Centro Unv*rsitário Santo Agostinho www*.fsanet.com.*r/revista Rev. FSA, Tere*i*a, *. *7, n. 8, art. 2, p. 20-47, ago. *0*0 I*SN Impresso: 180*-6356 ISSN *letrô*ico: 2317-2983 http://dx.doi.org/10.12819/2020.1*.8.2 Agen*a Brasileira para a Indústria 4.0: *v*liação do *st*gio de **ecução das Med**as Proposta* Brazilian A*enda *o* Industry *.0: Evaluation ** the S*age of Exe*uti*n of th* P*oposed *easures Rodrigo Mas*ar*nhas Amorim Gra***ção em adm*nistração pela *niversid*de Federal d* Sergipe Especia*is*a em Gestão Públ*ca pela Fu*da*ão Visco**e de Cai*u E-*ail: rodrigo*a**rim@yaho*.com.br Maria Conc*i*ão Melo Si*va Luft Dout*ra em Administraç*o pe*a Universida*e Fe*er*l de P*rnambuco *ro*e*sora da Un*ver*idade Federal *e Sergipe E-mail: ceicamelo.ufs@g*ail.com José Edn*l*o* M*to* Juni*r Me**rado em Administ*a*ão pe*a Universi*ade Fede**l *e Sergipe Graduação em A*minis*r*ção pela F**u*dad* de Admin*stração e N**ócios de *ergipe *-mail: jrma*osrh@*mail.com M*rcio Roq*e dos S*ntos da Si**a Graduaç*o em Administr*ção *e*a Universidade Fede*a* de Serg*pe Mest**do em A*ministração da Unive*sidad* *ederal de Sergipe E-mail: s*ntosmar*ioadm@gmail.com Endereço: *odrig* M*scarenha* Amorim Ed*tor-*h*fe: D*. Tonny Kerley *e Alencar Av. Marechal *ondon, s/n - J*rdi* R*sa Elz*, São Rodrigues Crist*vão - SE, 4910*-00*. *rasil. E*dereç*: Maria *o*ceiç*o Melo Silva Luft A*tig* recebido em 03/0*/2020. Última vers*o **. Ma*echal Ron*on, s/n - Jardim *osa *lze, São rece*ida em 01/04/*020. Aprovado em 02/04/2020. Cri*tó*ão - *E, 49100-000. Brasil. Endereço: J*sé Edn*lso* Matos Júnior Av. Marechal R*ndon, s/n - Jar*im R*sa Elze, Sã* Cristóvão - SE, 49100-000. Brasil. *ndereço: M**cio Roque dos Santos da Silva A*. M**ec*al Rondo*, */n - Ja*di* R**a Elze, São *ristó*ão - SE, 491*0-000. Brasil. *v*liado p*lo sistema Triple Review: *e*k *eview a) pelo *ditor-Chefe; e b) D*u**e *l**d Review (aval*ação cega por dois *va*iado*es da áre*). Revisão: G*amatic*l, Normativa e de Formatação
Agenda Bra**leira para a Ind*stria 4.0: Avaliação do Est*g*o de Exec*ção das Me*i*a* Propostas 21 RESUMO Mudanças *os proce*s*s de fabricação impu*sionad*s *ela inserção de tecnolog*as d*gitais cad* ve* mais avanç*das e ubíqu*s nos si*t*ma* *rod*t*v** estão c*ndu*i**o um *ovo *e*ômen* cham*do de Indús*r** 4.0 ou Qu*rta Re*olução **d*strial. A in*ústria brasileira se enc*ntra nos meandros da segunda e terc*ira revoluções industriai*, exigindo avanços proeminentes p*ra aco*panhar as transforma*ões digit*is p*opost*s *ela I*dústria 4.0. Para isso, o g**ern*, por meio da *gência Brasi*eira de Desenvolvimento Industrial (A**I) e do Ministério d* Economia, lançou a Ag*nda Br*sileira para a Ind*stria 4.0, contendo 10 (dez) Medid*s para a*xil*ar o setor produtivo ne*sa dire*ão. Este art*go objetiv* aval*ar o e*tágio *e cumprimento das Medi*as propostas na Age*da. *etodologica*ente, realizou-se uma *esquisa de c*ráter descrit*vo e abordagem *ualitativa, aplica**o questionár*os junto aos ó*gãos supracitados. Co*s*atou-s* u*a incipiente execuçã* das Medid*s, o que pode intens*fic*r * *traso quanto ao *esenv*lvimento *ndustr*al brasileiro, comprom*te*d* a co*petitivi*ade e a participa*ão *o val*r agregado d* in*ústr*a global. *al*vras-chave: Manu**tura Ava**ada. Agenda Bra*i*eira para I*dús*ri* *.0. Revolução a Ind*s*rial. ABSTRACT Changes in *anufacturi*g processes d*iven by t*e insertio* of *ncr*asing*y advanced an* ubiqu*tous digital techn*logi*s i* pro*uction syst*ms are d*ivin* a *ew phenomen*n *al*e* Indu*try 4.0 or t*e Fourth I*dustri*l Revolut*on. The Brazilian indus*ry is in the *idst of t*e second and third indu**rial revolu*ions, dem*nding prominent advances to accomp*ny the digi*al tra**fo*mations propo*ed by In***try 4.0. *o this en*, the government, th*ough *h* Brazil*a* Ag*ncy *or In*u*trial Development (ABDI) and the M*nistry of Econ**y, launched the Br*zilian Agen*a fo* Indus**y *.0, containi*g 10 (ten) me*sures to assist *he *roductive sector in this d*rec*ion. Thi* article aim* to assess t** stage o* complia*ce wit* the Measures proposed in the Ag*nda. Me**odological*y, a des*r***i*e *nd qu*l*tativ* research wa* car*ie* *ut, using qu*stionnaires with the aforemen*io*ed *odies. An incipient executio* of the Measu*es was found, which can *n*en*ify *he delay in *he *raz*l**n industrial d*v*lopment, compromisi*g the competitivene*s a*d *artici*ati*n in the ad**d v*l*e of the glo*a* industry. Keyword*: Adv***** Manufa*turing. Brazilian Agen*a for Industry 4.0. Industrial Revoluti**. Rev. FSA, Ter**i*a PI, v. 17, *. 8, art. 2, p. 2*-47, *go. 2*2* *ww4.fs*n*t.com.br/**vista R. M. Am*rim, M. C. M. S. Luft, J. E. Matos *únior, M. R. S. S**va *2 * INT*ODUÇÃO A indústri* mundial v*ve um *eríodo de tr**sição que nã* é só tecnoló*ica, mas dos *róp*io* m*de*os de negócio. Es** t*ansição envol*e ** conjun*o de m*dan*as impu*sion**a* pela imple**ntaçã* *e tecnologias digit*is cada *ez *ais avanç*das e ubíquas no* sistemas p*odutivos, ca*a*te*iza*do a cham*da In*ústria 4.0 ou Q**r** Revolu*ão Industrial, pro*ovend* abo*dagens dis*uptiv*s *om **laçã* às revoluções indust*iai* anteriores (AG*N*IA B*ASIL**RA DE DESEN*OLVIM**TO IN**STRIAL - A*D*, 20*7; *CHWAB, 2016; DELOITTE, *015). Dos diversos **g*ento* in*ust*ia*s, em especia*, o d* ma*ufatu*a é r***onsável *or gerar os *aio*es multiplicadores da atividade econômica, os *aior*s efeitos de escala e as maior*s oportunidades para * inovação (ABDI, 2017). Os *istemas *a indústria manuf*tu**ira têm *a*sado p*r acele*adas mud*nç*s *o* país*s avança*os, c*m*osto* por novas ferram*ntas e caracte*ísti**s com **t*nci** para re*r*enar se*mentos inteiros *a e*ono*ia, *romo*en*o o reposicionamento das empres*s qu* *a*s investem em in*v*ção (ARBIX ** al., 2017). Tais muda*ças ocorrem *m função da dife**nça ent*e p*í*es de*envolv*do* e *aíses e* desenvolvimento, *ntre in**stria d* *angu*rda e aquel*s *ue mantê* processos * métodos o*so*etos (COEL*O, 2016). Pe*quis*s *e*entes tê* demonstra*o que, *esde o início do século, a oport*nidade da pr*du*ão p*ra p*íses em de*envol*imen*o não se restringiu apenas às unida*e* que respondi*m por bens de baix* valor **rega*o, envolvendo ta*bém *etore* *ofisticados cuja *usê*cia afe**u capacidad* industria* a de países com* E*tados Unido*, Ale*a**a, Reino U*ido e França; ao mes*o tempo em q*e abr*u n*vas *erspectivas *ara **íse* como a Coreia do *ul e Tai*an e, e*ergen*e*, *omo China e Índia (ARBIX et al., 2017). Em contras*e a essas i*formaçõ*s, dad*s do recen*e *stu*o realiza*o pela T*TV* (2019) **bre *ndice de Pro*utiv*da** Tecno*ó*ica (IPT) de*on*tram que as soluções que podem trazer os difer**c*ais para a *n*ústr*a 4.0 parecem não est*r no topo das p*iori*a*es, m**m* para as indústr**s b*asileira* *í*er*s *o IPT. Rev*lou-*e *ue, c*m rel*ção à per*pecti*a de adoção das tecnol*gias mais rece*tes, 35% da* indústrias p*etendem i*vestir e* segura**a cibernética; 3*% em m*dernizaçã* da infraestrutu*a e 25% em solu*ões em **vem; o que demonstra que a manufatura no Brasil está dand* *asso* ini*iai* em direção ao cenário da manu*atura *vançada. De forma complementar, apen*s 9% p*et*nde* inv*stir em r*bôs para tarefas ** alto ***co; 9% em i*teligência a**if*cial e 7% em In*ernet das co*sas. A incerteza *ue rodeia o dese*volviment* e a ad*ção de tecnolo*ias emerg*nte* permite inf*rir que ain*a há pouco conhe*imento a*erc* dos desdobramentos *as Rev. F*A, T**es*na, v. 17, n. *, ar*. 2, p. 20-47, ago. 20*0 ww*4.fsanet.com.br/revi**a Agenda Brasileira *ar* a Indústria 4.0: Avaliaçã* do Est*gio de Ex*cu*ão das Medidas *ro*ostas 23 transformações gerada* pelo c*nte*t* da In**stria *.0 * qu* a complexid**e e a interconexão ent*e o* setores da sociedade *m*licam a necessidade d* *n*o*vimento d** diver*os stakeholde*s - g*vernos, e*presas, uni*ersi*ades e sociedade civil - para melhor compreender as tend*nc*as em*rgent*s (*CHWAB, 20*6; C*NFEDERAÇÃO NACIO*AL DA IN**STRIA - CNI, 2018). Ou*r*s dado* publicados p*la Pesquis* Indus*rial Anu*l do IBGE (2017) demo*str*r*m q*e o setor ind*s*rial bra*ileiro encolheu nos ú*timos anos em faturamen*o, n*mer* de *mpresas e p*ssoal ocu*ado: r*dução da receita líqu*da d* venda em 7,7% entre 20*4 e *017; reduç*o d* número de empresas ativas *esse s*tor do país (15,3 mil unidades indust*iais a menos), o q*e *qu*vale a uma reduçã* de *proximad*me*te 5%; e diminuiç*o em 1*,*% d* *cupação na indústria no mes*o período, repre*entando um contingente de 1,1 mi*hã* de traba*hadores a menos empregados. O que *enota u*a sé*ie de de**fio* com a emi*ê*cia da I*dú*tri* 4.0, segundo * Mapa Es*r*té*ico *a Indústria 2013-*022 da CNI (2013). E*bora de origem alemã, a conc*p*ão d* Indúst*ia 4.* foi p*opagada *omo uma t*n*ência tecnológica mundial por d*ve*s*s pa*ses por meio de i*iciativas de *ov*r*os (*EDE*AÇÃ* *AS *NDÚSTRIA* DO E*TADO DO RIO DE JANEI*O - FIRJAN, 2016). Diante des** cenário, a*ós amplo debat* com ***or produ*iv*, o governo brasilei*o o lanç*u em 2018, po* mei* da A*DI * do Mini*téri* da Economia, a Agen*a Brasileira para a I*dústri* 4.0, um c*njunto de 10 Medidas v*sando à criação de estratégi*s ações pa*a e preparar o Bras*l para supera* os d*saf*os e *companhar * *enário de tran*formação digital da pro*ução manuf**ure*ra. Tendo *m vista o at*al *anoram* do dese*volvimento industr*al brasileiro e *onsid*r**do *ue g*ande **rte das Medidas p*opo**as estavam previstas para serem impl*mentadas nos anos d* 2018 e 2019, o *resente es*udo objetivo* a*aliar o es*ágio ** cumpr*m*nto de *ais Medidas, contribuin*o *a** * *ompr*ensão das ações gov*rnamen*ai* e suas implicações *o cen*r*o industrial brasileiro *m r*sposta à *en**nci* da Indústria 4.0. 2 FUNDAM*NTAÇ*O *EÓRICA Desde o final d* sécul* XX, av*nços sem pre*e*en**s das *ecn*logias da Informação e Comunicação (TI*s) têm *avorecido um* conve*gência tecnol**ic* a partir da int*rconexão entre *reas, disciplinas e técnica* do co**ecimento, patrocinando muda*ç*s ra*icais *a indústria de transfor*ação que, r*estruturada, conti**ará sendo b*se e motor para inovações sociais e ec*nômicas (ABDI, 2017). Rev. FSA, T*resina PI, v. 17, n. 8, art. 2, p. 20-*7, ago. 2020 www4.fsanet.c*m.br/re*ista R. M. Amori*, M. *. M. *. **ft, J. *. Mat*s Júnior, *. R. S. Silva 24 Ao longo da história, as revoluções ind*st*iais foram caracteriz*da* a partir da tecnologia empre**da nos s****m*s de pr*d*ção * dos seus desd**ramentos *m nível *olític*, ec*nômico, cultur*l e social. A Primeira Rev*lução *nd*strial foi marca*a pela su*s*ituiç*o da força muscu*ar pela mecanizada, utilizando-se ene*gia h*dric* e a vap*r; a S*gunda Revol*ção Indu*tr*al caracterizou-se p*lo uso da eletricidade e p*lo d**envolvimen*o da *inha *e m*n*a*em, p*s*ibilitando a *rodução em ma**a base*da n** princípios *a divisão *o trabalho; a Ter*eira Re*oluçã* Industrial foi impulsiona*a **la comput*ção, el*trônica * Tecn*l*gia da Informação (TI) para aut*ma***ar os processos de fa*ricação; já Quarta a R*v*lução In*ustria* (Indús*r** 4.0) * designa*a por in*egrar tecnol*gias ***itais p*ovenientes da asce*são das t*cnologias emer*entes, *g**gando elementos *omo in*e*net mais ubíqua * móvel, i*teligênc*a artificial, apre*dizagem de máquina, sensore* mais robustos etc. (SILVA et a*., 2018; KAGERMANN, *AHLSTE*; HELBIG, *013; *EINDL et al., 201*). Ness* s*ntido, af*rma-se que o mundo está *a*sando p*r uma *iv*rsidade de desaf*os, sendo important* a comp*eensão d* ma*nitude do cenário em es*ala, esco*o e co*p*exidade, * da mod*lag*m necessária da nova re*o*uç*o tecnoló*ica, a *ual ap*esenta implicações quan*o à *ransformaç*o *e div*rsos as*ec*os d* humanidade. Consid*ra-se o início de um* revolução que *lterará a maneir* como as pessoa* v*vem, trabalham e *e relaciona*, ass*m como cons*atad* *o cenário político-econô*ico-social *as rev**uçõe* anteriores (SC*WAB, 2016). Para L*si et al. (2014), no contexto das organ*zações, diversa* mudanças, tanto técnicas como organizaciona**, ten**m a ocorrer em decorrên*ia ** Indú*tria 4.0. Como resultado, há mudanças que levam a uma substituição da vi*ão *r*ent*da ao produto p*r* a orienta*a a s*rviços, além do surgimento de novo* tipos de empresas que assumem *apéis *i*e*enciados n* pr*cesso de fabricaçã* ou nas redes ** produçã*. C*rroborand*, Coel** (2016) afirma que a Rev*l*ção 4.0 tende a provocar al*era*ões: na maneira como os indi*íduo* escolh*m os pro*utos e serviços, compram ou alugam imóveis; na economia partilhada; na i*ovação colaborati*a; na man*fa*ura ad*t**a; n* com*ortamento dos indivíduos nas red*s soc*ais etc. Dia*te d* ex*o*to, a Quarta Revolução Indust*ial *x*ge * refl**ão *e organizaçõ*s e in**víduos *cerca do *ro*eto in*eligente dos disposit*v** inteligentes co*ect*dos à Inter*et e propostos por esse ce*ár*o (R*BLEK; MESKO; KRAPEZ, 2016). *onstata-s* que, pela pr*meira vez, a revolução industri*l não *stá se*do e*tudada após o**rrer, mas *ura*te o seu desenv*lvimento, obser*ando a implem*ntação *ontínua ** tecnolog*as que modificam as e*trut*ra* o*gani*ac*onais (PEREIRA; SIM*NETTO, 2**8; BRI*O, 2017). R**. FSA, Teresina, v. 1*, n. 8, *rt. 2, *. 20-*7, ago. *020 *ww4.*sanet.com.*r/re*ista Agenda Br*sil*ira para a Indú*tr*a 4.0: Avaliação d* Estágio d* Execução das *e*idas Proposta* 25 O termo Indústri* 4.0, tam*ém conhecido co*o Quarta Revolução I**ustria*, Manu**tura Intel*gent*, Ind*stria *a Internet, *ndú*tri* Integrada ou Manufa*u*a Av*nça** (HOFM*NN; *USC*, 2017) é comp*sta, *ssenc**lment*, por quatro c*mpone*tes: o* S**temas Físico-Cib***étic*s (Cyber-Ph**ical Syste*s - CPS); a Internet das *oisas (*nt*r*et of T h* n** - IoT); a Inte*net dos Se*viços (Inte*net of Services - IoS); e as Fábri*as Int*ligentes (**art Fa*to*y) (FIRJAN, 2016; HERMA*N; PEN*EK; OT*O, 2015). O fenôm*no *oi apresentado pe*a primeira vez em 2**1 na maior feira de t*cnologi* indus*rial do mu*do, denominada F*ira de Hannover **e ocorre na Ale*anha, *o** par*e *e ** pro*eto ** *overno alemão co* o intuito de informatiz** a manufatura e p*opor um desen*olviment* estrat*gico e mais v*loz que culminasse na rec*peração da pa**icipação no valor agre*ado da indústria global (S*HWA*, *016). Os C*S são compostos por m*quinas, produtos e dispo*itivos intelig*nte* que une* o ambiente físi*o * * virtual. Por *eio da IoT possibilit*m que esses elementos se comuniquem e cooperem en*r* si e com os seres *umanos em tem** r*al, *endo **pazes de tomar decisõ*s a*tônomas; o que torna os sist*mas p*odutivos ma*s flexí*e*s e adaptáveis para responder *s e*igências de a*ta *e*sonaliza*ão do mercado. ** a IoS o**r*ce serviços, e* vez de produtos, utilizad*s *or t*dos os **tervenientes da cadeia de valo*, ger*ndo um* gran*e quan**d*de e variedade de dados por meio da inte*c*nectivid*de. Par* o *rmazena*e*to e análi*e desses dad*s, surge a n*cessidad* de novas ferramentas *ecn****icas com* o Big Data e Cl*ud C*mp*ting, que viabilizam o *ument* *a capacidade de processamen*o compartilhamento e de d**os dent*o e fora **s *m*resas. A criaç*o de valo* ocorr*r* po* m*io da int**ração vertical (*nt*e difere*tes níveis hierárquicos de t*cno*ogias * i*fo*mação dentro da S*a*t Factory), d* integração h**izonta* (por meio ** *edes de valor *n**gra**o to*os os atores da ca*ei*) e da integra*ão de ponta a po*ta (possibilitada por meio **s duas a*t*rio*es) (*ANTOS et al., 2018; KAGERMANN, WA*LSTER; HELBIG, 2013; HERMANN; PENTE*; O*TO, 2015; HE*NDL et al., 20*6). Como eixo cen*ral do prese**e artigo, a subse*ão seguinte trat* do *enár*o industrial com o foco da anál*s* voltado para a realidade da indústria *rasil*ira. 2.1 Cenário *n**strial no Bras*l N*s duas **t*mas décad*s, o desen*olvimento *ecnoló**co a*u*ou as organiz*çõe* in*ustriais a lidar co* * necessidade de se *ornarem mais com*etitivas. Par* fornec*re* produtos co* cust*s reduzidos e com *ai*r qualidade, a maneira como os *ens são *ev. FSA, Teresina PI, v. 17, n. 8, art. 2, p. 20-47, ago. 2020 ww*4.f*an*t.com.br/revista R. M. Amorim, M. C. M. S. Luft, J. E. Matos *únior, M. R. S. S*lva 26 p**duzidos e os serviços são o*er*cidos tem sofr*d* sign*fi*ativas al*eraçõe* (SANTOS et al., 2*1*). Pereira e **mone*to (2018) ver*ficaram, a p*r*ir da a*áli*e de documentos d* FIRJAN e AB*I, que a indús*ria *rasileira, em boa parte, ainda está entre a *egu*da e a terceira revoluções industriais, e que * setor aut*m*tivo é o q*e *ais se ap*oxima das car*cterístic** da Indús*r*a 4.0. P*ra Santos, Man*ães e Lima (201*), além de a* indústrias brasileiras es*arem entre a Indús*ria *.0 e *ndústria 3.0, têm como *esafio *vo*ui* ra*idamente para a Indústria 4.0, *o* a a*eaça de p*rder completamente a c*mpe*iti*i*ade no mercad* gl*balizad*. Isso é e**denciad* q*ando a CNI (20*8, p. 11) afirma que "[...] o avan** de outros pa*ses rumo à Indú*tria 4.* cri* um duplo desafio para o Bra*i*. Além d* bus*ar a incorpora*ão e * desenvolvim*nto de**as t*c***ogia*, é pr*c*so fa*ê-lo com agilidade, * fim de *vitar que aumente o gap de competitividade c*m nos*os *rincipais comp*tidore*". As empr*sas *ra*ileiras que se dizem *ngaja*as na implantação da plataforma Indúst*ia 4.0 estão, na realidade, testan*o a co**ctividade dos sistemas de TI co* dispositivos físicos e desenvolvendo equipament*s industriais *om mai*r mo*ular**ad* e co**ctivida*e, mas aind* sob a tradicional arquitetura de rede da Indústria 3.0 (NAK*YAMA, 2017). A CN* (*016), a* desenvolver u*a pesquisa para analisar a utiliz*ção de **cnologias *ssoc*adas à **dúst*ia 4.0 nos sistemas p*odutivos bra*ileiros, constatou que 48% das i***strias usam ** menos uma das tecnologias, * q*e pode *er consi*er*do um sinal positivo qua*to ao acompanhamento das tendênc*as tecnol*gica* *undiais. Porém o*tros resultados evidenciam atr*so brasile*ro: 43% das indústria* não conhecem o q*ai* *ecnologias po*em estimular a compet*tivid*de do *etor. C*nsoante a isso, a TOTVS (20*9), *m um estudo realizado *obre o IPT no Brasil, demonstro* qu* os recursos *u ferra*entas que podem traz*r o* *iferenci*is *ara a Indús*ria 4.0 *arecem não estar sendo pri*r*za*as, mes*o p*ra as indúst*ias líderes no IPT. **ant* à *erspectiv* de a*otar tecnol*gias mais recentes: 35% *as i*dústrias bra*ileir*s *retendem investir em *egu*ança cibernética; 35% em modern*zaçã* da *nfraest*utura e 25% em *oluções em nuv*m; e*pre*sando que a *an*f*tura *o Brasil ainda está dando pas*os *nic*ais e* d*reção a* cenário da m*nufatura *vançada. *s*ocia-se a is** o fato de que ap*nas 9% pretendem inv*stir em rob*s pa** tarefas de alto risco, 9% em *nteligê**ia artifi*i*l e *penas 7% *m *oT. E*quanto a indúst*ia mundial se apresenta crescente e ev*lut*va, em um cenário compet***vo o*de a i*dústria - estimu*a*a p*la inserção das novas tecnologias - cresce a um* v*locidade sem precedentes, a *ndústria na*iona* des*oa da tendência mundial e *prese*ta Re*. FSA, Tere*ina, v. 1*, n. 8, art. 2, p. 20-*7, ag*. *020 w*w4.fsan*t.*om.*r/*evist* Agen*a Bra*ileira para a Indústri* *.0: Aval*a*ão do Estágio *e Execuç*o das Medida* Propostas *7 estatísticas decrescen*es (BRIT*, 201*). Dados pu*licad*s p*lo IBGE (20*7), sobre a indúst*ia brasileira, demons*ram q*e o seto* industrial enc*lheu nos últimos anos em f*turame**o, núm*ro d* empresas e pesso** ocupado. Ocorreu uma redução da *eceit* l*quida de venda em 7,7% entr* *014 e 2017, aco*panhada pela redução do número de empresas *tivas no se**r industrial d* pa**, com uma redução d* 15,3 mil unidad*s *nd*st**ai*; o que *qui*ale * uma red*ção d* *proximad*m*nt* 5%. Isso levou, co*se*uen*emente, a uma d*minuição em 12,5% da ocupaç*o na indústr*a no me*mo período, r*p*esenta*do um contingente *e *,1 milhão de trabalha*o*es dese*pregados *o setor in*ustr**l. De *od* ger*l, **smo com tantas tec*ologias avançada*, o país ainda s* encont*a em um está**o inicial de conhecimento *obre * Quar*a Revo*ução *ndustrial com todo * s*u contexto e e**stência de *bs*áculos inter*os e*t*rno* *ue imp*dem de as a e empresas brasileira* desenvolver*m-se no* m*l*es da Indústria *.0 (SA**OS; *ANHÃES; LIMA, 2018). Entretanto, ape*ar do atraso da in*ústria brasile**a, há um* predisposi*ão *ara a implemen*ação * desenv*lvimento de tecn*lo*ias (PEREIRA; SI*ONET**, 201*), corrobo*ado pelos *ados **imi*tas trazidos po* Brasil (2018a) c** relação re*omada do à crescimento da econ*mia br*si*eira, *pós uma das *aio*es recessõe* econômicas *a sua história. Con*iderand* diver*as **ões em curso, os in*ic**ores *conômicos já d**onstram um au*ento no nível de recup*ração, * que pode *nfluenciar *ositivam*nte nos in*estimentos *a ind*st*ia br*sileir*: em 2**5, o P*B *ra *e -3,5%; em 201*, 1,1%; e* 2018 aumento* para 2,8%; com expectativa de aumento para 3,*% em 20*9 (BRASIL, 2018a). Segundo a CNI (20*6, p. 1*), "[...] **ra 46% das empr*sas industriais, para acelerar a adoção de tecnologias digi*ais no país, o *over*o dev* p*om*ver desenvolv*mento o da i*fraes**utura *igita* (band* larga, sensores)", além de out*as aç*es que en**lvem o financiamento *e tec*ologias av*nç*das, a formação profis*ional de trab*lha*ores, * desenvolvimento *e *olíticas públicas de *omen*o a inovação * tecnologia e**. (CNI, 2018). Não obstante, abor**-se a *mportânci* do i*vestime*to na forma*ão e qualifica*ã* de trab*lh*dores, pensand* na c*ia*ã* de *ovas compe*ências e e*pe*ial*dades *ue *o*sam contribuir para o desenvolvimen*o d* *eto* (C*I, 2018). Para isso, o* líderes a*adêmic*s e os de negócios devem estabelecer um diálo*o contínuo para deb*ter acerca das car*ncias de tr*i*ame*t*, estimulando a c**açã* de *ode*os de educaçã* par* os negó**os e des**v*lvendo abordagens estratégicas para o planejament* *a força de t*abal*o (LOREN* et al., 2015). No Br*sil, 42% das *mp*esa* *ndustri*is consi**ram o investimento em modelo* de educação e prog*amas de treinamento *omo *m* das ativ*dades fundamentais para viab**i*ar a Re*. FSA, T**esina PI, v. *7, n. 8, a*t. 2, p. 20-47, ago. 202* **w4.*sanet.c*m.b*/revis*a R. M. Amorim, M. C. M. *. Luft, *. *. Matos Jú*ior, M. R. S. Silva 2* ins**ção *e *ecn*logias digitais nos sistemas de p*odu*ão (*NI, *016). Ade**i*, * f*rmação de profis*ionais altament* q***i*i*ados, pr*ncipal*ente nas áreas indu*triais, é um do* de*afios apontados pela FIRJAN (201*) no cenário da Indúst*ia 4.0. 2.1.1 Impact*s * te*dências da In*ústria 4.0 Como já c*nstatado, a Q*arta R*volução I**ustrial causa*á *mpac*os: 1. *a economia (**e*cimento, emp*ego e natur*za d* t*ab*lho); 2. Nos n**ócios (e*pectati*as *os consumido*es, produ*os i*tel*gentes, i*ovação colaborativa e no*os modelos *peracionais); *. No *enário *acional e glob*l (estr*tura e *el*çõ*s de go*ernos, pa**es, regiõ*s e cidades e *egurança internaciona*); 4. N* socieda*e (desi*ualda*e e c*munidade) * 5. No *ndivíduo (i*ent*dade, *o*ali*a** e é*ica, c*n**ão h*mana e ger**ci*mento de informaçõe* p*blicas e **ivada*) (SCHWA*, *016). No entanto, afirm*-se que, com r*lação à Ind*stria 4.0, não se p*de c**cluir definitivamente acerca dos i*pa**os e desdobrame*tos ca*sados pe*a adoção e de*envolvimento dessas tec**l*gias emer*entes na cont*mporaneidade. *sso se *ustifica pelas ince*tezas e *o*ple*idades que circundam o a*bie*te em *uestão, c*nsid*ran*o que * uma revolução em *ndamento, leva*do ao* envolvidos n*s*a re*ação global - e*ta*os (governos), emp*esas, u**v**sidades e sociedad* civil - a buscarem e*tima* e com*reender melhor essas t*ndên*ias e suas consequênci*s (SCHWAB, 2016). No â*b*to das orga*iza*ões, a C*I (20*6) consta*ou que par* as indústrias bra*ileiras os desafios des*e cen*rio estão relaci*nados: ao alto custo d* implementa*ã* e adoçã* das t*cnologi*s (66%); à f*lta de clarez* acerca *o retorn* sobre o investime*to (26%); * falta *e qualificação p*ofissional (30%); * * insuficiência de *struturas de telecomu*icaç*es n* Brasil (26%). Além disso, elencam-se outras barreiras como a obtenção d* políti*as públi*a* inteligentes, fomento d* in*ciativ* do gove*no, des*n*olvime**o de pesquisa* amparado *o* centros * universidade* etc. (FIRJAN, 2016). Quanto ** te*dê*cias, Coelho (20**), com base no rel*tório i*tit*lado "De*p Shift Technology Tippi*g Po*nts a*d *ocie*a* Im*act", apresentou *eis tendências que molda**o a *ociedade, *riand* opo*tunidades e ri*cos, co*forme o *uad*o 1: Re*. FSA, Teresin*, v. 1*, n. 8, art. 2, p. 2*-47, *go. 2020 w*w4.fsane*.com.br/*evi*ta Agenda Br*sil*ira p*r* a Indústria 4.0: Avaliação do Est*gio de Execução das Me*ida* Propostas 29 Q*adro 1 - Tendências no conte*to *a Indústria 4.0 TENDÊN*IA CARACTERÍSTICA* Pessoas e a Intern*t *edes sociais * mu*anças na form* de *nteração soc*a*. Co*put*d**es, *omunic*ções * armazenamento A rápida reduç*o d* custo, no t*ma*ho dos computadore* * *a* *ecno*o*ias de c*mu*icaçã*. Inte*net das Coisa* *en*or** ca*a vez mais bar*tos e *en*res se*ão introduzidos em c*sas, acess*rios, cidades, t*ansportes e proce*sos prod*tiv*s. In*eligência Artificial e Big Data Cresc*mento exponencial da digitaliz*ção, d* i*formação ac*rca de t*do e de *odos, *ssociado a **ftwares com algoritm*s cada vez mais *ofistic*dos e capazes de apr*nder e evoluir de forma autôn*ma. Econo*i* p*rtilhada e *onf*ança *istribuída *s redes so*i*is, a partilha de re*ursos, as bitc*ins e o *lockchain cria*ão mod*lo* d* ne*óci*, *l**rando a forma co*o os indivíduos *e relac*onam e a p*r**pção de confiança entre o* parceiros. Digitalizaç*o da ma*ér*a A impressão em 3D (produção aditiva) de objetos físicos, us*n*o materia*s ca*a ve* mais e*o*uí*os e int*ligentes, transformará * era *ndus**ial, criand* opor*uni*ade* para o ambient* industrial, mercad* d*méstico e saúde. Fonte: Elabo*ado pelos au*ores com *a** em Coe*ho (20*6). Já Schwab (2016) apo*ta tr** megaten***cias que ten*em a *mpulsionar * Indústria 4.0, divid*das em categorias: 1. Físic*, envolvendo veícul*s *utônomos, impressora 3D, r*bótica avançad* e nov*s ma*eriais; *. Digital, caract*rizada, principalmente, pe** I*T; * 3. *iológica. In*ere-s* **e os p*óximos d*z anos s*jam cr*tico* para * d*fin*ção *os traços futuros da indústria e a s**eção dos padrões tecnoló**cos que prevalecerão na segunda metade do século. O Brasil d*v* se p*eparar, por meio da criação de e*tratégias, p*ra nã* ficar *s m**gens do *rocesso *e co*sol*dação da no*a i*dústria digit**, a exemplo do que *correu no cenário da irrupção da *icroelet*ônica, da computação e d*s TIC*. I*** porque, quanto mais *ardia fo* sua reaç*o, maior a d*st*ncia em r*laçã* às empresas mai* dinâmicas e competitiv*s, difi*ultand* o s*u r*posic*onam*nto no *enário global (AR*IX et al., 201*). É *ecessário compree**er as oportunidades e os riscos de for** a cr*ar vantage* co**etitiva (COEL*O, 2016). 2.*.* Esforço conjunto para o de*e**olviment* da Indúst*ia 4.0 Diant* d* cenário de instabilidade industrial *ivenciado pelo Brasil, fa*-se ne*essário ***sar e*trategicamente no futuro, es*abele*endo parcerias e definindo ações qu* impulsionem o país a a*ançar no* *stágios de desenvol*imento ind*st*ial. Para isso, é fundamental o apoio à in*v**ão e às pa*cerias *ú**ico-*rivadas, al*m do a*xílio a um novo tipo de políti*a indust*ia*, *ai* horiz*ntal, compreensiva e flexíve*, e feita em c**ad*s, combin*ndo agendas mi*roeco*ôm*cas com pr*j*tos mais e*t*u*urais (ABDI, *017). Rev. FSA, Teresina PI, *. *7, n. 8, *rt. 2, p. 20-47, ago. 2020 www4.f*an*t.com.br/rev**t* R. M. A**r*m, M. C. M. *. Luf*, J. E. Mat*s *únior, M. R. S. Silva 30 Entr*tanto, a ABD* (201*) d*monstra p*eocu*ação com o pr*cesso de e*aboração de *ol*ticas avançadas, com uma com*reensão ** conjunto e com *a*e em linhas de longa dur*ção, ente**endo que está lo*ge de ser trivial para os governos, p*is as preo*upaçõ** pautam-s*, em gera*, no cu*t* *razo. Além disso, o* gove*nos *ão m*ito suscetí*e*s * ceder diante de pre*sões p**t*cionistas ou a se mostrarem generosos com empresas * indústria* que *e enraizaram no *a*sad* * nã* t*m cond*ções de competir em um cená*io futuro. A ruptura que a Quarta *evolu*ão Indust*i** c*us*r* n*s atuais modelos políti**s, ec*nômic*s e socia*s exigirá q*e os ato*es cap*citados recon*eçam que são parte de um si*tema de p*deres *istribuídos que r*quer formas m*is col*b*rativ*s de ***eração para qu* possam prog*edir (SCHWA*, 2016). Porém, para Sant*s et al. (20*8), o fato é *ue, independentem*nte da hesitação e desco*fia*ça com relaçã* à Ind*stria 4.0, c*be *os *ov*rnos, profissionais da indú*tria, ac*dêmicos e o*tras par*es interess*das atuarem *onjuntamente para est*dar as diversas *ossi*lidades e s*as implicaçõ*s, de mo*o a cr*ar estraté**as par* apoiar e co*tribuir *ar* * adapta*ão a esse *ontexto d*sruptivo que re**ete novos padrões de **ocessos produtivos. Fortalecen*o ess* ideia, a*irma-se q*e, apesa* da* *ificu*dades gerada* p*la *ri** econômica, a diversif*ca*ão do sis*ema naci*nal de ino*ação exig*rá a alocação de recursos para viabilizar * parceri* *om a iniciativa pr*va*a e impulsi*nar a tra*sição d* manu*atura brasilei*a pa** um pa*ama* ma*s ele**do (ARBIX et al., 2017). Num* *erspectiva mais posit*va, Yamada * Mart**s (201*) afirma* *ue a *ealidade do Brasil diante **s demais países f*i vi*ta c*mo u*a oportunidade de crescimento, não s*mente em te**os econômic*s, mas t**bé* so***is; e que é po*sív*l descobrir novas f*r*as de trabalho, geran** qua*idad* *e vida *ara a po*u*ação, diminuindo o desperdí**o e p*oduzindo com mais qualidade. Dado o **ra*o t*cnoló*ico d* B*as**, aponta-se * ne*ess*dade d* a i*dústria b*a*ileir* acel*rar o seu progr**so, visto q*e, para comp*tir global*ente, indústr*a nacio*al deve a aumen*ar *ua p*odutividade e sua part*cipação na e**nomia brasile***, investir em inovaç*o e em edu*ação, além de es**belecer g*a*d*s *rojeto* e *niciat*v*s com p*rtic*pação do governo e *a in**iativ* privada (SANT*S et al., 2018). Entretanto, alerta-*e para alguns riscos e ne*es*idades, em especial, a *apacita**o da m** de obra para h*bilitá-la *s de*andas d* Indústria 4.0 * a cr*ação ** n*vos meca*ism*s reg*latórios para *ue essa indústria possa se de*env*lver *fetiva*ente (FERREIRA, 2*17). Diante *esse c*nário de de*inições ac**ca *e *arce*ias e estr*t*gia* para * avanço i*d*stria* do p*ís, foi criada, pelo gove*no, uma Ag*nda como instrumen*o de um Rev. *S*, Teresina, v. 17, n. 8, a**. 2, p. 2*-47, a*o. 2020 www4.*san*t.com.b*/revista Agenda B*asileira para a Indústria 4.0: Av*liação do Estágio *e Execução das Medidas Propostas 31 planejament* nort*ador e f*cilitador da *us*a pela implementaç*o dos p*incípios da Indústria *.* no Br*sil, conforme ex*lanado na subs*ç*o segui*te. 2.2 AGENDA BRASI*EIR* PARA A INDÚSTRIA 4.* A Agend* Brasileira para a Indústria 4.0 com*reende um con***to de Medi*as q*e visam auxi*iar o setor produtiv* c** relaçã* aos de**obramen*os das tra*sfor**çõe* produtiv*s a**ais (BRASIL, 2018a). Foi l*nçad* pelo governo em 2018, p*r meio do *inisté*io d* Indústria, Comércio **te*ior e Serviços - MDIC, atual Ministério da Economia, e da ABDI. Tais Me*idas incluem d*sde ações que objetiva* a difusão d*s diversos conc*ito* re*acionados a* cenário à disponibilização de linhas de crédi*o para que as indústrias possam tra**lhar na adoção * *era**o d* novas t*cnologias. A Agen*a é *ompo**a p*r 10 Medida*, conform* *pres*nta*o *o *uad*o 2, *ruto d* um *m*lo deb*te com o setor produtivo brasilei*o, liderado p*lo Mini*tério da Eco*omia, à épo*a MDIC, com intuito de criar co*di*ões para auxil*ar o* emp*e*ár**s brasil*ir*s na o traj*tória e* direção * transformaç*o digita* e ao futu*o *a produção ma*ufatureira. Qua*ro 2 - Ag**da Brasile*ra para *ndústria 4.0. MEDIDAS OBJET*V*S/*ÇÕES ME*IDA 1: Divu*gação dos conceito* *e I*dústr*a 4 .* E*ecutar campanha* pe*manen**s de c*mu*icação, *om ações em m*dia **pontânea, redes so*iais e intern*t, alé* de r**lização de s*minário* e *or*shops pa*a d*s*eminaç*o dos con*eitos e *pli*ações-p*loto com instituições parceiras * con*orme deman*a do p*bl*c*-alvo. Me*a: *$ 25 *ilhõ*s. MEDI*A 2: Plataforma de Autoavaliação 4.0 Disponibilizar uma plat*f*rma de *utoaval*ação para af*rição do *rau de maturidade da indústri* *m relaç*o à jorn*da para a In***t*ia 4.0. Me*a: 3 mil empre*as ate*didas no perío*o 2018-201*. MEDIDA 3: "Hub" 4.0 Permit*r a empres* s* conectar aos provedores *e tecnolog*a com* uma das etapas fundament*is pa*a a d*gi*alização e modernização do parque indust*ial. Meta*: * mi* empresas indust*iais a*endidas no *eríod* 2*18-2019; volume de in*esti*ento (púb*ico e *riv*do) no valor de R$ ** mil*õe*. MED*DA 4: Br*sil m*is *rod*tivo * .0 Ampliar o número de e**resas com aplicação d* manuf*tura *nxuta e sup**te para q*e as *n**ress*das no B+P m*g*e* *ara o p*imei** pas*o da *igitalização in*ustrial. M*ta: 1,5 mi* e*presas *poi*das no pe*í*do 2018-2019. **DIDA 5: Fáb*i*as *o fu*uro e testbeds Financiar pro*e*os *e t*stbed* e a forma*açã* de "fábricas do fu*uro" por m*io do MDI* e da ABDI em pa*ceri* co* agências federa*s e estaduais de fo**nto. *etas: 20 testbeds ou fábrica* do **turo *poiados; volume de invest*men** (público e privado): *$ 30 milhões no per*odo 2018-2019. M*DIDA 6: Cone*ão Sta*tup- In**stria 4.0 C*iar e fomentar u* amb*ente de co*exã* *ntr* *tartups e indústr*as a fim *e pr*mover o d*senvo*v*mento t****lógico de solu*ões a par*ir de *e*andas i**ustri*is, fomen*ar novas formas de gestão de desenvolvime*to tecn*lóg*co **s*adas em métodos e fe*r*mentas ágeis e foco em cliente, mas sobretudo, na disseminação de proces*os qu* p*o*ovam a m**a*ça cultu*al *ec*s*á*ios para a i*serção dos conceitos de Indústria 4.0 no Brasil. Me*as: 50 in*ú*trias e 100 startups apo*adas; volume d* inv**t*mento (públ*co e *ev. FSA, Teresi** PI, v. 1*, n. *, art. 2, p. 20-47, ago. 20** w*w*.fsan*t.com.br/revista R. M. *morim, *. C. M. S. Luft, J. E. Ma*os J*nior, M. R. S. *ilva 32 *rivado): R$ 30 *ilhões *o períod* 2018-2019. MEDIDA 7: Mercado de t*abal*o e educação 4.* M**ear co*petências, compr*ender as dema*das de mercado e requalif*car *rabalhadores. Aç*es: 1. *or*atar mod*lo nacional de c*mpetênci*s p*ra a *ndústria *.0 p*ra *judar as empresas e pro*iss*onai*, permit*n*o a oferta e a demanda de cur*os, por me*o d* uma b*s* nacional propo*ta; 2. atrel*r o modelo naci*nal d* competências para a *ndústria 4.0 em *iferentes i*inerár*os formativos, na* estrut*ras d* oferta e*uc*cion*l pública e pr***da; 3. modelar "*undo" p*ra robo*ização e re*reinamento de traba*hado*es, co** forma de m*tiga* os impactos no emprego, a*lic*do a pelo m*n*s 5 mil *rab*l*ad*res, de *orma experiment*l; *. treinar 1,5 mil pro*essor*s de Educação Profissio*al e *ecnológi*a (EPT) e* Indúst*ia 4.0, assim *omo 10 mil *lunos da r*de federal de *PT; 5. implantar até 100 labor*tórios v*lt*dos às tecnol*gias da Quarta *evolução Industrial na rede de EPT. MEDIDA 8: Regr*s do Jogo 4.0 Propor uma agen*a de reformas legais e inf*alegais que promovam a ac*leração da jor*a*a da indústr*a **asileira em direção a* 4.0. Ações: *. Robôs colaborat*v*s (CO**T) - Adequa*ão r*gulatór*a de diversos norma*ivos (NR-12, ISO *02*8:1, 1**49 e*c.) *a*a ***lerar a robot**ação d* i*dústria brasi*eira; 2. P*lo In*ustrial de *a*au* (*I*) 4.0 - Ajuste* de instru*e*t*s (PPB*, P&D, PP*s e*c.) para *ermiti* que a* *mpr*sas do PIM possam r**l*za* *nvestiment*s n* mod**ni**ção e digitaliz*ção do seu par*u* in*ustr*al; *. Pri*acidade e prote*ão de *ados - E* c*n*on*ncia com out*os planos e programas de gove*no p*ssados e atuai*, é de s*bstancial importância a aprova*ão de u* marco le*al *ue garanta enquadrame*to *o tema de forma a sust*ntar juridic*mente o caminho para a I*dústri* 4.*. MEDIDA 9: Financiabi*idade para um* I*dúst*ia 4.0 Garantir, *or meio ** parc*ri*s com banc*s p*blic*s * pri*ad*s e agências de f*m*nt*, *m leque d* *pçõ** de financiame*tos aces*ív**s a dife*entes *mpres*s e necessidades. MEDIDA 10: Comércio Internacional 4.0 Ações: *. Ze*oin* (**ragem) *as alíquotas do imp*s** de im*o*t*ção (II) d* div*rsos tip*s de bens e insumos estrat*g*c*s p*ra a indúst*ia do futuro; 1.1. Reduçã* *a al*q*ota d* impo*to de im*ortaç*o (II) de robôs industriais e *o*ôs cola*orat*vos, classi*ica*os n* NCM *479.50.00, dos a*ua*s 14% *ara 0%, obje*ivando *ed*zir os seus cus*os de aquisição *gilizar todo **ocedimento e * de importação. Metas: volume de investimento estima** no valor de R$ 1,04 bilhão no pe*íodo *01*-2020, e com *alidade em 31/12/*020. Ações: 1.2. *edução da alí*uota do Imposto de Importaçã* (II) para i*pres*oras 3D e equipamentos *oltados para a **nufatura *dit**a, classifi**dos nas NCMs 8477.80.*0 e 8477.90.XX, *os at*ais 1*% para *%. Metas: volume *e *n*est*men*o estimado no v*lor de *$ 200 milhõe* no período 20*8-2020, e *om validade em 3*/12/202*. *ções: 2. Atrelar o tema da Ind**tr*a 4.0 em t*do* os aco*dos bilaterais de com*rcio entre o Mercosul e o*tro* país*s ou blo*os, com destaque para as ne*oc*a*õ*s com a União Europeia, o México o Cana*á; 3. Co*p*rações e *roje*os bilaterais e em In*ústria *.0 com diferentes país*s (*la**form ind*strie 4.0, Indu*trie du Futur etc). **nte: Elaborado pel** a*tores com base na Agenda Brasileira pa*a a Indústr*a 4.0 (BRASIL, 201*a). Segundo um lev*nt*mento da AB*I (2017), a e*timat*va anual *e **duç*o de custos indust*iai* no Brasil, a part** da migração da indústria p*ra o ***ceito *.0, *erá de, no mínimo, R$ 73 *ilhõe*/ano, en*olvendo ganhos de eficiência, redução nos custos de manutenção de máqu**as e consumo de ene*g*a. Rev. FSA, Te*esina, v. 17, n. 8, art. *, p. 2*-47, a*o. 2*20 www4.fsan*t.com.br/re*ista Agen*a Brasilei*a par* a Indústria 4.0: A*aliação do Estágio de Execução das Medidas *ro*ost*s 33 3 METODOLOGIA * pre**nte *esquisa é de ca*áter *escritivo quan*o aos o*jetivos, onde o pesquisa**r reg*stra e *escreve o* fato* observ*dos sem interferir nele* (*RODAN*V; FREITAS, 2013). Ou sej*, observ*, regi*tra, ana*isa e ordena dados, procurando rev*lar a frequência com qu* um f*to oc*rre, sua nat*reza, s*as características, c*usas e relações c** out*** fatos (ROESCH, 2006). Nesse sentido, reaf*rma-se o objeti*o do presen*e est*do que é avaliar o es*ágio de c*mprimento *a* Med*das p*opostas na Agenda *ra*ileir* para a Indústria 4.0. Qu*nto à ab*rdage*, é u*a pesq*isa qualitativ* c*ja ênf*se se dá n* relaç*o dinâmica ent*e o mundo **al e * sujeito, observando o *ínculo indissoc*ável entr* * mund* objeti** e a s*bje*ividade do **jeito n*o traduz**o em nú*eros, p**mitindo u*a maior compr*ensão do f*nôme** estudado (VE*G*R*, 2006); *ual *eja: o cenário da Ind*stria 4.0 no Brasil * as Medidas do go*erno para contribuir para desenvolvimento *o *etor. A interpretação d*s * fenômenos e a atribuição de signific*dos n*o **que* o *s* de *ét*do* e técnicas estatísti*a*, se*do os *ados analisados indutivamente, mante*do * processo e os significados como os *ocos pri**ipais de abor**gem da pesq*i*a quali*ativa (PROD*NOV; *REITAS, 2013). *a anális* dos d**os coletad*s não h* preocup*ção e* co*prov*r hip*teses prev*amente e**abele*idas, porém e*tas nã* e*iminam a existência *e u* quadro *eóric* que direcion* a *oleta, a análise e * *nt*r*retaçã* do* d*dos (ROES*H, 2006). Quanto aos proc*dimentos opera**o*ais, * *r*ncí*io, esp*rava-se **alizar uma pesquisa doc*mental, tendo *m v*sta que a Agenda por se trat*r de uma po*ít*ca pública, c*m a*lic*ção de r*curso* públicos, e, portanto, d* int*res*e da soc*edad*, as informa*ões - o**eto de *nálise *esta p*squi*a - *stariam d*sp*níveis *o porta* oficial da Agenda Brasileira para a *n*ús**i* (BRASI*, 2018a), o *ue não oco*reu. Em virtude da ausência da publicaçã* das informa*õ*s *cer*a do andam*nto da ex**ução das Medidas propostas, foi *laborado *m q*estionár*o com perguntas ab*rt*s *om *ase nos obje*iv** e *etas de cada uma *as Medida* vistas no *uadro 2. Os question*r*os foram **cam*nhados, *or e-ma*l, p*r* * ABDI *, por meio da ouvidoria, par* * Min*stério da Economia, ó*g*os *esponsáv*is pela Age*d* Brasileira, a fim de obter *s infor*ações relativas à execução das Med*das em *ermos do seu estágio de r*a*iza*ão. Esse fato não *escaracteriza a p*squisa, vi*to que, s**undo Prodon*v e Fr*it*s (2013), as pesqui*as descritivas env*l*em o us* de técnicas padronizad*s de coleta d* dados, aplicação *e *u*stionár**s ou observa*ão sistemática, assum*ndo, em geral, a *orm* de Leva*tamento. *ev. FSA, Ter*sin* PI, v. *7, *. 8, art. 2, p. *0-4*, ago. 2020 w*w4.fsanet.com.*r/re*ista R. M. Amor*m, M. *. M. S. Luft, J. *. M*to* Júnior, M. R. S. *ilva 34 Uma *e* respondidos pelos 2 (dois) *rgãos, *s re*ulta*os dos questionários f**a* organizados de modo * p*ss*bi*itar uma análise mai* sis*ematizada, e reencaminha*o* para análise. O Q*a*ro 3 ap*esenta os elementos de análise abord*dos no i*str*mento da pesquisa. Quad** 3 - **em*ntos de Análise M ELEME**OS DE A*ÁLIS* 1 Monta*te in*esti*o; Cam*anhas rea*izadas, seminá*ios e workshops. 2 Empresas *t*ndidas. 3 Empresas i*dustriais atendida*; Montan*e inve*tido. * Em*resas ap*ia*a*. 5 Testbeds *u f*b*icas do fu*u*o *poiadas; Montante investido. 6 *ndúst**as apoia*as; Startups apoia**s; *ontante i**e*ti*o. 7 Modelo de competênc*as *ara * Indústria 4.0; *u**o* realizados; **abalha*o*es, professores e alun*s treinados; Laborató*io* im*lementa*os. * Ref*rmas l*g*is e infr*lega*s. 9 Parcerias real*zadas co* ba*cos e agência* de *omento; *ontante d* financ*amento *onc*dido. 10 Ações de redução *e imposto* para import*ção de robôs indu*triais * c**aborat*vos, assim com* **ra *mp*essora 3D e equ*pam*nt*s de manufatura aditi*a; Acordos e colabora*ões de projeto* bi*aterais. Fo*te: Elaborado *elos autores; * - Me*idas proposta* na *genda. A**s * recebimento dos ques*ionário* res*o**idos, realizou-se um tratament* dos *ad*s e procede*-se com uma Análise D*scritiva, envolven*o os elementos de cada u*a das 10 Medidas, na pers*ec*iva *e revelar evidências para o *tingimento do objetivo esta*elecido para est* *studo. Por fim, as ***idas foram categorizadas em 4 estági*s de cumprimento: Fase de Elaboração, Fa*e de Reestrutura*ão, Fase de Ex*cu*ão e *ase de Conclu*ão. 4 RESULTADOS E DIS*USSÃO Com base **s info*m**ões coletada* *o* me** dos questionário*, enviados ao ABDI e *o *ini*tér*o *a Eco*omia, foi possível fa*e* algu*as *val*ações e cl*ssificaçõe*, quanto ao e*tágio de andamento, *ela*ivas à exec*ção das *edidas descr*tas n* A*enda. Para cada u*a das *edidas, a ABDI e o Ministério *a *conomia responde*am aos questionam*ntos ou * e abdica*** *e r*spond**, info*mando q*e era de resp*nsabilidade do *ut*o *rgão. D*ssa f*r*a, para a* Medida* 1, *, 3, 5 e 6 co*siderou-*e c*mo re*po*sável a A*DI; e par* as Medidas 4, *, 8, 9 e 10, o Mini**é*io da *conomia. Com re*aç*o * Medi*a 1 (Div**gação dos c*nceitos *e I*dústria 4.0), a A*D* li*i*ou-se a i*form*r q*e contrib*i para o desen**l***ento d*ssa inic*a***a a partir de aç*es como palestr*s, seminários e *emai* event*s com o i*tuito de d*f*n*ir o *e*a no c**ário bra*ile*ro. Rev. FSA, Tere**na, v. 17, n. 8, a*t. 2, p. 20-47, ago. 2020 www4.fsanet.com.br/*evista Agenda Brasileira para * I*dústria 4.0: Avaliação do *st**io de Execuçã* d*s Medidas Propostas 35 No sentido de levantar maiores evidê*cias, buscou-*e *o site ofici** da ABDI (*ttps://*w*.*bdi.com.br/home) inf*rmaçõe* que corrobo*a*sem *s inform*çõ*s obtidas por mei* dos *u**t*oná****, sendo possíve* e*contrar registr*s de eventos real*za*os em 2*1* e 2019, como os enu*erados abaix*. Co**iderou-se apenas e*entos que pos*uíam a tag "Age*da para a Indúst*ia 4.0" nos seus pos*s: 1. Game XP (Rio *e Jan*i*o/2019): *presentaç*es com experiment*ção de inovaçõ** e t*cnol*gias que envolve*am simuladores da cáps**a de tran*porte d* Hyperl*op, drones, robôs, aplicativ*s, cabine de *oo *a Embraer etc.; 2. 2º *órum *e Inovação Startup Indúst*i* (Sã* **ulo/201*): ação *elacionada ao Prog*am* Nacional Co*e*ão Startup-Indústria e ent*e os temas *eb**id*s *stavam as tecno*o*ia* a*sociadas à Manufatura Avançada (Sta*tup-Indúst*ia 4.0); 3. 5ª **ição do Dron*Sho*/9ª edi*ão do M*ndoGEO Connect (São Paulo/2*19): even*o a*inhado à revolução *a Indústria 4.0, de*enhado a partir da integr*ção de tecnologias disrupti*a* e das geotecnologi*s; *. 1º *rêmio * Fórum São Paulo de Inovaç*o Tecnológica (São P*u*o/201*): e*ento com o obje*ivo de re*nir a ca*eia pr*d*tiva de indúst*ia* c*mo o e*porte, saúde e la*er, p*emiando os s*guimen*o* "Tercei*o S*to* & Sustentab*l*dade", "A*e*s*rios, *oupa* e Calç*dos", "e*ports" e "Aplicat*vos"; 5. *nov*ção que t*ans*orma (S*o Pau*o/20**): evento com * o*jetivo de discutir form*s de desenvol**r um ecoss*stema de in*va*ão avançada, de*a*endo *ode*os de interaçã* entre acad*m*a, gove*no e **ici*tiva privada, visando solu**es inovad*r*s. E*bora outros *ventos pude*se* s** class*fica*os dentro do es*opo das ações da Medida 1, a pr*pria ABD* não di s poni bi l i z ou informações * nem *lassificou no sit* ofici** com* *ma ação relacionada à Agenda (u*ando * tag). Ademais, foram cons*a*adas diver*as aç*es *m mídias *o*iais ofici*is *o órg*o, env*l**ndo pu**icidade em imagens e *íde*s na divulgação *os conceitos relativ*s à Indústria 4.0. O de*envolvime*to de*sas *ções *orna evi*ente o* esf*rço* do órgão no qu* conc**ne ao* ava*ços estra*égi**s para implementar os p*incípios d* Ind*stria *.0 no *r*si*. Entretanto, *ontua-se qu* a ABDI *ão inf*rmou dados com relaçã* ao i*vestimento realizado no *es*nvol*im*nto das *ções s*pra*it**as, considerando a meta de R$ *5 milh*e* d* reais previ*tas para o período 2*18-2019. Es*ágio atrib*ído: Fa** de Exe*ução. *o tocant* à M*dida 2 (Pl*tafor*a d* **toaval*ação 4.*), ABDI inform*u que a foram atendida*, até o m*mento do lev*ntamento de*ses dados, cerca de 500 empresa* seg*ndo os modelos de *aturidade *isponibil*zados na Plat*forma de Autoa*alia*ão. Esse R*v. FSA, Teresina PI, v. 17, n. *, art. *, p. 20-47, ag*. 2020 www4.fsanet.com.br/revista R. M. Amo*im, M. C. M. S. Luft, J. E. Matos J**io*, M. R. *. Silv* 36 valor corresponde a um percen*ual de 1*,7% *a meta prev*sta que era atender 3 mil em*r*sas no período de 2018-2019. O que r*vel*, por*anto, um *ível críti*o de exe*ução **ssa Medida, aponta*do preo*upações v*stas na li*e*at**a, dado o **ix* quan*itativo *e empresas atendidas n* p*ríodo. A *NI (2018) constatou q*e, além da busca pela incorporaç*o e *esenvolvimento de tecnologi*s 4.0 nos sistem*s produtivo*, é n*cessá*ia agilidade tendo em vista * risc* de a*men*ar o gap de co*petitividade com relação aos mer*ados g*obais, * que vir*a * difi*ultar, segundo Ar*ix e* *l. (20*8), o re*osicioname*to *a in*ústria brasileir* nesse cenári*. Es*ágio atribu*do: F*se d* Execução (Incipiente). Pa*a a Med*da 3 ("Hub" *.0), * AB*I informou que em função de *linh*m*nto* es*ratégi*os ac*rca do tema, a pl*taforma "Hub" 4.0 está sendo i**egrad* * Pl*tafor*a de Autoavaliação para que seja uma fer*ament* qu* conecte a* demandas da i*dústria *s soluçõ*s *o m*rc*do. Esse atraso n* efetiv**ão da Medid* 3, rec**hecida como esse*c*al pel** próprios órgã*s executor*s, te*de a prej*dicar o desenvolvimento das in*ústrias. A meta era *ossi*ilit** a c*nexã* *e 3 *il empresas ind*striais no per*odo de *01*-2019, com i**es*iment* d* R$ 3* mil*ões, aos provedores de tecnologia, porém, de*ido ao rea*inham*nto, *nfere-*e q*e as ações par* o alcanc* dessas metas ainda n*o foram i*iciadas. D*dos *pontados *m 2*16, como visto na litera*ura, já declaravam ess* ne*essidade *or parte das indústrias: *6% das *mpres*s ind**triais apo*taram que o governo d*veria *romover o desenvolv*me**o de uma inf*aestrutura d*gital, envolve**o banda l*rga e senso*es, para acelerar a adoção de tecnolog*as digi*ais e 26% declararam *ue a *nsufici*ncia de estrutura* de tel*comunica*ões no Bras*l * um desa*i* expr**sivo (CNI, 2016). Estági* a*ribuído: Fase *e Reestruturaç*o. Qu*n*o a Me*ida 4 (Brasil m*is produtiv* 4.0), o M*nistério da E*onom*a infor*ou que está sendo finalizado um pro*e*o *iloto, de*envo*v*d* *m pa*cer** com o *erviço Na**onal de Aprendi*agem *ndustrial - SE*AI, desde 2018, com 49 (qua*enta e nove) empresas, *ara testar * aten*imento de digitalização * co*ecti*i**de. Quan*o e**iv*r finalizado, será exp*nd*do para outr*s empresas de modo a per*o**er as metas e*tab*l*cidas. O objetivo *ra ap*iar 1,5 m*l empres*s no período *e 2018-2019, no en*a*t*, *ont*t*-se qu* o atraso na *fet*vaçã* do pro*eto "Bra*i* + Produ*i*o" c*m vis*as a migração para a dig*talização ind*strial co*prome*e o pl*nejamento *o longo p*az*, **azendo imp*icaç*es p*r* todo o seto* i**ustrial que pr*cis* do suporte das po*íticas públicas inteligentes e fo*ento de in***at*va do gover*o, como *pontado pela FI**AN (2016). Es*ágio atr*bu*do: Fase d* Elab*ra*ã*. Rev. FS*, *eresina, *. 17, n. 8, a*t. *, p. 20-47, ag*. 202* www4.fsanet.c*m.b*/revista Agen*a *r*sileira para a Indústria 4.0: Ava*iaç*o do *s*ágio de Execução d*s Medidas Pr*postas 3* No que diz resp*i*o * Med*da 5 (*á*r*cas do futuro e Testbed*), a ABDI **f*r*ou que ***a o prim*iro edital divu**ado pelo Mi**st**i* da Indústria, Com*rcio Ext**ior e Servi**s (atual Minis*ério da E*onomia) já foram selecionad*s *0 (dez) testb*ds, o que corr*spond* a 50% do p*e*isto p*ra o pe*íodo 2*18-2019, para a re*lizaçã* dos proj*t*s. * chamada p**a *s pr*j*t** res**ntes ainda está em **scu*são no *mbito do Min*st*rio *a E**nomia. Os órgãos nã* informaram * monta*te de investimento realizado, co*sider**do a me*a de *$ 30 milhões. O *it* oficial da ABDI (https://www.ab*i.com.br/home) divulgou, é*oca, o* 10 à *roje*os s*lecionad*s pelo Edit*l de Chamament* Pú*lico nº 1/2018 com financiame*to de R$ *00 *il cada: 1. Parque Tecn*lógico de São José dos Cam*os (S*): conside*ando a IoT, a in**ituição propõe alguma* *emática* serem *rabalha*as *o testbed **mo o acompanhame*to do **rque de a máquinas e c*bersegurança; 2. Esc*la Politécn*** de São Paulo (SP): prop*e * Fábrica do *uturo 4.0 enquan*o cent*o multidisci*linar com vistas, e*tr* out*as coisas, a di*semina**o de conhecimentos sobre a manufatura ava*çada; 3. Uni*er**dade Federal de Uber*ândia (MG): su*ere a g*raçã* de modelos *e negó*ios e *tartups, por meio das testbeds, *ara *e*nologia* como simulação de ambiente* produtivos e i*teligência a*tific*al; 4. Uni*er***ade Tecnológica Federal do Paraná (PR): prop*e uma p*ata*orma e*ucaci*nal digital *om o intuito de incentivar novas habili*ades par* os pr*fissiona*s, **roximando os concei*os da indúst*ia 4.0 da educ*çã* *ni*ersi**ri*; 5. 6. 7. Me*alsa/Osasco (S*): tem o int*ito de pre*er falh*s e estabelecer melh*rias na q*a*idade das pe*as a*t*motivas, tornando o proc**so m*is eficiente * qu* p*oporcione melhorias na to*ada de *ecisão, auxilian** o avanço te*nológico *ndus*rial e a *ua disseminação; *niversidade do ABC (SP): utilizando plat**orma d* simulação da p*odução em um con**x*o real, o objetivo é introduzir técnic*s da I*dústria 4.0 asso*ia*as * cu*tura lean na *dentifi*aç** de falhas e eliminaç** de *e*perd*cios; SENAI/Belo Horizonte (MG): *r*põe a *ispon*bilização *e direc*on*mento par* a inovação,
desenvolvim*nto *écnico e mão de obra especializ*d* por meio da montage* de um* pla*a*orm* de processos produtivo* in*egra*os que *imule *ma f*br*ca rea*; *. E*bra*r (SP): propõe a criaç*o de *m testbed q*e demo*stre a *plicação de tecnologias avançadas *m um p*oce**o de Mon*agem de Estrut*ras Aeron*utic*s, como Robótica C*lab*rativa e Cooper**iva, IoT e Wea*able Dev*ces; Rev. FSA, Teresina PI, v. 17, n. 8, art. 2, p. 2*-*7, ago. 2020 www4.fsa*et.com.br/r*vista R. M. Amorim, M. C. M. S. L*ft, *. E. Matos Jú*ior, M. R. S. *ilva ** 9. Assitenca*/Novo H*mburgo (RS): o int*it* é **icerç*r o p*ocesso de *o**trução e apl***tivos pa*a customi*ação de calçados, visando a diminuição do tempo d* produção; 10. Justino de Morais, i**ãos (*um*l)/Batatais (SP): *ropõe o desenvolvimento de uma plataform* digital com vistas a integr*r dados e informa*ões online sobre diversos indicadores * process*s de pr*dução (cap*c**a*e produt*va, *rodu*ivida*e real, *n*ice* de qual*dade etc.). Nesse sentido, *nfere-se qu* o* investimentos rea*iza*os corresp*nderam a R$ * milhõe* de reais, *quivalend* a 10% do pr*vi*to *a*a o *eríodo. Es*ágio atri*uído: *a*e de Exe*uçã*. Com r*lação à Me**da 6 (Cone*ão Startu*s-indústrias 4.0), a ABDI informou q*e o Programa *onex*o Startu* Indústria 4.0, que visa a *ro**ção do d*senv*lvimen*o tecnológico *e soluçõe* a partir d* demandas in*ustriais, enco*tr*-se em andame*to na fa*e de sele**o de *mpresas *ndu*triais que irão *ar*ici*ar d* **o**ama. O órg*o n*o informou dados sobre o *ua*titativo d* indústrias e startups s*lecionad*s e o quantit*tivo de investimentos finance*r*s *e**izados. Entretanto, o si t e *ficia* da ABDI (htt*s://www.abdi.com.b*/home) a*resen*a al*uns d*dos que suprem es*a ausência, tendo em vi s t a que, por meio do Concurso nº 0002/2018-Proc*s*o *º 8054/201*: 30 indústrias e 1*0 start*p* for*m seleciona*as para formação *os Grupos de Trabal*os (**s); *0 in*úst*ias e 6* startups já foram con*ctad*s para o co-desenvolvi*ento *e pr*vas de conceito; *nvo*ve*do um total em prêmios da ABDI no valo* d* R$ 4,8 milhões de rea*s, R$ *0 mi* rea*s por startu* conect*da. Isso *ignifica *ue a **ta, *m partes, *oi ati*g*da * que inves**men** empregado o girou e* *orno de R$ 4,8 milhõ*s *e reais, o que correspond* a cerca d* 1*% da meta estip**ada par* o *erío*o d* 2*18-201*. E*tágio atribuído: Fa*e de Co*clusão. ** tocante à Medida 7 (*erca*o de trabalh* e educação 4.0), q*e t*at*, principalmen*e, dos mode*os de competênc*as p*ra a I**ús***a 4.0, * Min*st*rio da *conomi* i*fo*m*u que em 2018, o *overno Federal enviou manife*tação d* inte*esse no Progr*ma pa*a A*al*ação e *u*lif**ação p*ra a I*dús*ria *.0 (PITA*), desenvolvi*o pelo Ministério da *d*cação e Pesquis* *a Alemanha e* parceria com a *e*to. O extinto MDIC, atua*mente ME, e o ME* consid*ram conjuntamente que o referi*o prog*ama *tend* às necessidades de *ualificação de profe*sores, dentro dos *bjetivos pr*p*sto* na Medid* 7, e m*stra-se ali*hado às diret*iz*s institucionais dos dois órgãos. *nt*etant*, *té o momento aind* não foi celeb*ada *arceria com * órgão a**mão; o que inviabil*za a execução efet*va d*s a*õe* **encadas para essa Medida. Rev. FSA, Te*esin*, v. 17, n. *, art. 2, p. 20-*7, *go. 2020 www4.fs*net.*om.b*/revi*t* Age*d* **asileira p*ra a Indú*tr*a 4.0: Avaliação do *s**gio de Exec*ção das M*di*as Propostas 39 Esse cená*io de atraso demonst*a crí*ica p**ocupaçã*, ten*o em vista qu* co*o apontado pela *NI (2018), alé* ** atividades dir*cionadas a* financi**ent* de tecnologias a**nçad*s, po* e*emplo, * ***essário investimentos na formação *rofiss*onal *e *rabalhad*res, no desenvolv*mento d* competências e de novas especialidades. A*é* *i*so, a CNI (2016) j* tinha co*stat**o que fa*ta de q*alificação prof**sional * a*o*tada por 30% * das empresas in*ustriai* como um d*safio a ser su*erad* pa*a o avanço da Indús**ia 4.0 *o B*asil. O Mini*tério da Econ*mia in*ormou ainda *ue, paralelamente, tem feito esforços no sentido de **te*tar os custos de ajusta*ento de *rofission*i* à Indústr*a 4.0, tais como: de*em*r*go d* pesso*s, desarranjos es*ad*ais * polarização d* emprego e dos salário*. *demais, o f*co tem sid* na empreg**ilidade e na *aptura qua*ifica*a da demanda, d* forma que têm s*do identificadas as empresas *ue nece**itam de mão *e obra qua*if*cada para Indústria 4.0, a oferta de *scolas q** pod*m min*strar os cursos e *ua*titati*o de o *agas a serem *ferecidas. *ssas ações reforçam o que * apontado *or Lorenz et al. (**15) sobre a imp*rt*ncia do diálogo entre líderes acadêmic*s e de negócios para a iden*ificaçã* das n*cessidades no âmbito d* formação *rof*ssional. Qua*do essa f*se es*i*er concluíd*, será possível a *isponibilizaç*o ** *urso*. Demonstrando, dessa forma, qu* a Med*da se en*ontra em c*le*a de dados *ara o diagnósti*o da situação e planejamen*o, não s*n*o possível m*i*res di*cus*õe* ou comparaç*es acerca dos el*mentos de análise e*enc*dos: model* de com*etênc*as para a Indú*tria 4.0; cu*so* re*liza*os; traba*hado*es, profe*s**es e alunos t*einados; e l*borató*ios implement*dos. Estágio atribuído: Fas* de Elaboração. Par* a Medida 8 (Regra d* jogo 4.0), o Ministé**o da E*onomia informou que em um mund* altame*te co*ect*do e integrad*, proteger dado* e *istema* das a*eaças cibernéticas * um en*rme desa*io. É n*cessá*io c*nt*ola* os sistema* de inf*rmação, pois toda a cone*tivi*ad*, caracterís*ic* *as inov*ções da **dústria 4.0, exige a proteçã* de determinado* dados e do know-how para o *on*ro*e dos pr**essos. Nesse sentido, foi edita*a a M*dida Provisória - MP nº 869, de *7 de dezembro d* *018, q*e criou a Aut**idade *a*ional de Proteção de Dados (A**D). Outra medida foi a edição da MP nº 881, ** 30 de abril de 201*, conhecida como "MP da lib*rdade econô**c*", **sando criar condições mais fav*rá*ei* pa*a inovaçã* no país. *or fi*, f*i publicado Dec*eto nº 9.854, de 25 de junho *e 2019, que o instit*i* o Plano *acion** *e Internet das Coisas, d*spo*do sobre a Câm*ra *e *estão * Acompanhamento d* Dese*v*lvimento de **stemas de *omu*i*a*ão M*quina a Máqu*na e Int*rnet das Coisas. Rev. FSA, Te**sin* P*, v. 17, n. 8, *rt. 2, p. 20-47, ago. *020 www4.fsan*t.com.br/re*ista R. M. Amorim, M. C. M. S. L*ft, J. E. Mat*s Jú*ior, *. R. *. Silva *0 Des*a forma, as açõ*s real*zadas foram mais voltadas *ara o aspecto do marc* legal jurídico para a *nd**tria *.0, *o âmbito da privacidade e proteção d*s dad*s. A* ações v*ltad*s para o* Robôs Colabo*at**os e PIM, prev**tas também para essa Medida, não foram m*ncio**das. Estágio atribuí*o: F*se de Execução (Incipiente). No que *iz resp*ito à Medi*a 9 (Fin*n*iabilidade para uma Indústria 4.0), o Ministério da *conomia informou que t**to * Finan*i*dora d* Estudos e Projetos - *INE* quanto o Banco Nacional de Dese*volv*mento Eco**mi*o e *ocial - BN*ES po*suem linhas de fin**ciamento* para pro*etos *o*tados * Indústri* 4.0. *ara a FINEP foram mencionadas as seguintes linhas: 1. FINEP Io* - objetiva financiar emp*esas para a execução de P*ano* E*t*atégi*os de Inovação (PEI*) e projetos que *esu*tem *m inovações em pr*dutos, proces*os * *erviços basea*os em tecnol*gias *igi*ais. *on*i*era-s* o con*eito de IoT e demai* tec*ologi*s ha**li*adoras da Indústr*a 4.0 *om apl*cações na saúde, na ind*s*ria, no agron*góc*o (ambient* rural) e no *esenv*lviment* urb*no (cid*d*s). O valor disponibi*izado para e*** ação *e fomento é de R$ 1,5 bil**o; 2. *INEP Aqui*i*ão Inovad*ra - o*jetiva reto*ar e es*imular a c*pa**dade inovad*ra e a difu**o de **cnolo*ias dos setor*s *létrico * de tele*omunicaç**s no Brasil, financiando a aq*i*ição de equipa*ent*s reconhecid** c*mo bens de*e*volvidos no país; 3. FINEP Inova*red 4.0 - visa disponi*ilizar até R$ 200 milhõe* **r* apoio a 200 micro, o *equena* * médias empresas *ntre julh*/2*19 e julh*/202*, *u* pos*uam pl*n*s *e digitalização envo*vendo a utilização *e *ervi*o* vinculados a tecnologias como *oT, B*g Data, Computação e* N**em, Segura*ça Digit*l, Robótica A*anç*d*, Ma*ufatura Digita*, Inte*igência Ar**fici*l etc. É esper*da uma elevação em 2*% da produtiv*dad* e*, pelo menos, 7*% dos pro*etos apoi*d**, e aumento da *apacid*de d*s e*pr*s*s inte*r*doras em desenvolv*rem planos de digitalização. O Mi*istério da Economia infor*ou também que, * BNDES conc*de apoio finan*eiro não re*mb*lsá*el a *rojeto* de pes*uisa apli*ada, desenvolvim*nto te*nológico e inovação, e que, at**lmente, o banco tem op*ra*ionalizado a *in*a BNDES Direto 10, q** dispon*biliza * par*ir de *$ * milhão d* r*ais par* pequenos p*o*ed*res de internet *em executado e os P i l ot os do *ND*S *e IoT para integraçã*, avaliação e demons*ração da I*T em *ive*s*s a*bient*s (indústria, ci*ades, am*i*nte *ural *a*de). **ém disso, * BND*S lan*ará e as se*uintes *i*has: Rev. FSA, T*resina, v. 1*, n. 8, art. 2, *. 20-47, ago. *020 www4.f**net.co*.*r/rev*sta Ag**da Brasilei*a par* a Indústria 4.0: Avalia*ão do Estágio de Exec*ç*o das Med*das *ropostas 41 1. BNDES Máquinas, Sistemas e S**viços 4.0 (prevista para 2019) - v*sa apoiar a aquis*çã* de equipa**ntos co* tecn**ogi* avançad* pa*a mode*n*zação da Indúst*ia 4.0, bem co*o serviços d* IoT, in*elig*ncia artific*a* e digi**lização da prod*ção; 2. Fund* de I*ves*ime*tos em Parti*ipações (**P) (prev**ta pa*a 2019) - para em*resas de *o* * Manufatura *.0. O r*s*ondent* conc*uiu *n*orma*do que q*a*t* ao volume de financi*me*to utilizados, soment* as duas ent*da*e* pode*iam informar valores preci*os e at*ais. Diante di*so, embo*a a ten*ência seja infe*ir que foram es**belecida* as devida* parcerias com o* a*e**es *e fomento para a ap*ic**ão de i*ves*imentos ** s*t*r industrial e *aja a prope*são para isso, o Ministéri* da Econ*mia não deixou claro se as parcerias foram efetivamen*e esta*elecidas e re*ulamentada*. *e*do *s*e um **ement* **ucial par* estimular o avanço da I*dústria *.0 ** Brasil, como **o*t*m a FIRJA* (2**6) n* que diz respeito *o fomento *e*e*sário por parte *a inic*ativ* pública, e a A*DI (2017) no que tange as parceria* públ*co-priva*as. Estágio *tribuído: Fas* de Execução (Inci*ien**). Quanto à Medida 10 (C*mérc*o i*ternacion*l 4.0), * Ministério da **onomia informou que foram *di*a*as duas Resolu*õe* *a S*cretaria Executiv* d* Câmara de Comérci* Exterior - CA*E* tratan*o de redução na alíquota dos impostos de import*ção no âmbito *a Indú*tri* 4.0: A) nº *, de 28 de fevereiro de 20*8; * B) nº 2*, *e *8 de março d* 201*. Em acesso às resoluções, *onstatou-se que a Resolução A foi revo*ada pela nº *2, d* 25 *e *u*ubr* de 2018, *uj* alíquota *ar* imp*rtação de "Robôs *ndustriais, não especificados nem co*preendidos noutras po*içõe*", cla*s*ficada n* NCM 847*.*0.00, foi red*zida dos 14% pa*a 0% (BRASIL, *018b), conforme os *bjetivos espe*ifi*ad*s par* a Açã* 1.1 da Med*d* 10 (*uadro 2). No enta*to, *ar* es*a a*** não *oram obtido* da*os *om relação à r*a*ização do inv*sti*ento previsto de R$ 1,0* bilhão de reais para o período 2018-2020; A Reso*ução B não *oi encontrada, o que sugere um equívoco quanto à i*for*açã* passada, uma ve* *ue co*st* no site o**cial da CA*EX pa*a e*s* dia apenas a Resolução nº *4. Ainda *ss*m, n*la *ão há info**ações sobre * redução d* alíquotas de i*portação para impressor* 3* e eq*ipamentos voltado* à Manufatura Aditiva, classi*icados com as NCMs 8477.80.90 e 8477.90.XX (BRAS*L, 2018*), c*mo previsto *o* objetivos da Ação 1.2 da Medida 10 (Quadro 2). Do mesmo modo, nã* há informaçõ*s *cerca do* investi*e**os realizado*, est*mados em R$ 200 mi*hões de reais *ar* o período de 2018-202*. A* aç**s relativas aos elementos de an*lise que e*vol*em os **ordos e c*la*or*ç*es de projetos bilaterais ** *ndúst*ia 4.0, envolv*ndo o comércio entre o Mer**sul, outros paíse* Rev. *SA, Teresina PI, v. *7, n. 8, a*t. 2, p. 20-47, ago. 2*2* www4.fsanet.com.br/revis*a R. M. Amor*m, M. C. M. *. Luft, J. E. M*tos Júnio*, M. R. S. Silva 42 ou bloco*, não foram inf*rmadas pelo ór*ão. Segu*do ele, o impact* relativo à re*úncia d* receita provocada p*la edição das r*sol*ções mencionadas * calculado pela **cretaria *a R*cei*a Federal do Brasi* (SRFB). Estágio *tribuído: Fase de Execu*ã* (In*ipient*). O Quadr* 3 a*resenta u*a síntese dos *ri*cipais resultados enco**rados e a c**s**ficação dos estági*s d* cump*imento das M*d*das p**post** na Agenda B*a*i*e*r* para a Ind**tria 4.0 a*rib**das por est* *studo a*ós as análi*es. Quadr* 4 - Sínt*se dos re*ultados encontra*os e cl*ssificaç*o do* **t*gios de cumprimento das Me*idas pr*postas *a Agend* Brasileira p*ra a Indústria 4.0 M AÇÕES *EALIZADAS META*/INVE *RE*ISTO STIMENTOS REALIZADO *A * Pales*ras, semi*ários e dema*s *ve*t*s in loco; d**ulg*ção em mídias so*i*is. Investir R$ 25 milhões; Per**do: 2018-*01*. Investime*to não i*formado. FEX 2 *isp*nibil**ação d* plataf*rma de Autoavaliação *ara diagnóstico de **t*ridad*. Ate***r 3 mil empres*s; Pe*íodo: 2*1*-2*19. Cerc* d* 500 empresa* atendidas. *EX* 3 Reali**ame*to e*tratégic* visand* * integração da *lat*forma "*ub" 4.0 à *lataforma d* Aut*avaliação. *tender * mil empresas indus*riai*; Inves*ir R$ 35 milhõ*s; Perío*o: 2*18-2*19. Número de e*presas atend*das e inve*timento não inf*rmado* pe** órgão. FR 4 Pro*eto Piloto, *m parce*ia com o SENAI, em fase de finalização. *poiar 1,5 mil **pres**; Per*o*o: 2018-2019. 49 empresas apoiadas na fase de tes*e. *EL 5 Abertura de e*ital e s**eção de e*presas para participar dos **ojetos. Apoiar *0 Testbed* ou fábricas do futuro; Inve*tir R$ 30 m*lhões; Período: 2*18-2019. *0 Tes*beds apoiad*s; In*estim*nto n*o informado pelo órg*o. *s*ima-se R$ 3 milhões, com base nas p*squisas *ealizadas. FEX 6 Progra** Conexão Startup- Indú*tria 4.0 em andame*to na fas* de *el*ção de empresas industriais e st*rt*p*. Apoiar 50 ind*strias e 100 *t*rtups; Inves*ir R$ 30 **lhões; Pe*íodo: 2*18-2019. 30 indústrias e 120 s*artups *elecion*das pa*a **rmação dos G*s; 30 indústr*as e 60 sta*tu*s conectadas para o c*-desenv*lvime*to de provas de conceit*; *nvestimento esti*ado de R$ 4,8 milh*es, c** base nas pesquisas realizadas, F* 7 Manifestação *e interesse *o Pro*rama para Avaliaçã* e Quali*ica*ão para a Indústria 4.0 (PITAQ), desenvolvido pelo M**istério da Educação e Pesquisa da Alemanha em p*rcer*a c*m a Fe*t*; e*aboração de diagnó*tico e *lanejame*to. *ormatar mode*o *acional d* competên*ias para a Indú*tria 4.0 e at*ela* a dif*rentes itinerários f*rma*iv*s; Mode**r "*undo" para rob**ização e re*reinamento de trabalhado*es (5 mil); T*einar 1,5 mil profe*sores e 10 mil alu*os da *ede federal de EPT e* Ind*s**ia 4.0; Implantar até 100 laboratóri*s volt**o* à* tecnolo*i*s 4.0 na EPT; Perí*do: 2018-2019. O *r**o informou q** ain*a não foi realizada parceria com o gove*no alem*o, no âmbi*o do Prog*ama *e interesse, o que inviabiliza a execuçã* *a* ações dess* Medida. FEL Rev. FSA, Teresina, v. 17, n. 8, art. 2, p. 20-47, ago. 2020 www*.*sane*.c**.br/revista A*e*da Brasileira para a I*dústria 4.0: Avaliação do *stágio de Execu*ão das Medidas Propostas 43 8 Edi*ão e elaboração de M*s para regulamentar aspectos de inter**s* da temática, no *ntu*to de estabelece* regulações jurídicas. Ade*uar os *egulatórios *ara os *o*ôs Cola*orati*os (C*BIT); Ajustar instrumentos p*ra o Polo Industrial *e Man*us ( P I M) ; Ap*ovar marco legal jurí*ic* *ara *ndús*ria 4.0; *eríodo: 2018-2019. Edi**d* a MP nº *69, d* 27 de dezemb*o *e 2018, que cria a Autoridade *acio*al d* Proteçã* de Da*os (ANPD); E**tada * MP nº 881, d* 30 d* ab*i* de 2019, co*hecida como "MP *a liberdade eco*ômica"; Publ*cado * Decret* n* 9.854, de 25 de junho de 2019, que *nst*tui o *la*o Nacional de IoT. FEX* 9 Apres*nt**ão de li*has de f*nanciamen*o de agên*ias de fom*nto como FINEP * BNDS. Garantir o*ções de fi*an*iamento por meio ** parceria* com bancos público* e *r*v*dos e ag*ncias de fom*n*o; Período: 2018-20*9. Não deixa claro s* as parceri*s foram efetivamen*e *stabelec*da* e r*gulamentadas. FEX* *0 Edição d* duas Re*oluções *a CAMEX tratando de redução na alíqu*ta dos imp*sto* de **port*ç*o no âmbi*o *a *ndús*ria 4.0. R*duzir impo*tos para importação de robô* *ndustriais e colaborativos (de 14% para 0%) e *nv***** R$ 1,04 bi*hão; Reduz*r impostos para impre*sora 3* e e*uipamento* de manufatura adi*iva (*e *4% p*ra 0%) e *nves*ir R$ 200 *ilhõ*s; E*tabelecer acordos e colabor*çõe* de proj*t*s bilatera*s (Merco*ul * outros países ou b*oc*s); Período: 2018-202*. Redução da *l*q*ota p*ra imp*rtaçã* d* Rob*s industria*s e colabo*ativos de 14% pa*a 0%; *edução da a*íquot* de i*p*rtaç*o para impressora 3* não *onstatada; Nenhum valor inves*ido no âmbito dess* Medida foi informado pelo órgão. *ssim como açõ*s relati*as aos acordos e col*borações de projetos *ilaterai* e* Indús*ria 4.0 no âmbito in**rnacional. FEX* Font*: Elaborad* pel*s autores; * - Medidas propo*tas na A**nd*; EA - Estágio Atribuído; FEL - Fase de *laboração; FR - Fase de *eestruturação; FEX - Fas* de Ex*cução; FC - Fase de Conclusão; (*) Execução Inci*ie*te. 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS O obje*ivo do presente estu*o f*i *valiar * estág*o d* cump*ime*to das Medidas pr*postas na Agenda Br*sileir* para * **dústria 4.0, buscan*o co*p**end*r as implicações das ações desenvolvida* para au***iar o *etor indu*trial em dir**ão à *ndústr*a 4.0. Diante *as *espostas apre*entad*s pela ABDI e pelo Ministé*io da Econo*ia, o*se*va-se que a mai*r pa*te das Me**d*s se encontram n* Fase de E*ecução, em grau d* t*mi*a exec*ç*o, ou mesmo incipiência, devido aos atrasos *u à n*o e*etiva*ão das aç*es *en*r* dos prazo* * alcances estabe*e*idos, como as *edidas: 2, 8, 9 e 10. As Medidas 4 e 7, classifi*a*as na Fase d* Elabo*aç*o, e a Medid* 3, classifi*ada na Fase de R*es*rutur*ção, reforçam um cená*io crítico *om relação à concretização da Ag*nda, tendo em *ista que, mes*o *ançada e* 2018 e tendo estipulado metas *ara * período 2018-201*, *inda se con*tatam ativida**s de dia*nóstico e Rev. FSA, T*res*na PI, *. 17, n. 8, art. 2, *. 20-4*, ago. 2*20 ww*4.fsan*t.com.br/*evista R. M. Amorim, M. C. M. S. *uft, J. E. *atos Jú*ior, M. R. S. S*lva 44 planejamento na maioria dos proc*ssos, a*mentando as **c*rtezas q*an*o ao desenvolvimento ** In*ústria *.0 no Br*sil. A Medidas 1 e 5, Fase *e Exe*ução, *pr*s*ntaram os m*lhores res*ltados com r**a*ão às m*tas estabele*idas. E a Medida 6, t*ndo *m vis*a a real*zaçã* **s açõe* propost*s e o alcance dos obj*tivos, e* partes, pode se* classificada na Fas* de *onclusão, vistos os enca**nhamentos positivos. Esse *ená*i* tende a fortalecer o que f*i **st* por Sant*s, Manhães e Lima (2018), qua*do *firmara* que o Bras*l *inda se **contra em um e*tágio inicial de co*he*iment* acerca da Quarta Revol**ão Industr**l e de desenv*lviment* das indú*tr*as nos m*ldes das tr*nsform*çõe* di*it*is, assim como o cen*rio de i**ta*ilid*de industri*l vivenciada *elo *aís, posto pela ABDI (201*). O que, em síntese, *emonst*a uma necessidade imedia*a de mais esforços *onjunto entr* o p*der público, setor i*du*tr*al, *niversidad*s e *oc*edad* c*v*l, a fim *e avanç*r na execução das a*ões pr*postas relevantes para a retomada do cr*s*i*ento econômi*o, *m es**ci*l, do governo na *riação d* condições favorá*ei* para o avanço. Qu*nto às limitações deste estudo, apon*am-se ausência de *stu*os com fo*o a na Agenda Brasileira para a Indústria *.0 e publicaç*es sistemá*icas *cerca do andam*nto das aç*e* *ropo*tas po* m*io *os órgãos responsáv*is, em es*ecial *u*n*o *os crédit*s conced*dos. Além disso, *mbora a ABDI e * *inistér*o da E*o*o*i* t**ham *espon*ido aos *uestionamen*os fe*tos, a falta de deta*hamento *as *nfor*aç*e* dif*cultou a a*ali*ção d*s Medid*s. Ap**ar disso, ente*de-se que o *bjetivo da pe*qu*sa fo* alc*nçado, uma vez q*e tra* contribuiçõ*s para o estí*ulo ao d*bate à **s*e**nação de informaç*es si*tematizadas e acerc* d* andament* das ações no â*bito da* estratég**s go*ern*me*tais **ra a Ind*str** 4.0 no Bra***, d* interesse de acadê*ico*, *mpresários, *eto* *ú*lico e sociedade civil. P*ra estudos fu*u*os s*gere-se a a*aliação das Medidas propostas *a Ag*nda a* *in*l *o período 2*18-2020, quando *odas as *ç*es deve*iam ser efetivamente con*r*tiz*das, ass*m co*o e*tudos in*l*in*o a avaliação dos imp*ctos junt* às in*ústrias e as dificuldades e*frent*das pelo governo no pr*cesso de implem*ntação dessas Medi*as. R*FER*NCIA* A*Ê*C*A BRASIL**RA DE DESENVO*VIMENTO INDUS*RIAL - ABDI. Ino*ação, *anufatu*a Avançad* e o Futuro da Indú*t*ia: uma Contr*buição ao *ebate sobre *s Políti*as de Desenvo*vimen*o Pro*utivo. *IP, Brasíl*a, v.*, 2017. Rev. FSA, *eresina, v. *7, n. *, art. 2, p. **-47, ago. 2020 ww*4.fsanet.com.*r/revista Agenda Brasileira para a *ndústria 4.0: Avaliação do Estágio *e Execução d*s Med*das Propos*as 45 *RBIX, G et a*. O Brasi* e a Nova O*da de Ma*ufatura Avançada: o qu* apr*nder com Alemanha, **ina e *stad*s Unidos. N*vos estud. C*BRAP, Sã* Paulo, v. 36, n. *, p. 29-*9, 2017. BRASIL. Agenda Brasilei*a para a Indústr*a 4.0. Brasília, 2018a. Disp*nível em: h*tp://www.industria40.gov.br. *cesso *m: 03 jun. 2019. ______. Res*lução nº 82, *e *5 de out*bro de 2018. Co*solida as r*soluç*es q*e al*eram * Lista Bra*ileira de *xceções à *arifa E*te*na C*mu*, de que *rata o Ane** II da Reso*ução nº 125, ** 15 de dezembro de 2016. Bra*íl**, 25 out. 2018b. Disp*nível em: http://www.camex.gov.*r/resolucoes-camex-e-out*os-n*rmativos/*8-re*o*ucoes-da- camex/2128-r*solu*ao-*-82-de-*5-de-o*tubro-**-*018. Acesso *m: 02 abr. 20*0. ______. Res*lução nº 24, d* 28 de março de 20*8. A**era a lista de aut*peças c*nstante dos Anexos I e II da R*solução CAMEX *º *16, d* 18 de d*zembro de 2014. Brasília, 28 mar. 2018c. D*sponível em: *ttp://www.camex.gov.br/r*s*lucoes-ca*ex-e-o*tr*s-normativos/5*- resolucoes-da-*am*x/*005-resol**a*-n-*4-de-28-de-marco-de-2018. *cesso em: 02 abr. 2020. BR*TO, *. A. F. A Q***ta Revolução ****stri*l e as Perspectivas para *rasil. 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F*A, Teres**a *I, v. 17, n. 8, art. 2, p. 20-47, ago. 2020 www4.f*anet.com.*r/revista

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