a inc*usão d*gita*, poré* s*gui* iso*ada dos demais
investimentos e açõ** do Governo do Piauí em Tra**formação Digital, refletindo-se
a
necessidade
de
uma polít*c* uni*icada e equilibrada de usos do* recursos pú*lico*. Então
*
PP* - *iauí Co*ectado f*i ex*int*
em 2023, pos*er*ormente esta R**e Óptica do Esta*o
do
Piauí foi absorvida pela ETI*I-PI e oper*da por sua subsidiária: *iauí *i** */A que passou a
gerir * infraes*rutura d* conectiv*da*e, permit*ndo o *quilíbrio dos i*vestimentos de TIC,
o
ree*calon*mento
d*
pr*je*o de
ex*ansã* da Red* de conectividad* e redução d*s *ustos
de
operação.
A **ior parte dos recursos com TICs no Est**o do *iauí,
em 202*, fo* *plicada em
in*raestr**ura de conectividade, sem u*a **tratégia *e Governo *ontinuada * u*ificada que
fosse capaz de capitanear * alinhar as ações de trans*orma*ão digit** *om a m*lhoria dos
serviços público*. Esta s*tuação começou a mudar com a
impleme*tação do programa de
P*rtal Úni** de Serviços Digitai* - Gov.PI Cida*ão *m 2022 e o
processo de reequilíbrio
fin*n**iro com a *xtinçã* d* *nti*a PPP Piauí *onec*ado em 2023.
Desde 2023, observ*u-se que o *st**o d* Piauí *assou a apresentar avanço ex*ressivo
em **u
p*siciona*ento relativo *o índi*e A*EP-TIC, alc*n*ando a 3ª c*l*c*ção geral e,
*osteriormente,
a lider**ça n*cional em
2025, superand* os *emais
esta**s, *onf**m*
deta*had* a segu*r:
*ev. FSA, Teresina PI, v. 23, n. *, art. 3, p. 46-72, *un. 2*2*
www4.Unif*anet.*om.br/revist*
R. S. Silva, E. *. F. M. Vieira, K. M. *. U. A*ta, L. C. D. M. Sousa
56
Quadro 1 - Com*arativo * *volução da pon*u*ção nominal das 10 prim*iros UFs
**tre as edições d* 2023 a 2025.
Fonte: ABEP-TIC, 2026
Dent*o desse co*texto, **serva-se *ue é ess*ncia* e**abelecer uma est*atég*a un*fic*da
de govern* d*g*tal para criar um am*iente **r*dico-normativo que viabilize, equilibre
os
recurso*
orçamentá*ios *
oficialize a pr*o*ida** go*e*namen*al, além de promover
transp*rência para fiscalização soci*l das m*tas e praz*s
**b*ic*d*s, *ificultando o
descumpr**ent*
dos
co*promiss*s
assumido*.
C ont ud*,
a
tran*formação
digi*al
governamental envolv* riscos s*gnifi*ativos que devem s*r gerenciado* para g*r*ntir o
*uce*** da implementa*ão (BRASIL, 20*1):
1. Resistê*cia Cultural e Organ*zaciona*: servido*es públicos e gest*res costumam se opor a
no*as t*cnologias e p*oces*os devido *o m*do *e m*danças, preocupações com pe*da de
co*trole, pode* e questõ*s políticas *xternas à in*tituição;
2. Falta de Cap*citação e Habil*dade* Técnicas: a *usência de pr*fissi*nais *ualificad** em
tec*ologia da i*formaçã*, go**rnança *igital e *estão de p*ojetos,
prefere**ialmente
de
um
quadr* *fetivo, pode comprometer o desen*olvi*ento, co*tinuida*e e a sus*en**bilid*de dos
projet*s, *tr*sa**o cronogramas e reduz*nd* a qualid*de das en*regas;
3. De*endência *e Recursos Financeiros: a
escassez de recu*sos fina**eiros,
especialme*te
*m municípi*s com bai*a arrec*daçã*, pode limitar o a*can** e a ve*oci*ad* da
im**ementação, compromet**do a continuidade dos p*ojetos;
4. D*scon**nuid*de Admi**str*tiva: as mudanças de gestão, **ja por alteraçõe* pol*tic*s, se*a
por troca de servidores, além da fal*a de formal**ação de
equi*es, est**té*ia* *
*e
Rev. FSA, Te*esi*a, v. 23, n. 6, art. 3, p. 46-72, j*n. *026
www4.Unifsanet.c**.br/r*vist*
* Trans*ormaçã* D*gital de Serviços Públicos **mo P*lítica Pública de Estado no Piauí
5*
*om*ro*etime*to in*t*tu**onal pode* le*ar à *escon*in*idade e ao *n*ucess* das i*iciativas
de t**nsformaç*o digital;
5. *roblemas d* Interoperab*lidade * Integração: a f*lt* de i*teroperabilidade ent*e sistemas e
* *ntegração ina***uada de dados e proc*ssos pod*m resultar em f**has de
com*n*c*ç*o
e
dupl*c*dade de *n*ormaç*es e f*lhas técnicas e pr*juí**s à exp*riência do ci*adão;
6. Riscos de Segurança da I*formação e Privacidade: *om * aumento
da digitali*ação,
a
vu**erab**idade a ataqu*s ciberné*ico*, vazame*tos de dados s*nsí*eis d** c*dadãos, e*pre*as
e d* governo compr*metem a integridade e a confi*enc*alid*de das i*formações, dimi*uindo
a co*fianç* da populaç*o nos servi**s d*g*tais;
*. Lentidão *o* Pro*esso* de Contr*t*ção: a d*mor* nas contratações
de
so*uções
te*nológicas e presta*ão de serv*ç*s, somada com a com**exi*ade *os process*s li*itató*ios,
pode atrasar * implementação de projetos de t*ansformação digi*al e o cumprimento de prazos
e metas estabelecido*;
8. Fal*a
de Ali*hamento Estr*té*ico e Instituciona*: a ausê*cia
de uma estratégia p**lica
*
formalizada, al*nhada com os ob*e*ivos de *ma política de Est*do
a*mentam o risco
de
c*mpetiç*o entre secretarias, resultando em *sforços redu***ntes, frag*ent*dos
e
descoo*denados;
9. Implement*ç** de Solu*ões Té**icas sem *lanejame*to Pr**io: s*luções ou *ec**logias
mal desenhada* ou in*dequadas ao ambiente
*overnam*ntal e a* con*exto local geram
des**rd*cios de recursos e
frustração dos usuários, podendo levar ao insu*esso
da
implem*ntação;
10. Mudanças na L*gislação e *egulação: a nece*sid*de *e adequação * novas
regulamentações deste a etapa
de projet*, como a LGPD (Lei Geral de Proteção de **dos),
pode deman**r re**sõ*s em pro*essos e tecnolog*as
*dota**s, g*rando cust*s adicio**is
e
a*ras*s;
*1. *alt* de *ngaja*en*o *os Sta*eholders: a falta de uma estratégi* de comunica*ão clar* e
a ausência *e engajam*nto dos principais interess*do*
(gestores, serv*dor*s e c*d*dã**)
resulta*ão *m desinfo*mação e *esistên*ia à mudança;
1*. Riscos O*eracion*i* e de Continui*ade dos Serviço*: a impl**entação de *ovas
te*nologias ou alterações em *i*t*mas exi*tentes se* gerenciamento de p**bl*mas, pl*no* d*
contingência ou *e m*dança* *obus*as *odem le*ar a interru*çõe* *os serviços públi*os;
13. Risco de *obre*arg* *os Sistemas *egados: a *a*ta *e planej*me*t* para at*alizaçã* ou
subs*itu*ção de
s*stemas legados pode gerar falhas
*per*cionais e c*mpro*et*r *erviço*
R*v. F*A, Ter*sina P*, v. 23, n. 6, art. 3, p. 46-72, jun. 2026
www4.Unifsanet.com.br/revista
R. S. Si*v*, E. S. F. M. V*eira, K. M. S. *. Aita, L. C. D. M. So*sa
58
púb*icos, pois a integração com nov** serviç*s digit*is sobreca***g* estrut*ras antigas *ão
pro*etadas para su*ortar nov*s funcionalidades ou *aiores vo*u*es de dados;
14. Falta de Mét*icas Indic*dore* de Sucesso: a falta de indi*ador*s de *
de*empenho
e
impacto compromete a capacidad* de gestã* * a t*ansparência do p*ocess*, pois sem mé*ricas
*l*ras que avaliem o pr*gres*o e os res*ltad*s, se*á difícil mens**ar o *uc*sso *as ini*iati*as
* jus*ific*r investimentos;
15. O b**xo interesse da popul*ção em *tili*ar a plataf**ma única *e se*v**os di*itais: mui*a*
v**es mot*vado* *or b*rre*ras estruturais, *ulturais, *ecnoló*i*as e edu*aci*nais, ger* b*ixa
adesão e **butiliza*ã* do* ser*iços e
pode comprometer a efe*i*id*de *as sol*ções
imp*eme*tadas.
Na terceir* Etapa co*respond*nte à análise *e nor*as * legislações, tem*s a Estratégia
de G**ern* Digital - EGD do Governo Fede*al (**i nº 1*.129/2021) com o objetivo de
*nte**ar esforços, estim*lar e dar condiçõ*s para as difer*ntes áreas *o gove*no se d**icarem
à t*ansformação Di*ita* no médio e *o
lo**o pr**o,
visando à eficiê*cia no a*end*mento
pú*lico. E*a *stabel**** cinco pilares *ara a Tra*sfor*a*ão Digi**l nos g*vernos: 1) *ferta
de serviços públicos digitais; 2) uni*icação *e ca*ai* *i*itais; 3) interopera*i*idade de dados;
4) segurança e privacidade; e 5) otimização de infraestrut*ra de *e*n*logia d* *n*ormação -
*IC. (*RA*I*, 2*21):
a) Oferta *e serviços públicos digitais (Lei nº 14.129/2021, ar*. 14):
Exig* q*e a prestação digital
do* serviços
púb*ico* *e*erá
ocorre*, pre*erencialmen**, por
m*i* do autosserviço * *o* m*io
de *ecnologias de amp*o aces*o pela
popula*ão, i*clusive
*ela de b*ixa renda o* reside*te em áre*s rurais e isoladas, sem prejuí*o do d*reito do cida*ã*
* atend*mento presencia*.
b) Unificação *e canais digitais (art. 20.):
E*ige * implementação
d*s Pl*ta*ormas Un*ficadas
de Gove*no Digita* co* pel* menos as
s*gu*nt*s funcionalidades: fer*ame*ta
di*ital
de *o*icitação de atendimento e *e
acompa*ha*ento
*a
*ntrega dos serv*ços públi*os; e
painel de m*nito*amento do
desempenh* dos serviços p*blicos que d*verão s*r acessados por m*io de po*tal, d* aplicat*vo
*u de o*tro canal dig***l único e ofi*ial, pa*a a disp*nibilizaç*o de informações ins*ituc*onai*,
*otícias e *rest*ção de serviços público*.
c) In*eroperab*l*dade d* dad*s (*rt.*4/ IV):
De*e-se estabelecer *e*anismos de
intero*erabi*idade para eliminar as e*igê*cias
desn*cessá*ias ao u*uário quan*o à aprese*tação
de i*formações
e d* documentos
comprobatório* prescin*ív*is.
Rev. FSA, Ter*sina, v. 23, n. 6, art. *, p. 46-72, jun. 2026
www4.Unifsanet.com.br/revista
A Tr*nsformação Digital de Ser*iços Públicos como Polít*ca Pública de Estado no Pi*uí
59
d) Seguran*a * privacidad* (a**. 39.):
deverá ser balizad* pela lei *eral de proteção *e *ado* (*ei nº 13.7*9/20*) com a fin*lidade
de: I - aprimor*r a gestão de p*lí*ica* *úbl*c*s; *I - ***entar a confi**ilida*e *os cadastros d*
cidadã*s exi*tentes na a*m*ni**r*ção públi*a, por meio *e *e*anis*os de *an*tençã*
da
inte*rida** da s*gurança da inform**ã* no **atamento da* ba*es d* *ad**, tornando-as e
de*idamente qua*i*ic*das e *on*ist*ntes; III - viabil*zar a
*riaçã* d* m*io* unificados
*e
identificação do cidadão p*ra a *restação de se*viço* públicos; IV - facilitar
a
interop*rabil*dade de d*do* entre os órgãos de gove*no; * - realizar o tratamen*o de
informaç*es das bases de dados a p*rtir do *ú*ero de inscrição do c*dadão no CPF.
e) *t*miza*ão de infraest*utura d* *ecno*og*a da Infor*aç*o - TIC (*r*. 38.):
D*ve* ser levantados *v*li**os algun* *spe**os da infraest*utura e
d* to**s os órg*os
da
e*fera g*vernamental, como: as redes de telecomunicação, as infraestr*tu*as d* **tacen*ers, o
parque
comput*c**nal e *s *e*rament*s
de *eguranç*. Deve-se levar em consider*ç*o *s
a*pectos
de
c*mpartilhamento,
inte**per*b*lida*e,
com*atibil*dade,
d*sponibilidade,
capacidad*, a*ualiza*ão te*nológica, s*gur*nça *ísi*a e lógica e a p*ss*bil*dade do us*
massiv* de *omputação em n*vem e software c*mo Serviço (Sa**).
Quanto ao ace*so universal da população, cuja previsão está estab**ecida na Lei nº
14.129/2021, Ar*. 50, o a*es*o e a conex*o para o uso de se*viços
públi*os poderão se*
garantidos total ou parcial*ente pel* gove*no, com o objetivo de pro*over o acesso u**versal
à p*est**ão digital **s serviços público* e a redução d* cust*s aos *suár*os, nos termos *a *e*.
(Lei *º 14.*29/2021).
Estrat*gicam*nte, na área *a infraestru*ura, dev*m-se considerar *ambém **líticas de
tratamento dos **cu*sos hum*no*
de TIC, *onsiderando
a necess*dade de capacitações,
co*tra*açõe*, remane*amento ou colaboração, be*
co*o * e*tímulo à formação de novos
profissi*nais *o *ercado d* trab*lho.
Em conjunto com o*tras en*idades e baseado nos r*s*os * *as própr*as lições
apr*ndidas, o Governo **deral elaborou um **i* metodológico composto por dez passos *ara
sistem*tizar e alinha* os trabalhos
de *ra*sformação *igital n*s esta*os e muni*í**os
(B*ASIL, 2021):
Rev. FSA, T*res*na PI, v. 23, n. 6, art. 3, *. *6-72, jun. 2026
www4.Unifsane*.com.**/*evist*
R. *. Silva, E. S. F. M. Vieira, K. *. S. U. Ait*, L. C. D. M. S*usa
60
Figura 1 - Passos Estratégicos para a Transformação digital
Font*: *ados da pesquisa
P*s*o 1 - Monte um *ime dedicado e i*vi*ta n* Go*ernança
Nes*e passo, as*im como na *ota Técnic* N° 03/2*20 do Tribunal d* Estado do Piauí
(PIAUI, 2020), percebe-se um ali*ha*ent* com a recomendaçã* de s* *orm*lizar uma equi*e
de p*anejamento e ex*cução, *lerta-se para a necessid**e de
d*dicaç*o exclusi*a dos
*ompone*tes do time e de atribuir ** respo*sabilidades de lide*ar todo * proc*sso de
T*ansformação Digital no Estado ou *unicípio.
O perfil da eq*ipe *eve s*r de criati*idade, *lhar empreendedor, mu*tidisciplinari**de,
h***lidades estratégicas em gestão de pr*jetos,
em gover*ança, foco
n*s res*ltados
e
conhecime*to da máq*ina públic* p*ra a*uaçã* transversal nos b*st*dores. * equipe deve ser
devid*mente f*rmada * fo*maliz*da via decreto p*r* obter * grau de a*torid*de junto às
dem*is secre**ria*; deve possuir
uma part* de servidores de *arreira c**o pri*cípio d*
*ont*nui*ade dos ser**ços. Por *im, deve-s* *rovid*nciar **pacitaçõ*s em Transfor*ação
Digi*al, Go**rnança Digi*a* e *stab*lec*r rede de núcleos se*oriais de colabor*ção
nos
diferen*es órgãos da administração pública.
Passo 2 - I*s*itucionalizar a estra*é*ia a partir de uma Política de Estado
A *orma *e **sti*u*i*na*iz*r a *stratégia é a publici*a*e e *evid* formalidade dos atos,
para isso deve-se *la*orar um plano detalhado que crie um *mbiente **rídico e norm**ivo para
a i*i*iativa, *ornando-a c*mo p*ioridade de *stado e g*rant**do recurso* human*s
e
Rev. FS*, Tere*in*, v. 23, n. *, art. 3, *. 46-72, jun. 20*6 www4.Un**sanet.*om.br/revist*
A Tran*f*rmação Digital de Se*vi*os Públ*cos co*o Política Pú*l*ca de Estado no Pi**í
6*
o*çament*ri*s *ara atin*ir os objetivos. Dessa *orma, o mais reco**n*ado * * a*rov*ção de
*ei de go**rno digital especifica*a pelo legisl*ti*o.
Estabelecer, formalizar * publicar *bj*tivos, metas *ua*tit*tivas, p*azos e
*esponsabilidades pa*a a T*ans*ormaçã* Digi*al são fund*ment**s para *aranti* a prio*idad*, o
*rincípio *a c*ntinui*ade e co*prometimento dos gestores e servid*r*s p**l*cos. A d*finiçã*
de metas q*alitativas que impactem a população e a *riação de me*a*i*mos *e partici*ação da
p**ulação promovem o engajamento
*ocial e es*im*lam o apoi* das áreas operaci*na*s *os
*rojetos, ass*gu**n*o condições jur*dicas que *ustentem * garantam o avanço
d*
t*ansform**ão d*gital.
D*ssa fo*ma, *a** dest*car a aprovação da Lei n° 14.**9/21 *u Lei de Governo
Digi*a*, qu* entrou em *igor em ago*t* de 2021, cujos princípios * diretr*zes destacam-se:
(a) a desburocratiza*ão, a mo*ernização, o fortalecim*n*o e a *inguagem simpl*s do
poder público *om a socie*ade, med**nte serviço* digi*ai*, acessíveis; (A id*ia
é
mudar a cultura *o *erviç* público para valorizar * "boa fé" dos us*ários ao invés
de *a*o*izar os c**troles buro*ráticos excessivos);
(b) * disponibili*açã* em plat*forma ún*ca do aces*o às *nfo*m*ções e a*s s*rviços
pú*licos;
(c) a inte*ope*abilidade d* si*temas e a *r*mo*ão de dados *bertos;
(d) o i*c*ntivo à participação soc*al no c*ntr*le da *dministração;
(e) a elimi**ç*o de exigências e for*a*id*de* desnecessárias;
(f) ap*io t*cnico aos entes federado* p*ra implantação * a*oção d* estratégias que o
visem à transforma*ão digi*al d* administração públic*; (*e** Na*ional de
Governo Digit** - Rede G*v.Br);
O*tros de*reto* e lei* fede*ais podem *ervir como ref*rência para criação local *e *m
ambiente jurídic* normativo favoráve* ao proc*sso de *rans*or*ação dig*ta* e *linhados
à
*st*a*égia de tr*n*f*rmação digital no Governo Fed*ral:
Re*. *SA, Teres*na PI, v. 23, n. 6, art. 3, p. 4*-*2, *un. 2026
ww**.U*if*anet.com.br/revista
R. S. S*lv*, E. S. F. *. Vieira, K. M. S. U. A*t*, *. C. *. M. Sousa
62
Qu**ro 3 - Sel*ç*o de Decretos e Leis Fe*erais no processo de t*an*fo*mação di*it*l no
*rasil
*o*umentos
*escr*ção
Decreto nº 10.9*0/21
Esta*el*ce o Serviço d* Id*ntific*ção do Cid*dão e a g*vernan*a da *dentificação das pesso*s naturai* no âmbito da *dministração pú*lica fe*e**l diret*, autárquica e ***da*io*al.
Decreto nº 1*.332/*0
I*stituiu a Estratégia *e Governo Digital - EG* 2020
Decreto n* 10.*79/20
Dispõ* sobre a simpl*ficação do at*nd*mento prestad* ao* usuári** d*s serviços públicos
D*creto nº *0.04*/1*
*ispõe sobre a governança no co*par*il*amento de d*dos no âmbito da adm*nistração pública *ederal e institui o Cad*stro Base do Cidadão e o *om*tê C*ntral de Governança de Dado*
Decreto nº 9.756/19
Altera o de*reto 8.936/16, inst**ui o portal únic* "**v.br" e dispõe sobre as regras de unific*ção dos canais digitais do Governo fed*ral
Decreto nº 9.7*3/19
Institu* o C*F co*o documento s*ficiente para o aces*o a serviços pú**icos
D*c**to nº 9.094/17
R**u*am**ta dispositivos d* Lei nº 13.460/2017, d*s*õe s*bre * s*mpli*icação do atendimen*o *rest*do *os u*uários do* serviços pú*licos
Decr*to nº 8.936/16
Instit*i a P*ataforma d* Cidada*ia Digital - Ca*al ún*c* de serviços
Lei *° 14.12*/21
Abrange União, Estados, DF, *u*icípios e estabel*ce princípios, reg*as e ins*rumento* ***a o *ument* *a efi*iência *a administr*ção pública, esp*ci*l*ente p*r mei* d* desbur*cratiz*ç*o, da ino*ação, da t*an*form*çã* digital * da part*cipação do c*dadão.
Lei nº **.8*3/19
A*tera a Lei nº 13.*09/*8 (*GPD), p*ra dis**r sobre a pr*teção de *ad*s pessoais e p*r* cr*a* a Autor*dade *ac*onal de Pr*teção de Dado*.
*e* *° *3.726/1*
Raciona*i** *tos e procedim*ntos administr*tivos dos Pode*es da *nião, d*s Estad*s, do Distr*t* F*der*l * dos M**icípios.
*ei n* 13.709/18
Lei Ge**l de Prote*ão de Dados Pessoais (LGPD) abrangen*o União, Estados e Municípios
Le* n* 13.460/17
Dispõe sobre pa*ti**pação, proteç*o * defesa dos direitos do usuário dos serviços públicos da adm*nistração p*b*ica.
Fonte: Da**s da pes*uisa
*a**o 3 - Delimite o univ*rso (esc*po)
Avaliar a *a*uri*ade da ad*in*stração local é e*sen*i** p*ra m****r serviços
ofe*e*idos, permitindo *ua manutenção, me*ho*ia, oti*i*ação e expansão d*gital, além de
*er**tir estimar esfor*os necessári*s, planejar co*tratações unif*cadas e entregar *erviços
tran*form*d*s ao lo*go do proce*so de Transformaç*o Digital. Para **so, *erá n*cessário um
leva*tamento estruturado
e* *odos os
ó*gãos so*re serv*ços prestados, canais util*zados
(pres*nc*al, telefone, e-mai* ou in*ernet), frequência anual de *o*ic***ção e re*urso* úteis para
sua digi*al*zação.
Rev. FS*, T*resina, v. 23, n. 6, art. 3, p. 46-72, ju*. 2026
www4.*ni**an*t.*om.br/revista
A T*a*sf*r*ação Digital de Serviços Públicos c*mo Polític* Pública ** Estado no Pi*uí
6*
O ques*ionár*o ABEP TIC pode ser um impor*ante in*tr*mento para levanta*ento
estruturad* desses serviços e avalia* a maturidade, ele pode ser obt*d* na tabela 1 do estud*
d*ta*hado (A*EP TIC, 2026).
Outro ponto in*cial para este leva*t*ment* s*o as cartas de s*rviços p*blicos *resta*o*
que cada órgão *ev*r*a dis*onibilizar anu*lme*te em seu sit*, especi*i*ando o e*te
*es*onsável e o* p*ocedi*e*t*s de a*esso *o serv*ço. Cu*a exigência par* Uniã*, Est*dos, DF
e m*nic*pios e*tá es*abe**cida pelo A*t.* da Lei nº 12.460, de 26 de ju*ho de 2017.
Pas** 4 - Planeje *o longo pra*o, m*s comece pelos *e*viço* peq*enos
A perspec*iva do usuá*i* do ser*iço **bli*o deve guiar o processo de t**nsformaç*o
*ig*tal, indepen*entemente d* si*t**a elet*ônic* adotado. Por is*o, priorize serviços com
mai*r potenc*al
de impacto, porém menores e mais *onc*etos para os gesto*es nas **ses
**iciais evitando riscos com se*viço* de demandas críticas, q*e *ão acompan*adas *e p*rto
pela *o*iedade. O en*aj*ment*
dos g*s**res ma**
entusiasmados é um d*s ma*ores trunfos
pa*a o sucesso: foque em en*regas rápidas como *itórias in*ciai*, que *erve* de apren*izado *
mot*vaç*o para as equi*es lo**is, pa*ime*tando o ca*inh* *ara transformar servi*os maiores
*om m*is con*ian*a * re*ursos.
Passo * - Construa u*a Estr*tégia *igital unificada
For*ali*e um núcleo central de tra*sf*rmaç*o
d*gital n* gover*o e
n*cl**s setoriais
nos órgãos e se*retar*a*, v*lorize e inc*rpore às iniciativ*s já em cur*o dos órgão* setor**is ao
p*anej*mento da *st*atégia d*gital, *vi***do-se so*repos*ções, substi*uições ou competiçõe*.
Condu*a-se pela vis*o do usuário *, dessa
forma,
trabalhe em uma in*erf*ce de serviços
ho*ogênea e co*rente, que v*lorize uma ex*eriência unif*rme d* usuário *ndependentemente
da* sol*ções tec*ológicas já utilizadas.
A melhor reco*endação é um portal de **rv*ço* Unif*cado no Governo que permita a
tod*s as áre*s *etoriais o*ertar seus serviços, notíc*a* e informações em uma interface ú*ica,
*oer*nte e se*elhante pa*a o visi*ante. * *remissa é facilit*r a vida *o visitan*e, desobri*á-*o
a **render **vo* e dif*rentes c*minhos para o atendime*t* de
sua d*manda, independent*
dos órgãos que irão executar o p*di*o.
Como a maior parte dos usuári*s só acessam si*es de govern* em *usca
d* algum
serviço, no portal úni*o sem*re d*ver*o ser destac*dos os
serviços
oferecidos, e
nos
a*licat*vos se*á impor*a*te qu* estejam disponi*ili**dos *m
uma *onta única e *fi*ial *o
governo para evi*ar fraudes.
Re*. FS*, Teresina PI, *. 23, n. *, art. *, p. 46-72, jun. 2026
www4.Unif*anet.c*m.br/rev*s*a
R. *. Silva, E. S. F. M. Vieira, K. M. S. U. Ait*, L. C. D. M. *o*sa
6*
A c*da lanç*ment* de um novo serv*ço público digital (apesar **s esfo**os *a área *e
desenvolvimento), o protagonismo semp*e deve *er *ado à área *inalística q*e presta
*
serviço, *a* es*ra*égia visa estim*lar a pa**icipação d* toda* *s áreas do govern* n*sta
in**iativa.
Quando *e trata de a*end*mento ao *úblico, apesar da priorização d*s canais digitais *
auto*tend**en*o, dev*-*e m*nter a estratég*a de multicana*s de se*vi*os (omnich**ne*),
mante*d*-se *s ca*ais tradicionais e servidores facilitad*res nas un*dades
*ísi*as de
a*en*imento, como f*rma de pe*mitir a inclusão de t*dos os us*ários ind*pen*entes de s*as
*ondições econômicas, e*colha ou conveniênci*.
O P*ano Estra*égico de Transformação *igit*l é a co*soli**ção públic* das premissas
e fato*es lev*ntados de todas as ta*ef**, projetos e *ções com a des*gnação
de
resp**sabilid*des, custos "*ntregáveis" e suas datas
previstas, do* indica*ores
de
monitorame*to e *valiaçã*, da estrutura de go*ernan*a e compli*nce
defini*a, *o
plano
*e
*estã* *e riscos e do plano de *o*unicação.
Pas*o 6 - Pense no todo, *as b*s*ue en*regas rápida*
Deve-se cons*dera* o uso das prem*ssas *lássic*s do gerenciamento de projeto para *
m*c*oplanej*ment*, c*m* *s pr*con**adas *o Project **nagement Body O* Know*edge -
PMBOK
do *roject Management Ins*itute (2021) - um guia da* melhores p*átic*s
do
gerenciamento de pro*et* que p*e** as segu*nt** fa*es:
planejamento,
inic*aç*o, execução,
c*ntrole/monitoramento * e**erramento, p*ra e*a*oração do planej*ment* robust*
da Plano
*e Transform*ção Digital.
Rec*m*n**-se u*i*izar, *onjuntame*te, u*a "met*dolog*a
ágil" (c*m* as uti*i*ad*s
em p*ojetos de TI) com uma abo*dagem de plane*amento in*remen*al e i*erativo qu* permita
*er** *ma
experiê*cia p*évi* e *ngajar
os e*v**vidos. Promove* ent*egas rápidas e ma*s
simples enquanto o planejamento *otal aind* **o e*teja concl*ído at*nderá à urgênci* *ue
a
trans*ormação *ig*tal toma*á apó* su* a*eitaç** por part* dos ge*t*res.
Para *lab*ração de um Pl*no *e Transforma*ã* D*gital robusto, devemos partir
d*
lev*nta*e*to das reais neces*idades dos s*rviços
d*gitais como en*r*d* par*
o
es*a*e*ecimento
das eventuai* inici**i*a* de tra***ormaçã* centradas no us**rio extern* *os
**r*iços.
Rev. FSA, Tere*ina, v. 23, n. *, *rt. 3, p. 46-72, j**. 2026
www4.Uni*sanet.co*.br/revista
A Transformação *i*ital de Ser*iços Públic*s como *olític* P*blica *e Esta*o no Pi*uí
Quadro 4 - Nece*sidade* para a tr*n*f*rmação di**t*l do* s*r**ços
(**ocessos/ferramen**s)
Ne*essid*des
Unifica*ão *e ca*ai* *igitais (diagnóst*co/estratég*a)
Apli*ativos (desenvolvimento/adapta*ões/ca**logaç*o)
Ac*ssibilidad* (av*liação/adequação)
65
Compet*ncias em área de gestão *a qua*ida*e, aná*ise *e dados, pe*quisa e exp*riência do usu*ri* e
redesenho de serviços
Inte*opera*il*dade (APIs a serem des*nvolvidas e disponibili*ada*)
Sistema* legados (adap**ção/reformulação/inte**ação)
De p*ssoal (*quisiçã*/ca*acitação/**nsultoria)
Infra*stru**ra (física/tecnológi*a)
Segurança da info*mação
Levan***ento de custos e pos*i*ilidades d* captação de rec*rsos d*s necessidad*s anteriores.
Font*: Po*tal *ov.br (BRASIL, 2*21)
O lev**tamento das necessidades para os serviço* digitais *er**tirá uma visão
abran*ente do amb*ente c*rpor*tivo nas di*ensõe* de te*nologia, de negócio, de recurso*
hum*n*s, dos
ati*os organizacionais, dos ris*os e dos custos *nvolvidos. De*e-se tr*çar
ini*ia***as com metas agressivas e avaliar as possi*ilida*es d* inter*perab*lidade de da*os,
compartilhamento de infraestrutur*, recurso* fina*ceiros já *x**tentes, canais de
fin*nciamento, r*modelagem e *es**ro*rati**çã* estab*lecimento de *arceria* com e
outr*s
entid*des.
As ações de execu*ão do Pla*o *odem caminh*r em *n*ciativas paralelas e on**s
su*essivas
de im*la*t*ção, enquanto a equipe de Tr*nsfor*ação Digital con**ui
o
planej*mento de m*dio e *ongo pr*zo para estabele*er uma estrutura permanente e sustent**el
dos *erviços públi*os digitais.
Pas** 7 - *brace o mínimo viável junto com os usu*rios
*uas premissas s*o b*st*nt* comuns nos p*ocessos *e a**omação de serviços
p**li*o*: 1) Ges*ores públicos, quando têm a op*r*unid*de, ten*am adequar * novo
si*te*a ao seu mo*o de gerir a instituição, *oli*itando várias
alterações, dive*s*s
funcionalidades * inte*raç*e* com *s sistemas já existente*. 2) A*toma*izar o *aos ex*ste*te
*riará ** c*os e*iciente, portanto * rec*mendado
ot*mizar * melho*ar os fluxos dos
Rev. FSA, Teresina PI, v. *3, n. 6, a*t. 3, p. **-72, jun. 2*26
www4.Unifsa*et.com.br/r*vist*
R. S. Silva, E. S. F. M. Vie*ra, K. *. S. U. Aita, L. C. D. M. Sou**
66
processo* antes da *utomatização visando à eficiência * *acionalidade do p*ocesso de*ois de
automatizado.
E*sa* duas prem*ssas an*erio**s fazem com q*e o pro*esso de transf*rm*ç** fique *ão
l*ngo, que co*r* *m risco elev*** de não te*minar ant*s de uma eventual troca dos gestores e
da consequ*nte descontinuidade do proces** de t*an*formação.
Des*a forma, é recomendável realizar um redese*ho e melhoria ágil dos proce*sos,
através de on*as cíclicas e incrementais de iteraçõe* junto ao*
usuár*os, result*n**
n*
constru*ão *nici*l da me*hor ve*s*o vi*vel do p*ocesso automatizado, q*e
deverá se*
r*avaliada e melhora*a em *iclos de it*rações co* os usuá*ios e às e*uipes de Tr*nsforma*ão
*ig*t*l.
D*fina proc*dimentos *ara m*l*oria co*tín*a e re*istro das **mandas o*
oportuni*ades de melhoria provenientes d* canais perm*nent*s de aval*ações e feedbacks dos
u*uá**os após *
util*zação d*s serviços dig*tais. Defi*a uma
equi*e dedicada
e *m a
metodologi* ág*l para
trata* da cole*a, anális* *rat*mento da *xpe*iência e satisf*çã* dos *
usu***o*, *os aspec*os *e atendimento às premis*as *o serviço d*gital e das expectativa* dos
gesto*es.
Passo 8 - Pr*orize a nuvem digital
Mesmo ant*s *a *e* *eral de Proteção de Dados-*GPD, a a*ministraç*o pública tem
o *ever d* prove* seg*ranç* e privacidade ao* dados e informações que guarda sobre
empresas e
cidadãos. Deve-se l*v*r *m conta
os *rincípios da eco*omia e e*i*iên*ia
na
escolh* da melhor soluçã* para prover o armaz*na**n*o e a *uar*a das i*formações.
A contrata*ão e u*o de serviços em "nuven* digi*ais" (*nfraestrutura *irt*al * espaço
de armazenamento
terceiriz*d*s), a implantação de *m b*rra*ent* criptográf*co
de
in*eroper*bilidade, * exe**lo *o X-Road (A*ÊNCIA *E *EG*CIO DA EST**IA, 2**2)
e a contratação de **ftwares como ser*i*o se mostram opções
para *isponib*l*zação de
recu**os
de ma*e*ra se*ur*, p*is
ofe*e*em Datacenters em l*cais r*motos, r**undantes
e
espalh*dos g*ograficame*te dentro do Br*si* pa*a assegurar a d*sponibil*dades dos dados
*
ser*iços **gi***s co* a ut*li*ação d* elevad*s *ad*õ*s internacio*ais de segurança
e
privacidad*; empres*s com *orpo técnico *spec*al*za*o
nas t*c*olo**as;
a ut*liza*ão
d*
rec*rsos m*is avançado* no setor; a terceiriz*ç*o dos riscos dig**ais; uma maio* velocidade de
*e*envolvimento de solu*ões e a econom*a de esc*la obtida no processo de contra*ação.
O* cus*os da *tilização de Nuven* Digitais devem ser co*parados com os cu*tos
continu*d*s de *anter um* inf*aestrutur* de datacente* pr*prio
com
todos os requisitos
Rev. F*A, T*resin*, *. 23, n. 6, art. 3, p. 46-72, j*n. 2026
www4.Un*fsa*et.com.br/rev*sta
A Tr**sformação Digita* de Serviços Públi*os c*mo *ol***ca Pública de Estado no Piauí
67
tec*ológ*cos n*cessári*s *os serviços de *ove*no D*gita*. P*r
te*e* **ixa arreca*ação,
alg*ns *stados
e Prefeit*r** têm muitas *ificuld*de* em honrar seus compromis*os
financeiros mens*is co* a uti**zação da* sua* verbas de cu*te*o. Apesar da ofer*a de recurs**
*inanceiros do G*verno Fede*al por me** de p*ojetos
ou financ**ment*s ba*c*rios, e***
*spécie de recurso financeiro geral*ente ve*a a ut*l*zação par* custeio da máqui*a públi*a e
dificulta a utilização de serviços con*i**a*os em nuvem di*ital, cuj* remu**ração é *ontín*a
e periódica. Uma **portan*e *a*da será a fo*mação de consóc*os ou ass*ciações *e prefeitura*
para *ma *ontratação unifi**da da *nf*aestrutur* de hospedage* forne*imento de se*viços e
especializados enquanto a economia da dig**al*zação dos serviços se c*ncreti*a.
Passo 9 - Es*e*a aberto a *arcerias
Para a*me*t*r as *hance* de sucesso, deve-s* es*abe*ecer parceria* com outros entes
públ**os. Muitos *eles já es*ão avança**s em seus pro*essos de tr*nsfor*ação digital
*
podem ajudar a *vitar retrabalhos, compartil*ar liçõ** e estratég*as ou até m*sm* ceder
gratuitamente sistemas pr*prios já
**nso*idad*s e em funcioname*to. *lgumas *ntid*des
podem of*rtar finan*iamentos, aportes financ*iros, apoi*
voluntário in**itucional, té*ni*o
e
capacitações com vistas à melhoria d* gestão pública.
Outras im*ortante* parc*rias emergem do ecossi*tema de in*vaç*o, junto a sta*tups,
emp*esas *r*vadas, unive*sidades, instit*tos de tecnolog*a * **pres*s públicas nacionais e de
out*os Es*ados, vi*
convênio*, ac*rdos
de co*peração técnic*, contratos, encomendas
tec*ológi*a* e/ou transfe*ê*cia de *ecn*lo*ia, entre out*os.
Mediante ade*ão do ente público, o *ove*no Federa* ofert* gratu*tamente aces*o ao
"GOV.BR", *ma *ol*ção d* autenti*ação *e usuári*s **ra prover um *ogin único *ntegra*o ao
sistema lo*al. O login único utiliza o C*F como usuário de a*esso integrado à
*ase de
informaçõ** como * Receita Federal do Brasil, Tri*unal Su*erio* Ele*toral, Bancos *úblicos,
Infra*s*rutura *e cha*es públicas brasile*ra - IC*-BRASIL, p*rmit*ndo-se *eal*za* "pro*as de
vida", l*gin ún*co e compartilhamento *e inf*rm*ção com o con*en**mento d* usuári*.
*asso 10 - Comunique, o tempo t*do
Na gestão, a co*unicação é um dos fatore* es*ra*égicos, **ticos e operacionais cruciai*
par* o sucesso de todo o processo *e
transformaç**. Port*nto, o levant**ento d*s
*takeholders e as ações espe**ficas para comunicá-los é essencial p**a um bom engajame*to e
facilitação do proc*sso de trans**r***ão.
Rev. FSA, Teresina PI, v. 23, n. 6, art. *, p. 4*-72, *un. *026 www4.U*ifsane*.com.b*/r*vista
R. S. Silva, E. *. F. M. Vieira, K. M. S. U. Aita, L. C. D. M. *ousa
68
Deve-se lev*r *m consi*eraçã* **guns aspectos relevan*es s*rgidos duran*e e *p*s
a
imp*ementação de
novo* serv*ç*s digitais, c**o: Os aspec*os p*l*t*cos *om a inaugur*ção
pre*encial dos avanços novos **rvi*o* digit*is como e
form*
de apresenta* às comuni*ades
locais de acord*
com seus *spe*tos *u*turai*; Os as*ectos educac*onais, *om a oferta de
capacitaçõe*, disciplinas curric*lares ou mídias orien*at**as so*r* o uso e disponibilidade dos
serviço* digi*ai* de form* que o *ovem en*ine e ajude os *du**os e idosos d* *ua comunidade;
A participação
dos memb*os da **uipe gestora do órgã* re*ponsável pelo serviço na
divulg*ção dos *rabalhos *m mídi*s *ociais; O contato com
empresas, instituições outr*s e
entes engajados no p**ce*so de t*a*sform*ção digital. A parti*ipa*ão em redes estratégicas ou
gru*os te*áticos em **li*at*vos de co*unic*ção são formas de a**liar
hori*ontes de
*arce*i*s e rec*ber atual*za*ões e feedbacks.
5 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Procurou-se neste ar*igo abordar diferentes *stratégias de implemen*açã* d* u*
proce*so de
Transformaç*o Digital no Es*ado *o Pi*uí,
como forma de r*mper as barre*ra*
*rônicas estru*urais e
tecn*lógi*as d* Est*do* e *unic*pios. *estacou-se ponto c*uci*l da o
i*ple**nt*ção de
uma polític* de E*tado p*ra Transformação Dig*t*l devidamen*e
co*struída, f*rmalizad* e oper*cionali*ada *ue per*i*a ao executivo esta*ual promove*
*
*onti*uidade dos serviços **gi*ais, unifi*a* esforços, *ecu*sos e ações, i*depen*ente da ge*tã*
*igente.
A tra*sformaçã* *igi**l dos s*rviços públi*o* propõe-s* dispon*bilizar s**viços
digitais centrados n* v*da do cidadão, c*m di*ponibilidad* *e*manente, d* m*neira a eliminar
barreiras fí*icas, burocráticas *
garantir a racionalid***, p*oporcionalidade, *ficiên**a
e
segurança dur*nte e após * u*ilizaçã* do s**v*ço d*gital.
* T*a*sformação Digital de*e ser um processo in*e*rado, *i*ruptivo e inovador que
melhora * per*epção do cidadão, di*n** um atual s*rviço qu* impõe exces*os d* c*nt*oles
burocráti*os in*ficientes **ra tr*tar exceçõe* em
detrimento da gr*nde maioria *ue a*e
*e
"boa-fé". Espe*a-se que * cidadão d*i** de ser um des*achant* do G*ve*no, *a*regan*o *eus
documentos imp*essos e visitando diversas repa*tições para ter sua demand* atendida.
Ser* essencial *ue se tenha uma *olítica Pú*li*a de *sta*o que pr*mova a
*ontinuid*de e alinhe todas *s açõe* e recursos em prol da execuç** de uma Plano Estraté*ic*
de Transform*çã* Digital que traga **nefíci*s reais * men*uráv**s à popul*ç*o para e*itar
Rev. FS*, T*re*ina, v. 23, n. 6, art. 3, p. *6-72, jun. 2026 www4.Unifsanet.*om.*r/*evista
A Transforma*ão Digital de Servi*os Públic*s co*o Po*í*ic* Públi*a de Estado no P*auí
69
q*e *nve*time*t*s a**nteçam d* man*ira r*ativa e ev*ntualm*n*e sobrepost*s em contr*tos de
d*versos ó*gãos.
Port**to, par* *e con*eguir ** benefícios *eais *a Transformação Digi*al,
os
investimentos * a*ões prec*sam *er planejados e equilibrados entre a inf**estrutura para
romper as bar*eiras tecnológi*as, * particip**ão tran*vers** de t*dos os en*es *o gove*n* e um
arcabouço l*gislativo *isruptivo e *ficie*te pa*a diminuir a b*r*craci* * os riscos aos ge*tores
e se*vid*res, *em c*mo as demais *ções que
**roxim** o Est*do, a populaçã* e ambien*e
**presarial, c*mo: o *u*ento da *fert* de s*r*iços *úblico*
d*g*tais, a inclusão digi*al
*e
jovens e adultos com* multiplic*do*e* loca*s, a
capacitação dos servido*es púb*icos,
os
proje*os de te*eaten*imento, a reduçã* da burocracia, * *oncepção *e um ambie*te
público
favo*á*e* *ar* a atração, fixação, *ri**ão e ex*ans*o das emp**s*s * as políticas d* incentivo*
fiscais para redução do p*eço da i*ternet ou para atendimento a comunidades vulnerávei* mais
d*stantes das p*incipais ci**d*s.
C*m* sug**tão pa** *rabalhos *uturos podem ser abord*dos estu*o* *obre tecnol**i*s
*ue garan*a* * co*trole e acesso va*idação da* i*f*rmações e
pesso*is com * util*zação
de
tec*ologia blockchain para atendi*ento * requisi*os de segur*nça e privaci*ade da LGPD em
nív*l de **verno digital; uso d* tecn*lo*ias de port*is d* serviços digi**is baseados em
Inteligênc*a A*t*ficial para um* ex**ri*ncia preditiva par* o*erta de serviços d*gitais
corr*l*tos;
e es*ratégias de
uso assertivo de tecnologias de in*eligência ar*ifici*l no
*tendi*ento digital, bem como e*t*bele**m*nto ou revi*ão d* políticas públicas de f*rmação
digital dos alunos para supri* o mercado t*cn*ló*i*o *ada *ez mais *xi*ente.
Como *es*obr*mento deste est*do, recomenda-se o
aprofundamento
de p*squisas
voltadas à for*ulaç*o, im*l*mentaçã* e avali**ão de polít*cas públicas *e transfo*mação
digital no* estados brasi*eir*s, e*peci*lmen*e naquel*s *om *enores níveis *e m*tu*id*de
***nol*gica e maior*s r*st*ições estrut*r*is. Nesse sent*do, e*tudos futuros poder*o examinar,
de forma comparativa, como diferen*es arranj*s institucionais, normativos e de governança
in*lue*cia* a continuidad*, * efet*vi*ade e a ex**nsão dos s*rviç*s p*b*icos digitais.
Também se m*stra re*ev*nt* in*estigar o* *mpactos da t*ansforma*ão digital sob*e a
qualidade dos serviço* p*bli*os, a
satisfação dos *suários, a redução de custos
a*ministrativos, simplificação de processo* e a amp*i*ção do acess* a
*a população aos
serviços
governamentais. Essa agenda po*e incluir a an*l*se de ind*cadores *e
**sempenho,
mét*ica* de adesão dos ci*adãos, níveis *e i*teroperabilidade e*t*e s**temas e mecanismos de
monitora*ento e ava*iaç*o das **tratégi*s e*ta*u*is de governo digital.
Rev. F**, *eresi*a PI, v. 23, n. 6, ar*. 3, p. 46-72, jun. 2026 www4.Unif**net.com.br/revist*
R. S. S*lva, E. S. F. M. Vieira, *. M. S. U. A*ta, L. C. D. M. Sousa
*0
*or fim, outra frente diz r*speito à *nclu*ão digit*l como con*ição para o êxito
das *olíticas de g*verno digital. *ssim, re*omenda-se o des*nvolvimento *e estud*s sobre
desigualdad*s territoriai* de a*esso à internet, le*ramento digita* *a populaç*o, c*pac*tação de
servidor*s públicos e e*tratégias de atendime*t* mu*ticana*, de modo * co*preender *omo as
barrei*as *ociais, educacionais e e**nômicas a**t** a efetividade dos s*rv*ços d*gitais.
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Como R*ferenc*ar este Artigo, con*orme A*NT:
SILVA, R. S; VIEIRA, E. S. F. M; AITA, K. M. S. U; SOUSA, L. *. D. *. A *ransformaçã* D*git**
de *erviços Públi*os como P*lítica Pública de *st*do no Piauí. Rev. F*A, Teresina, v. 23, n. 6, art. 3,
p. 46-72, jun. 2026.
*ontribuição dos *uto*es
R. S. Sil*a
E. S. F. M. Vieira
K. M. S. U. Aita
L. C. D. M. Sousa
1) conce*ção e planej*mento.
X
X
X
X
*) anál*se e interpret*ção dos da*o*.
*
X
X
X
3) *labor*ç*o d* rascunho ou na revis*o críti*a do co*t*ú*o.
*
X
X
X
4) part*cipação *a aprovação da *ersão final d* *anuscri*o.
X
X
X
*
R*v. *S*, T**esi*a, v. 23, n. *, art. 3, p. 4*-72, jun. 2026
ww*4.Uni*sanet.com.br/revis*a
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