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Inicio > Rev. FSA, Teresina, v. 15, n. 6, nov./dez. 2018 > Costa

Centro Unv*rsitário Santo Agostinho www*.fsanet.com.*r/revista Rev. FSA, Tere*i*a, *. *5, n. 6, art. 2, p. 27-54, nov./*e*. 20*8 ISSN Impresso: *806-6356 I*SN Ele*rônico: 2317-2983 http://dx.doi.org/10.12819/20*8.15.6.2 P*oposta de Sistematização dos Cu*t*s Incorri*os *a Ofer** de Cursos por u* *nstituto Fe*eral de Educ*ção P*o*osal for S*stematizati** of Co*ts Incurr*d in *he Cou*s* Offeri*g by a Federal Instit*te *f Education Bia*** dos Santo* Costa Mestra em *dministr*ção pela Uni*ersidade do Esta*o d* Santa Catarina *-mail: bian*as*ntoscos**0111@gm*il.*om Fabiano M*u** Raupp Do*tor em Administr*ç*o pela Uni*ersidade Fe*eral da Bahia Prof*sso* da Escola Sup*rio* de *dmin*stração e *er*n*ia da Univ*rsi*ade do Estado d* Santa Catarina E-mail: fabianor*upp@hotmail.com *n*e*e*o: B*anca *os S**tos Costa Editor-*h*fe: Dr. *onny Kerle* de Alenc** U*iversidade do Estado de *anta C*t*rina, Esco** R*dri*ues Supe*ior de Admi**stração * Gerênc*a. Av. Madre *enve*uta, 2.037 I*acorubi *EP 880*5-001, Arti** recebido *m 30/06/2018. Últ*ma v*r*ão Florianópolis, SC, *r*sil. rec*bida em **/07/201*. Aprovado em 16/07/2018. *ndere**: Fabiano Maury Raupp Univ*rsidade *o Estado de Santa Catarin*, Escol* A*aliado pe*o sistema *rip*e *evi*w: Desk Review *) Superior de Administ*ação e Ger*nci*. A*. Madre *elo Editor-Chefe; e b) D*uble Blind *ev**w Benve*uta, 2.0*7 Itac*r*bi CE* 88035-001, (avaliaç*o ce*a por dois avali*dores da área). Flo*i**óp*lis, SC, Bra*il. Revisão: G*ama*ical, Normat*va e de Form*tação B. S. Costa, F. M. Raupp 28 RES*MO * es*udo teve como objetivo propo* a sist*mat*zação dos custos incorrid*s na oferta *e cu*sos por um *nstituto Federal de Educação. * campus Pa**oça Bilíngue, objeto empírico, * u* *am*us de ens**o di*er*n**ado do IFS*, devid* às espec*ficidades d* c*rsos qu* são oferecidos em difere*t*s *íveis e moda*idades de ensin* b**í*g**. Primeiramen*e, realizou-se uma a*ál*se da *strutur* organiza*ional d* campus, por meio de pesquisa documenta* *os relatórios, o*ganogramas, regimentos, e*t*tutos e d*mais docu*e*t*s, buscando identificar a rela*ão entre *s *tividades que são de*empenh*d*s na Direção e nos Departa*ent*s de Ensino * Ad*inistraçã* com os curs*s ofert*d*s, c** o pr*p*s**o de est*bel*c** os c*ntr*s *e cus*os pr*ncipais e o* c**tros de *ustos *e apoio **v*lvidos na a*álise. Na sequência, e aind* sob a forma de pesquisa documental, *ez-se um levantamento dos cu*tos do Campus Palhoça Bilíngue e d* Reito*ia no ano de 2017, a part*r dos rela*óri*s gera*o* pelo* sistemas informatiza**s do *overno Fed*ral. Por fim, re*lizou-se a separação dos custos em dire**s e indiretos, a fim *e promover a alocaçã* desse* custos em cada cen*ro de custos, efetuando os rate*os com b*se n* aplicação da metodolo*ia de cu*teio por ab*orção oper*cion*liza*a por m*io de departamentaliz*ção. A mensuração do *us*o por aluno de *ada tipo de curso ofe*tado no camp*s Palhoça Bili*gue, identific*do neste estudo, con**ibuirá com a g*stão, no senti*o de fornecer informa*õ*s espe*í*icas deste campus, nec*ssárias p*ra a utilização ef*cie*t* *os recursos púb*icos, s*bsidiand* a avali*ção de desempenho dest* ca*p*s e s*rvindo de *rientação para o *la*ejam*nto orçamen*ár*o dos *róximos *no*. Palavras-chave: **stos. Cur**s. Instituto Fe*e*al de Educa*ão. A*ST**CT The study aime* t* propose the systematiza*ion of costs *ncurred in th* provisi*n of course* by * Fed*ral In*titute of Edu*ation. *he Campus Palhoça B*líng*e, a* emp*rical objec*, is a dif*eren*i*ted teachin* c*mp*s *f the *FSC, due to *he specif*cities *f courses *hat are offered in diff*rent level* and moda*ities of bilingual edu**tion. Firstl*, an analy*is of the organizational structure *f the campu* was ca**ie* out, through do*umenta** *esear*h in repo*ts, organizationa* char*s, *egimen*s, *ta*ute* and o*h*r documents, seeking to identify *he relationsh** between the acti*ities carri*d ou* in the **r*ction and D*partment* of Education an* Ad*inistration with the cour*es, i* order t* establish t*e main cost **nters a*d the sup*ort co*t centers involved in the analy*is. Fol**wing, and sti*l in th* f*** o* d*cume*t*ry res*arch, a surve* of t*e c**ts of Campu* Palhoça Bilíngue and the Recto*y w*s c*rried out in 2017, based on the *eports gene*ated by the Federal Go*e*nm*nt's *omputeriz*d s*ste*s. **nally, cost sep*r*tion was made in dire*t and indirect costs, *n o*d*r to pro*ote *he alloca**on *f *hese costs *n *ach cost center, ma*ing *** **portio*ments based on the appl*cation of the absorption costing meth**ology oper**i*nalize* through *ep*rtm*n**lizat*o*. The mea**rement of t*e cost per student of e*ch type of c**rs* o*fer*d in the Campus Pal*oça Bilín*ue, id*ntified in t**s study, will *ontribute t* the manage*ent *n o*d*r t* provide specif** i*formation of t*i* *ampus, n*cess*ry f*r the ef*icie** u*e of public **sourc**, subsidizing the per*ormanc* ev*luation o* this campus and *erving as a *uide to the b*d*et *lan*ing of th* comi*g years. Keywo**s: **sts. Cou*se. Federal Instit*te of E*uca*ion. Rev. FSA, *eresi*a, *. 15, *. *, art. 2, *. 27-54, jan./fev. 2018 www4.*san*t.com.br/revist* P*opo*ta de **stematiza*ão dos **stos **corrido* n* Of*r*a de Cursos 29 1 INTRO*UÇÃO Conhecer e a**l*sar o *us*o po* al*no em uma ins*it*iç*o públ*ca é ***essário *ara verifi*ar a *orma como os recursos estão sendo aplicados, be* como *erar mecanismos de controle *ue possam ser utiliza*os para alcançar efic*ência op*racional e promov*r c**dições *e *elhor*a da qua*idade do *as*o. *e*undo *agalhãe* (201*), a *loca*ão eficiente dos *ecursos aplic*dos n* *duca**o * fun**mental *a*a a manu*enção do nível qu*li*ati*o d* ensi*o o*ertado à sociedade brasileira, p*r co**i*erar que este um * r*curso lim**ado. O campus Palh*ça Bilíngue, *bjeto empírico, * *m campu* de *n*ino d*ferenc*ad* d* IFSC, de*ido às especifici*ades de **rsos qu* *ão of*recidos em *i*erentes *íveis e mod*lidades d* en*ino bilín*ue, ao pas*o que *s*a* caracte*ísticas po*em es*ar associadas a custos partic*lares deste *am*us, f*zen*o com que o *usto p*r alu*o deste apresente um peso maior com*a*ado aos demai* campus. Para tant*, o estu** teve *omo objetivo pr*por * siste**tização dos custo* inc*rridos ** oferta de cu*sos por um I*stituto Feder*l *e Educação. O *rab*l** buscou c*ntribuir com a ins*ituição no *enti*o d* ide*tificar "onde" * "com*" *s re*ursos estão sen*o aplic*dos, s*bsidi*n** os gestores na tomada de decisão e auxilian*o-os tanto *as quest*es fi*anceiras, *o*o na *laboraçã* do orça*en*o par* *s pr*ximos anos, c*mo ta*bé* *as que*t*es do ensi*o, p*r exemplo, colaborando com o planejamento do q**n*itativo d* v*gas a *fertar em cada curs*. Da mesma form*, pode*á *ont**b*ir com outras in**it*ições de e**i*o q*e *ão possu*m si*t*ma d* cust*s implan*ado, ap*esentando o cálculo d* custo por alun* de uma in*tituição púb*ica. De aco*do com Dr*hmer e R**pp (2016), discuss*o so*re a utiliz*ção de informaçõ*s de custos n* setor * *úblico é relativamente recente, visto que a quantidade ** pesq*isa* sob*e o tema começou a crescer a pa*tir do *no de 2005. Na pesquisa realizada por *sse* au*ore*, em q*e o objet*vo era identific** a ori*** e o teor *a produção do **nh*cimento em t*ses e disser*ações nacionai* sobre a temátic* de custos n* seto* público, foram *dentific*dos *1 trabalhos *a área, dos q*ais 24% foram apl*cados na *rea *a Educação, desenvol*idos em *ni**rs*dades, i*st*tutos federa*s, es*olas e creches. Ness* *entido, este estudo i*á c*laborar com o conhecime*to da g*stão de c*st*s no setor públ*co *oltado para estudos efetuados n* área d* edu*a*ão, de **do par*i*ul*r, de uma inst**uição federal que atu* na *ferta do ensino profi*s*onal e tecnológico es**u*u*ada na mod**idade *ilíngue. Ainda *eg*ndo Dreh*er e Raupp (2*16), a o*rigatoriedade de determinadas medidas e o avanço da le*is*ação *odem s*r*ir de bas* pa*a pesquisas sobre *etermi**do fato, sendo que *e*. FSA, Te*esina PI, v. 15, n. *, art. 11, p. 27-5*, jan./fe*. 2018 www*.fsanet.com.br/revi*ta B. *. C*st*, F. M. Raupp 30 n* m*smo sent*do, os trabalhos acadê*icos e estudos sobre o te*a p*dem *mp*lsionar a e*aboração *e lei*. Deste modo, o conhecim*nto *os custos de um dos c*mp*s do IFSC p*de *stimular a regulamentaçã* e a imp*antação de um sistema de custos par* este órgão, a fi* d* at*ndera à obrigato*ie*ade impos*a p*la legislação. * gest** d* *ustos passou a ser obrigató*ia por lei para t*dos os órgãos da administração *úb*ica; cont*do, é expressivo o número de insti*uições *ind* em está**o in*cial de i*p*ementa*ão, *ont*xto que sus*ita est*d*s p*áti*os como este que d*em suporte para * sistematização de inform*ç*es q*e auxil*em n* cont*ole e na g*stão dos *e*ursos. 2 REFERENCIAL TEÓRICO 2.1 G*st*o *e cu*tos na perspect*va legal A ges*ão *e *us*os n* set** pú*lico foi e*tab*lecida inicialmen*e pela Lei nº 4.320, de 17 de **rço de 196*, a qual designa*a a o***nização *e u*a contabilidade es*ecial p*ra a apropr*açã* dos *us*os rela*iona*os aos serviços in*ustriais do governo, *onform* estab*lecidos em seus art. 85 * 99: Art. 85. Os serviços de conta*ilidade s*rão organizados d* forma a permi*ire* o ac*mpa*hamento da **ecução orçame*tária, o conhecimento da *omposição **tri*onial, a d*terminaçã* do* custos *os serv*ços industriais, o le*antamento dos b*lanço* g**ai*, a an*lise * * interpretação d*s re**ltados econômicos e financeiros. ( ...) Art. *9. Os serviços públi*os industri*is, ainda qu* não organiza*o* como empr*sa pú**ica ou *u*árqui*a, manterão contabilida*e *s****al pa*a determinação dos *ustos, i*gr*ssos e resultados, s*m pre*u*zo da escrituração patri*on*al e fina*ce**a co*um. A Lei nº 4.320 estabele*eu a o*r*gatoriedade de utili*ação d* um si*tema de cust*s *om**te pa*a os *erviços industriais que eram explora*os pe*o Estado, não s* esten*endo a exigênc** pa*a todas as enti*ades govername*tais. A expansão desta obrig*tori**ade para todas as entidades p*e*tad*ras de *erviços públicos foi am*liada a pa*tir da publicação d* *ei Complem*ntar nº 101, de 04 de maio de 2000, ao dest*car, no seu art. 50, § 3 º, q u e a "adm*nistração pública mant*rá sistema de custos qu* permi*a a avaliação * o *c***anh*men*o da gest*o orçamentária, financeira e patrimonial", estend*nd* a obrigatoriedade leg*l d* utilização e produção de inf**mações ** **s*os por *o*os o* órgãos perte**entes à ad*inistr*ção púb*ic*. O Decreto Lei n* 200, de 25 de fevereiro de *967, ao *ns*ituir diretrize* para a re*o*ma Rev. *SA, Teresina, v. 15, *. 1, art. 2, p. 27-54, jan./fev. 2018 www4.fsanet.c*m.br/r*vist* Propo*ta d* Sistematiz*ção dos C*st*s Incorridos na Ofer*a de Cursos 31 administra*iva ** Administra*ão F*dera*, es*a*e*ece*, n* art. 79, que a co*tabilidade d**erá ev*den**ar os result*dos da ges*ão através da ap*ração d*s cust*s dos serviços. O Decreto Pre*i**ncial nº 9*.872, de *3 de deze*bro d* 1*86, regulamentou o conteúdo a*re***tado no art. 79 do Decr*to Lei nº 200, detalha*d*, no art. 13*, que a co*tabil*d**e d*verá evi*enciar *s resultados *e ges***, pela ap*ração dos custos do* projeto* e atividades. O D*creto *º *.*29, de 29 de outubr* de 199*, a* apresentar as n*rmas pa*a elabora*ão e execução dos O*çamentos da União e do Plano *lurianual destaca, no art. 4 q*e cada programa *everá a*otar um *ode*o de gerenciam*nto q*e *present* os custos e o controle *e *razos. O *FC, bu*ca*do se adequar aos *adrões instruídos *elas N*rmas Int*rn*cionais de Contabilid*de, edito* as No*m*s Brasil*iras d* Con*abilidade (NBCs), estabe*e*en*o normas p*ra se*em ado*adas pelos profissionai* de *ontabilida*e *m tod* territ*ri* bra*ileiro. Dentre essa* normas, a NBC T 16.2 e * NBC T 16.11 estã* relacionadas à i*plantação da c*n*abilidade de cu*tos no setor *úbl*co do Brasi*. A NBC * *6.2 - Patrimônio e Sistemas *ontábeis f*i apro**da pe*a Resolução do *FC nº 1.129, de 21 *e novembro de 2008, alterada pela R*solução nº 1.268, *e 10 de dezembro de 2009 e posteriormente, pela **sol**ão nº 1.437, de 22 de março *e 2**3, na q*al são demonstrados os novos subsistemas de informação serem adota*os *e*a co*tabilidade pú*l*ca, aprese*tad* o subsistema a de custos como uma n*va modalidade de subsistema p*ra reg*s*r* das inform*çõ*s contábeis. Já a NBC * 16.11 - Sistem* *e Inform*ç*o de Custos *o Set** Público (SICSP) foi ap*o*ada pela Resolução do CFC *º 1.3*6, de 25 de novembro de 2011, n* qual *e estab*lecem o* conceitos, objetivos e regras básicas para evidenciação, mensuração * registro dos custo* de bens * se*viços *f**ec*dos * sociedade pelas entidades do set*r púb*ico. Para Na*cim*nt* e* al. (2015) esta norma, além de det*rmi*a* os *trib**os *ssenciais da *nfor**ção de c*stos, tam*ém *prese*ta as regras de evidenc*a**o e mensuração do* cus*os no setor *úblico, quais as entidade* qu* sã* obrigadas à aplicação, *em como os *bjetivos d* administração no controle, des*mpen*o, plan*jam*nto e tomada d* *ecisão d*s ga*tos públicos. E*bora a obrigato*iedade para g*ração d* informa**o de custo* na administração pú*lica *o B*a*il já *iv*sse embasamento l*gal des** 1964, *inda nã* *avia sido estab*le*ido *m p*azo p*ra i*pla*tação, até *er p*blicada pela S*N a P*rtaria nº 406, d* 20 *e junho de 2011, c*jo art. 6º d*terminou que *s *ovos procedim*ntos contábeis pat*imoni*is e outros proc*dimentos específic**, como a i*plem**tação de si*tema *e cu*tos, fo*sem obriga*ori*men*e adotados por todos *s *nte* da F**eraç*o (U*ião, *stados, Dis*rit* Feder** e Muni*ípios), a part*r do an* 2012. *e*. *SA, Teresina PI, v. 1*, *. *, art. 1*, p. 27-54, jan./**v. 2018 www4.*sanet.com.br/revist* B. S. Cos*a, F. *. R*upp 32 A *o**aria STN n* 828, de 14 d* dezembro d* 2011, prorrogou o prazo da obr*gator*edade est**eleci*o p*la Portaria nº 406, a*resc*ntan*o o parágrafo *ni*o ao art. 6º, estabel*cendo que cada ent* *a Federação deveri* divulga* os pro*edimento* contábeis patr*moniais e espec**icos que seria* adot*d**, no p*a*o ** até *0 di** *pós o início do ex*rcício de 2012, como tamb** apresentar um c*onograma de a*ões gradu*l para s* r adotado at* o final do exercício de 20*4. O prazo refe**nte a esse cronograma d* ações permaneceu inalte*ado, **tretan*o, a divulgação dos pr*cedimentos contábeis p*trimoniais e de*ais *rocedi*entos adotados *e** seu prazo al*erado, pela da Portari* STN nº 231, de 29 de março de 2012, encerrando o prazo *a*a publicação at* 30 de junho de **1*. A S*N dis**nibilizou em novembr* de *017 o mais novo portal rela*iona*o às informa*ões de c*s*os das entidades e órgãos da Ad*in*stração Públ*ca *e*eral, deno*inado de "Port** de Cus**s *o Governo Fed*ral", evidenciando anális*s *e cu*tos pe** seleção de algumas organizaçõ*s qu* já for*m cad*strad**. C*nforme informação disponível no site *o *ortal de C*stos (2*1*), este por*a* apresent* painéis int*rativos c*m informa*ões padronizadas de c*sto* ** *nstitui*ões públicas *ede*ai* sendo possível, por me*o da co**inação de filtros, exibir rel*tórios e gráficos que evi**nciem i*ens de c**t*, t*ndências, vis*o geral e *isão c*m*ar*t*va dessa* *rganizações, nã* se*do escop* do Portal a apresentação dos *ust*s cons*l*da*os da União. No mês *e *arço de 201* a STN, por meio ** Coorde*ação de I***rmações de Cu*t** (COI**), div*lgou comunicado *nf*rmando sobr* a utilização o*rigatória da aba centro de **stos no *i*tem* de *dministração Financeira (SI*FI) por todas as unidades gestora* d* União, a pa*tir de 30 de *bril de 2018, de *odo a possib**itar uma melhor*a na qualidade da *nf*rmaç*o de custos. 2.2 Custeio por abso*ç*o como fundamento para sistematizaçã* dos cu*tos públicos M*c**do e Holanda (20*0) d*fende* *u* no setor p*blico nã* existe lim*tação l**al q*a*to ao uso dos m*tod*s d* custeio. No entanto, **niz, Dieng e Moraes (*008) afirmam que, d*da a diversid*de de si*te*as de custei* que p*dem ser utilizad*s n*s entidades da administraçã* públic*, é difícil determinar qual seria o melhor a ser *do*ad*, sendo necessário implementar um sistema d* custos dir*cionad* *ara as características in*iv*duais de cada o*g*niza*ão. * próprio G*verno F*deral, ao impl*n*ar o Siste** de In*ormação de * us t os (SIC) p*o*ôs, ini*ial*ente, a adoção do m*todo de cus*eio direto a*é a p*ataforma intermediária de implantação *, na s*quência, a diversidade e a realidade físico-o*eraciona* d* cada uni*a*e é que de*eriam ser con*ideradas e **speitad*s, *onfo*me identific*do na Rev. FSA, T*resina, v. *5, n. 1, art. 2, p. 27-54, jan./fev. 2018 w*w4.fsanet.com.br/re*ist* Pr*posta de Sistematiz*ção dos *us*os *nc*rridos na Oferta de Cursos 33 *e*qu*sa de Mac*ado e Holanda (2010). Na ad*ini*tra*ã* pública, segu*do *videnci*do por M**tins e Ro*a (*014), o método *e custeio mais apropr**do "é aquele q*e produza info*maçõe* con*istentes e estas devem pos*i*ilita* uma *nálise quanto * esc*lha em relaçã* à prod**ão o* c***ras d* pro*u*os e s*rviços, bem como a e*ecuçã* ou terceirização de determinadas atividad*s." Sen*o a*sim, cada entida*e poder* escolh*r o m*to*o de custeio que irá a*licar, *ntretanto o método escolhido terá que s*r adaptado à realidade do setor *úbli** e ser condizente com as caracte*ísticas específicas da instituição. Mauss e Souza (2*08) apresentam *ue o cu*tei* por a**or*ão p**e ser con*iderado o *étodo mais fácil a ser implementado no serviço público, po* apresentar u** estr*tura e critéri*s mais simples de aplicação, dentr* outro* *étodos mai* sofi*ticad**. Vale (*012) também expõe a i*eia de que no s*tor público o custeio por abso***o pode ser ex**utado de forma simples, por *e*mitir *ue os ges*or*s consigam visualizar o* custos totais dos objetos de cust*io a parti* das c**acterísticas d*ste método, tal como verificar a i*fluências *os custos indireto* sobre o total do* cu**os. Tomando por *ase esses pressupost*s, a pre*ente *esqui*a enfatizará a utilizaç*o *o método de custeio po* absorção. Segundo Martins (200*, p. 3*), o custeio po* absorç*o é um método que "cons*st* *a apropri*çã* de todos os *ustos *e produção aos bens elabor*d*s, e *ó os de *ro*ução". Martin*z e Alves Filho (201*) *efi*e* que o objet*vo d* custeio por *bsorção é realizar a t*ans*erência dos c*stos i*d*retos dos centros de c*sto* meio para os centros de custos *inai*, se*do neces*ário defini* o critério de r*te*o e o* centros de *us*o* fim. N* método de custeio por absorç*o t*dos *s cus*o* indire*os de uma org*nização s*o atribu*d*s aos bens o* *erviços media*te algum critério d* rateio. Par* apl**ação do método, torna-se ne*essário **assifica* o* cu*tos em d*r*tos * indiretos. Mart*ns (2008) expõem que os custos diretos sã* aqu*les que podem ser diret***nte *loca*os aos produtos, *a*ta*do apenas uma medida de consumo para isso e os c*s*os indiretos não oferecem m*didas objet*vas p*ra a*ocação dos custos aos pro*utos, s*ndo n*cessári* fazer * uso de esti*ati**s ou u*ilizar *u*lq*e* fator *e rat*io pa*a apropriação. A metodo**gia de *u*teio por abso*ção pode *er aplicada *e duas mane*ras, ou seja, sem departamen*alizaç*o e c*m depart*menta*iz*ção. Na con*abilização sem *epartamentalização * aloc*ção dos *ustos é realiza*a de forma mais simplific*da, cons**tind* nas *eguintes etapas, **nforme definição de Martins (20*8, p. 61): "s*p*ração dos custos e despe**s; apropriaçã* dos custos diretos aos produtos; e apropria*ão mediant* *ateio dos cust*s i**iretos aos produ*os." Já o process* d* de*ar**me*tali*açã* pro*ura atr*buir **v. FSA, Tere*i*a P*, v. 15, n. 2, art. 11, p. 2*-54, *an./f*v. 2018 www4.fs*net.com.br/revista B. S. Cost*, F. M. Raupp 34 m*ior ef*ciência na a*o*ação do* custos, visto que c*n*idera as várias ativ*d*des e as *iversas f*nções exi*tent** nas *rg*niz*ç**s. Conforme Leone (2*00, p. 35) a departame*talização re*resent* a "divisão d* *mpresa em áreas distintas, *e aco*do co* as ati*idad*s desenvolvidas em *a*a uma dessas á**as." Os depar*am*ntos, segundo *art*n* (200*), *odem s*r classificados em dois grupos: o* departament*s de pr*d*ç*o, que são aquele* que **ua* diretamente sobre o produto, e os *epartamentos de *erviços aquele* *ue não *tuam direta*en*e sobre o produ*o, poi* são bas*camente utiliza*os *a execução de s*rviç** aux*liares. P*r vezes, um *epar**men*o pode ser consi*erado como um c**tro de cust*s, posto que os custos indireto* são al*ca*os a e*ses centro* de c*stos para su*sequente al*cação aos departa*entos de *roduç*o o* * outros departam*nt** de se*viços. (MARTINS, **08). Para Raupp (*008) as distorções dos *ritér*os de rat*io são ameni*adas em al*umas orga*izações por *eio d* ad*ção d* estrut*ra d* *ent*o* de *ustos. Pad*vez* (2009) classif*ca esses centros de custo como sendo "unid*des c*ntábeis de acumulação utiliz*das ***a acumular ga*tos por setor, atividade ou departamento. Em geral, segue a est*utura organ*zaci*nal d* e*pr*sa, seguindo a c*nfiguraçã* de res**nsabi*idade* da hi*rarquia". Ferreira (2007) exp*e que *s centro* *e custos podem ser di v* di do* em centros *e c*sto principais e cent*os de custos d* apo*o. Os c*ntros de custos pr*n*ipais são aqueles que *tuam *iretamente *os produtos, t**do seus custos indiretos a**cad*s diretame*te a*s produt*s. Já os cent*os de custos de *p*io são a*ue*es que prestam *erv*ço* a*s c*ntros de cu*tos princ*pa*s, te*do seu* cu*t*s indiretos primeiramente alocados *os **ntr*s *e custos princip*is, para de*ois ser*m alocados aos produtos. A alocação dos centr*s de custos de apoio *os centros princi*ais pode se* r*ali*a*a de três maneir**: alo*aç*o di*eta, sequenci*l e r*cíproc*. *egundo **r*eira (2007), na alocação direta o custo total de cada cen**o de custo d* apoi* é aloca*o diretamente *s centros *ri*cip**s, sem lev*r em cons**eração a prestação de serviç*s que ocorre entre *s centros de apoio. Na *loc*ç*o sequen*ial há o reconhecimento parci** d* servi*os pr**tados pel*s cen*ros de apoio aos ***ai*. Esse mé*od* exige * escolha de uma *equê**ia de alo*ação, ou seja, a d*ter**naç*o *e qu*is centros virão alocar seus cust*s pr*me*ro, *ornand* *s** m*todo mais comple*o. Dessa forma, os c*s*** q*e *á foram *locado* não recebem mais cu*tos dos outro* ce*tros. (FERREIRA, 2007). No método de a*ocação recíproca os *ustos são aloca*o* le*anto totalme*te em conta os serv*ços prestad*s mutu*mente ent** todos os depar*a*ento* de a*oio. Sendo c**s*derado o mét*do mais pre*iso *u*nd* os depart**entos d* apoio pr*st*m serviços en*re si, vis*o qu* o mé*odo dire*o não considera totalmen*e a recipro*idade, Rev. FSA, *er*sina, v. 1*, n. 1, art. 2, p. 27-54, j*n./fev. 2*18 www*.fs*ne*.com.br/*evista P**posta de *istematiza*ão dos Custos Incorrido* na *ferta de *ursos *5 e o mé*odo *equencia* ape*as conside*am a *elaç*o *arc*a**en*e (FER*E**A, 20*7). Mesmo qu* * cu*teio por absorção ap*e*ente dif**entes *ossib**idades de alocação d*s custos, al*umas vanta*ens e desvantag*ns p**em estar relacionadas à utilização *es** método. Maher (20*1) apre*enta com* uma das vant*gens deste método possib**i*ade de a po*suir sua apli*ação com custo* reduz*dos. Já Barbosa et al. (2*11) indi*a* out*as vantagens, como por ex*mpl*, o fat* de ser um *étod* que *egue *s princípios con*ábeis, sendo fo*malm*nte aceito pe*a *egi*lação do impo*to *e renda, por agre*ar tod** o* *ustos, tanto os dire*os quanto os indir*tos e *or te* a possibilidade de ser * meno* custoso de implementa*. Barbosa et al. (201*) t*mbém refer*nci*m algu*as d*svantag*ns na util*zação do custeio p*r absorção, como por exem*lo, o g*ande grau de arbi*rariedade, posto que, *uase sempre, *s *ustos s*o dis*ribuído* com ba*e em critério* de rate*o, e a ques*ão de os custos fix*s por *nidad* dependerem aind* do volume de pr**ução, onde o custo d* um produto pode variar *m fun*ão d* alteração do volume de outro produto. Maher (2001) corrobora com Bar*osa et a*. (2011), ao d*s*acar que o tratamento do* cu*tos fix*s como s* fosse* u*itário* *epresenta se* uma desva*t*gem do cu*teio por absor*ão, visto que pode levar * *ma *va*iação incorre** de desempenho *a tomad* de d*cisões. * METODOLOGIA A pesquisa e*pre*ndid* é *escr*t*va, *ealizada por me*o de um estudo de caso, cuja **or*agem é pre*omina*tem*nte qualitati*a. O obj*to de in*est*gaçã*, o campus Pal*oç* Bilíngue, *os*ui como o*jetivo, a *artir *a Lí*gua Brasile*ra d* Sina*s (*IBRAS) e da Língua Portuguesa, po*sibilitar a inserção *o al*no na sociedad* e no mercado de trabalho. O p*oj*to político pedagógi*o deste campus apre*enta uma inovador* p*rspectiva de *ns*no, pesquisa e *xt*nsão, que visa *r*po*cio*a* *ma *fetiva *nter*ção entre surdos e ouvintes no *am*o educaci*na* e profissional, por ***o ** ofer*a* de curs*s c*m dife*ente* níveis e moda**da*es ** en*ino. (IFSC, 2017). * esco*ha *este c*mpus se justifica po* haver nes*a instituição * interesse no conh*cimento *o cu*to p*r aluno de seus cursos e pela necessida*e de disponibilização de inform*ções *o*retas e tran*parent*s para * soci*dade. O perí**o escolhido para se re*lizar a pesqui*a foi o an* de 2017, por represe*tar o último ano completo ant*rior à an*l*s* e por retra*ar u*a rea*idade recen*e do campu*. O *uadro 1 apresenta *s cursos de es*ecial*zação, graduaçã*, técni*os * F*C o*ert**o* *os dois semestr*s de 2017, com as r*specti*as divis*e* *or itinerário formativo. *ev. FSA, Teresina PI, v. 15, n. 2, *rt. 11, p. *7-5*, jan./fev. 2018 www4.fsanet.com.br/revista B. S. Costa, F. M. Raupp 36 *u*dro 1 - Curs*s of*rta*os no C*m*us *alhoça *ilíngue em 2017 Cursos E*uca*ão Bi**ngue Multi*ídia *omu*ica*ão Visual Trad*ção e Interpretaçã* d* Manutenção e Suporte em Inf*rmática - Téc*ico Libr*s **OEJA G*adua*ão Pedagogia Bilín*ue Te**ólogo em ***dução Multi*ídi* Especializ*ção Educação de Sur*os - Atendimento ao estuda*te surdo Inglês 2, 3, 4 *i*ras básico Animação stop *otion FIC Libra* inte*med*ário Fo*ografia e ediçã* digital Libras avançado F**d*m*n*os de lingua*ens d* **ogra*ação par* multim*dia Po*tugu*s com* 2* lín*ua p*ra surdos Teatro bilíngue - Libras/P**tuguês Abertura de micro**preendimentos individuais e cooperativas de trabalho Ge*t*o de *icroempreendimentos empres*riais e de ec*nomi* solid*ri* *onte: Da*os da pes*uis* (201*). Os cursos a*re*entados no Qua**o 1 foram extraí*os do Anuário Estatístico IFSC (2*18), que dis*onibiliza informaçõe* refe*e*** a cursos, matrícula*, vagas en*re outra* informaç*es. *e acordo *om o e*posto no Quadro *, o campus Palhoça Bilíng*e não o*erta Re*. FS*, Te*esina, *. 15, n. 1, *rt. 2, p. 2*-54, jan./fev. 2018 ww*4.fsanet.co*.b*/revista Proposta d* *istematização dos Custos Incorrido* *a Of*rta de Curs*s 3* *urso de espec*alizaç** na área de Produção Multim*d**, sendo que * único cur*o de especi*l*zação é oferecido pelo itinerário de E*ucação Bilíngue. O curso t*cnic* de Manut***ão e S*porte em Informática foi ofe*tado n* campus pelo Programa de Integração *a Educação Profissio*al ao Ens**o Médio na Modalidad* Educação d* Jo*ens e Adultos (PROEJA), cujo objetivo é pr*m**er a educ*ção de j*v**s e a*ultos que n*o con*luíram os estudos em idade re*ular. Já o* cu**os *IC são *ropostas de curta duração qu* podem vari** a c*da semes*re, podendo ser *ursad*s p*r pessoas *e *iferente* n*v*is de escol*ridade. Os cursos de "Abe**ura *e microempreendimento* in*ividuais e **o*era**v*s de t*aba*ho" e o d* "G*stão de microempreend*mentos emp*esa*i*is e de eco*omia *olidária" nã* apresent* a separação *or *tinerário formativo. Em ter*os de eta**s de pesquisa, p*i*eiramente realizou-se *ma análi** da estrutura or*anizacional do campus Palhoça Bil*ngue, por m*io de p**quisa do*umenta* nos r*l**órios, organogra*as, re*ime*tos, *statutos e d*m*i* documentos, buscan*o iden**f*car a relação entre as atividades que são desempenh*das na Dire*ão n*s Departamento* e *e En**no * A*minis*ração com os cursos oferta*os, tendo o propósito de estabel*cer os *entros de *u**o* pr*n*i*ais e os centros de custo* *e ap*io env*lvidos n* análise. Na *equênc*a, e ain*a sob a forma de *esquisa documental, fez-s* um levan*ament* dos custos existe*tes do Campus *alhoç* B*lingu* e da ***toria no ano de *017, por meio *e um estudo *escritivo dos relat*rios ger*dos pelo* sistemas informa*izados do Governo Feder*l co*o, por exemplo, * Sist*ma Integr*do *e A*mi*istração Financeira (SIAFI), *esouro *erencial, S*stema de *erenciamen*o de Recurso* Humanos (SIGRH), Sistema *ntegrado de Pat*imôn*o, Administ*ação e Contra*os (SIP*C) e ta*bém por pla**lhas g*renciais d*sponibi*iz**as pela *oordena*oria de Ge*tão de Pessoas, C**rdenadoria de Regis**o Acadêmico e Coordenadoria de C*mpra*, Orçame*to e Fina*ças do C*mp** Palho*a Bilíngue. Po* f*m, r*al**ou-se a separação dos c*st*s direto* e dos cus*os indire*os, a fim de *romover a alocação desses custos diretos * indiret** em cada centro de c*st*s, efetuand* os ratei*s com ba*e na a*licação da meto*olo**a de c*ste*o p*r abs**ção. Para a apuração do **sto dos cursos ofertad*s no campu* Palh**a Bil*ngue fo* *rec*so fazer um levantamento j**to ao Registro Ac*dêm*co d* cam*us para verificar o número de vagas d*sponibili**das e o númer* de vag** ef*ti***ente ocupa*as n*sses cursos no ano d* 2*17. O resultado esper**o pa*a ide**ifica*ão do cu*t* por aluno dos cursos de espe**ali*ação, graduação, técnico e FIC do cam**s P*lh*ça Bil*ngue *o* ob* * do com div*sã* do v*lor do* cu*tos a iden*i*icado* por c*rso pelo númer* *otal de al*nos matric*lados no pe*íodo analisa*o e Rev. F*A, Teresina PI, v. *5, n. *, art. *1, p. 27-54, jan./fev. 2018 www*.fsanet.com.b*/*evista B. S. Cost*, *. *. Raupp 38 também pel* número d* vagas disponi**lizadas. E*t* p*s*uisa li*i*a-se a de*e*minar * cálc*lo do custo por alu*o do* *ursos *fertados no C*mpus Palhoça Bilíngue do IFSC *o ano de 2017, tendo por ba*e a* informações e as nor*as obtid** junt* *os setores de*te campus. *ess* sentid*, o cálculo do c*sto *or al**o *ão poder* ser *epli*ado de forma an*loga para os outros campus do *FSC, *evid* às part*cularidades e c*racterís*icas p*óprias de c*da campus. A* *nf*r*açõe* referent*s *o cu*to co* folha de *a*ament* dos *ervidores do campus Pa*hoça Bil*ngue também repres*ntou uma l*m*tação, considera**o ao *ato *e os valore* ref*rente* ao gasto com a fol*a de pagamento de aposentados, p*nsionistas e esta*iários de todo o IFSC estarem cadastrados em uma ú*ica D*retori* na Reitoria, o* se*a, esses gastos seri*m cons*derados indevidament* *omo c*stos apenas da R*itoria. Ao cons*a*ar essa *imitação, tentou-s* ide*tificar de forma m*nual ca*a um desses servidores aposentado*, pensionista* * *stagiári*s no *ortal de Tra*sparência do Govern* F**eral, en*retan**, constat*u-se outra *imit**ão, p*is o refer*do **rtal só apresenta inf*rmaç*es de servidores ativ*s do gove*no. Logo, *s va*ores referentes a se**id*res aposentados, pensionistas e estagiários foram excluídos de *al relatório, p*r haver a dificuldade d* se obter re*atórios indivi*ual*za*os por campu*. Outro fator limitador para o cálculo do custo p*r aluno do campus Palhoça foi a excl**ão dos gastos r**ere**es *s despe*as de capital, já q*e n* IFSC **o f*i concluíd* o plano d* *xecu*ão p*r* r*gis*ro * apura*ão *a *eprec*ação dos seus materiais permanen*es. Para tant*, foi con*iderada ape*as a categ*ria econômica da despesa cor*en*e. Apesar de a Po*tar*a da *T* nº **1/2012 de*er*inar o pra*o de obr*gatorie*ade de implan*ação de f*rrament* d* informações *e custos até o fi*al do e**rcício de 2*14 para *odas as instituições públ*c*s, * Instit*to Federa* de Santa Catarina, a**da *o ano d* 20*7, *ão disponha de ne*hu* dispo**tivo *ue *presen*asse inform*çõe* *e seus custos, cont*ndo apenas co* rela*óri** extraídos d* sistema *I*FI, *ue é capa* de *o*necer i*formaçõ*s detal*ada* po r rub*icas de despesa de cada campus sep*rad*mente, cont*ibui*do *a*a cálcu*o *o c*sto o *esta p*squisa. Contudo, observou-se que a alimentação por centro de c*s*os, por *ua vez, co*eçou a ser ef*tuada na *nstituição a partir do mês de a**il de 20*8, perío*o este em qu* **t* pesqui*a já estava n* fase d* finalização. R*v. FSA, Tere*ina, v. 15, n. 1, art. 2, p. 27-54, j*n./fev. 2018 *w*4.fsanet.com.br/revista Pr*posta de Si*tema*ização dos Custos Incorr*dos n* Ofe*ta *e Cursos 39 4 RESULTADOS E DISCUSSÕES 4.1 O c*mpus Pal**ça *ilíngue A sede at*al do c*mpus Palho*a Bilí*g*e foi entregue à com*nida*e no dia 2* de se*emb*o de 2013, esta d**a es*ol*ida *speci*lmen*e p*lo f*to de *e comemorar o Dia Naci**al do Surdo, estando lo*aliza*a no b*irro Pedra **anca do m*nic*p** de Pa*hoça em Sa*t* C**arina. *ntre**nto, * his*ória deste campu* tem se ini*iado mu*t* antes, s*gun*o Neves (2*1*), a concretiz**ão deste c*m*us *olt*do para uma educação bilíngu* (L*br*s/P*rtugu*s) começo* com *m trabalho desen*olvido p*r um grup* de professor*s no a*ti*o CEFET/SC de São J*sé. A prática educa**va d*sses professores passou a s*r r**ensa*a a partir do momento que i*gre**aram na instituiç*o alguns alunos s*rdos no ano de 1*88, no curso *e Refr*geraç** e Ar Condi*ionado desta un*dad*. De acordo *om H**n (20**), foi criado, em 1998, * NEPS - Nú*leo *e Educaç*o Prof*s*ional p*** *urdos, onde for*m desenv*lvid*s *s prime**os pro*etos par* surdos, permitindo uma proposta político-*edagóg*ca i*ov**o*a com a perspectiva *i*íngue, sendo este núcleo responsável por promover cursos de formação i*icia* e *o*tinuad*, *e *urta e lo*ga *ur*ç*o, *ara surdos. *egundo Rupolo (2017), no ano de 2003, o NEPS passou a se* chamad* d* Núcleo de Estudos e Pesq*isas em Educa*ão d* *u*dos (NEPES), e* dec*rrência da ne**ssid*d* de se produzir no**s *i*cuss*es sobre o assunto. *odo o t*abalho desen*olv*do pelo N*PES no C*mpus São Jo*é, seja e* ensino, p*squisa e extensão, originou a c*iaçã* do campus Pal*o** Bilín*ue do IFSC, que ini*iou seu proce*so de aprovação interna n* de 2*09, por meio de dis*uss*es, *ue resul*aram na inclusã* do Campus *al*oça *ilíngue e* al*um*s resoluções normativ*s de*ta in*tituiç*o, *omo o Estatuto e o Plano de D*senvolv*me*to In*t*tucional (2009-2*13), que for*m aprovados, re*pect*vamente, pela Resolu*ão n° 23, de 18 de j*nho de 2009 e *esoluç*o n° 24, de 26 de junh* de 2009, *mbas *o Consel*o S*peri*r do IFSC. A fas* ** implantaçã* do Cam*us Palh*ça Bilíngu* deu-se, inicialmente, *or me*o de u* *rojeto do *over*o federal, que utilizava * est*atégia de *n*ciar a*gun* "c*mp*s avan*ados" com pouca es*r*tura e com espaço f*sico c*dido por alguma outra in*tit*ição. Segu*do Rup*lo (2017), *ste modelo *ra propos*o com o obj*tivo de já ter *s cursos em andamento até qu* a portar*a d* criação do ca*pus fosse publ*cada. As atividades no NEPES funcionaram até o fi*al do ano de 2010 no campus S*o José e, a partir desta dat*, foram incorporadas pelo *ampus Palhoça, *u* possuía uma *s**utura provisória, ofe*ecida pe*a Rev. FSA, Teresin* P*, v. 15, *. *, art. 11, p. 2*-54, j*n./fev. 201* www4.fsanet.com.br/r*vista B. S. Cost*, F. M. *aup* *0 pr*f*i*u** *unicipal de P**hoça, l*c*lizada dentro *as depe*dênc*as da Facul*a*e M**i*ipal de Pa*hoça. (RUPO*O, *0*7) O ca*pus P*lh*ça Bil*ngue te*e seu **nci*namento autoriza** n* an* *e 2013 por me*o d* Por**ri* *mitida pelo Min*stério da Edu*a*ão *° 330, d* 23 *e ab*il de 2013, junta*ente *om os c*m*u* de *açador, Garo*aba, Jaraguá do Sul, Urupema e X*nxe*ê, que passaram * inte*rar a estrutura organizacional *os Ins*itutos F*de*ais de Educação, Ciênci* e T*cnologia. Segundo Ru*olo (2017), a ina*guração do Campus Palh*ça Bilí*g*e no ano de 2013 deu-se *om a oferta do* s*guin*es cursos: "Técn*co Subs**uent* em *aterial D*dá*ico B*l*ngu*, Té*nico Subsequen*e *m T**dução e I**erp**tação (Libras-P*rtuguês), *sp**ializa*ão em E*ucaçã* de Surdos e FIC de Libras (Básico, Intermediário e Avançado)." No *no *e 20**, * campu* Palhoça efetuou a m*t**cula *e *2*8 aluno*, dis*ribuído* entre cursos de especial*z*ç*o, g*aduação, té*nico e cursos FICs. A es**utu*a *o IFS* perm*te ofer*ar ess* variedade de níveis de cur*o*, devido * sua m*ssão estar *olt*da p*ra a *romoção da ed*ca*ão p*ofission*l, cient*fi*a e tecnológic*. A Tabela 1 faz a a*resentação d** cursos de esp*cialização, graduação e técnico. Tabela 1 - Número de V**as e Matrículas - Técnico, Gra*uaçã* e E*pecializ*ção Nome do Curs* Total de Mat*ículas Nº de V*gas Turno Técnico em Traduçã* e Interp*etaç*o de Libras 7 0 vesperti*o Técnico em Tr**ução e Int*rpr**ação de Lib**s 113 80 noturno Téc*ico em Comun*caçã* Visu*l 237 *16 vespertin* T*c*ico *m ma*utenção e Supo*te em I*formática *0 40 noturno G*aduaçã* em Pedagogia Bi*íngue - **bras/Português 39 40 notur** Gr*duação *m T*cnolo*ia em Produção Multim*dia 141 80 noturno Espec*ali*ação *m Educa*ão de surdos 39 40 Integra* Fo*t*: D*dos da pesquisa (2018). De acordo com a T*bela *, n* ano de 20*7, os c*rsos Técnicos conta*am com 3*7 matrículas, os curso* d* Gr**uação co* 180 matrícul*s e o curso de espe**alização com 39 ma**í*ulas. Somente o curso Técnico em Traduç*o e Interpr*tação de Libra* ofertado em é do*s t*rnos; entre*anto, no a*o de 20*7 não for*m **ert*das vagas no turno *esp*rtino. Na maiori* *os cursos o número de vagas *fer***as não *o* preenchido, sendo q*e apen*s o cur*o Técnico em manutenção e suporte em informática apresentou o número d* *ngressantes igua* a* número de v*gas. Na Tabela 2 a*re*ent*m-s* os cursos FI*s ofertad*s no ano de *017. Rev. FSA, *eres*na, v. 15, n. 1, art. 2, p. 2*-54, jan./fev. 2018 www4.fsanet.com.br/revista Pr*po*ta d* Sistematização d*s Cu**os I*corridos na Of*rta d* Cursos 41 Tabel* 2 - Núme*o de Vagas e Matrículas - C**sos F*C\s Nom* do Curso T*tal d* Matríc*las Nº de Va g a s Turno Abe**ura de *icroempreendiment*s indiv*duai* e coope*ativas de trabalho 49 50 noturno A*imação stop motion 24 2* not*rno A*endimento *o estu*ante surdo 70 70 integ*al Fotografia e e**ção ***ital 49 50 noturno Fundamentos de lin*uagens de prog*amação par* mult*mídia 25 25 noturno *estão de *icroempre*n*ime*tos e*presariais e de ec*no*ia sol*dária 48 50 noturno In*lês 2 32 *5 notu*no *nglês * 33 33 noturno In*l*s 4 23 1* noturno *ibras *vançado 31 50 n*turno Li**as b*sico 75 75 matutino Li*ras básico 24 25 n*turno Lib**s int*rmediá**o 23 *5 ma*utino Libr** interm*diário 3* *0 notu*no Por**guês como *ª língua para *urdos 31 4* notu**o Teatro bil*n*u* - Libr*s/Po*tuguês 59 80 noturn* Fonte: Dados da pes*uisa (2018). Foram *fertados 12 tipos de cursos FIC\s no ano de 201*, s*ndo a maioria ofertado *o *eríodo noturno; apenas os cursos de Li*ras B*s**o e L*b*a* In*er*ed*ário foram oferecido* t*mb*m no t*rno matutino e o curso de "Atendimento a* Es*udante Surdo" foi o único curso ofer*ado em tu**o integral. Os **rsos FICs s*o *fereci*os em diver*as á*eas e com tem*s prátic*s e es**cíficos, vi*ando p*omover o *perf*iç*amen*o de p*ssoas que b*scam qua**ficaç*o profissio*al. Ess*s *ursos possuem, em ger*l, u*a duraç*o curt* que varia ent*e *m a quatro meses. E* *01* f*ram ofe*ec*d*s 685 vag*s, que resultou num tot*l de 632 matricu**s. *bse**a-*e qu* o núme*o de mat**culas efetuadas nos cur*os FICs corre*po*de a 50,64% das matrículas ef*tivas em 2*17, *estando 31,8*% pa*a cu*sos téc*icos, 1*,42% para cursos de grad*açã* e 3,1*% para a e*peci*lização. 4.2 *iste**tizaç*o dos Cu*tos O o*çame*t* do IFSC es*á p*evisto *a Lei Or*amentária Anual (LOA) da União, na qual *s*ab**e*e limi*es para *ua execuç*o em cada exercício. A distribuição dos r*cursos para *a*a *amp*s é descen*ralizad* *ela Reitoria, que é considerada * única Uni*ad* Gestora E*ecutora (UGE), ao pas*o q*e *s c*mpus são con*id**a*os como Unidade* Gestoras *esponsáv*is (UGR). Cada UGR plan*j* execuçã* *e se* orçame*to de a*or*o **m a um *uadro de prioridades que **mpõ*m os Planos Anuais de *r*ba*ho, conhec*dos como PA*, e*tabelecendo seus projet*s e suas *emandas, desde que estejam vincula*os ao o*çamento. Rev. FSA, Teresin* P*, v. 15, *. 2, art. 11, p. 27-54, ja*./fev. 2018 www4.fsan*t.com.br/re*ista B. S. **sta, F. M. Raupp *2 Con*ud*, apenas a Reitor*a realiza a execuçã* f*nal do *rçamento do IFSC. Por con*a disso, os cu*tos da Reitoria p*e*i*am ser di**ribuídos en*re os campus, uma vez qu* suas ativida*es s* aprese*tam conj*gadas com *s de*ais *a*pus do I*SC. *ara efetu*r o cálculo do *ust* dos cursos o*er*ados pel* C*mp*s Palhoça B*língue foi *e*essário, primeiramente, r*aliza* um r*teio *os custos que pertence* * R*itoria para todos os *a*pu* do *FSC, a fim de conhecer * par*ela do custo que deve ser a*o*ada para cada ca*p*s. Na se*uência, será demonstrado o rateio dos *ustos d* pró*rio Campus Palhoça Bil**g**. 4.3 *ateio do custo da Reito**a Para *náli*e e rate*o dos *usto* da Re*toria for*m pesquisados *penas os valores relacion*d*s às suas despesas c*rrentes, conforme já *emonst*ado na *eção *os *rocedim*nt*s *etodológi*os *e*ta pesqui*a. *s *espesas correntes da Reitori* refer**-se aos re*ursos utilizados **r* manutenç** e *on*inuidade dos seus serv*ço*, com* por exemplo, o* p**a*entos de pes**al e enc*r*os, pagamento de servi*os terceirizados, gas*os *om *aterial *e c*nsu*o, obri*a*ões trib*tári*s, despesas com loc*moção, en*re *utros auxíli*s. C*mo para *sse estud* foi nec*ssário *den*ificar a parcela dos cus*os da Reit*ria alocado* aos custos do cam*us Palh*ç* *ilíngu*, dividiu-se o r***io *as *espesas corre*tes *a R*itoria sobre a folha d* pagamento e sobre as *emais despesa* de *usteio. No a*o de 2017, segu*do relatório *is*onibilizado p*lo *eparta**n*o de Seleção de Pessoa* da Reito*ia e *x**aído no Sistema de Dados do Gov*rno *ed*ral (SIAPE), a *olha de pagamento d* Reitoria apresent*va um quadro de pessoal *onstituído por 282 int*gr*nte*, no qual 265 são servidores e*etivos, com vínculo de ativo p*rmanente e 17 são **ofessores subs***utos, com vínculo temporário. Os gasto* referentes à folha de pagamento de apo*entados, pension*stas e estag*ár*os d* Reitoria não *oram considerados, c*nforme motivo* *á demo*s**ados na seção **s *ro**dimentos metodol*gicos desta pesqu*s*. O va*or d* c*sto c*m a folha de pagament* d*s ser*id*res *a Reitori* no ano de 201* foi de R$ 28.7*9.856,42, sendo R$ 28.29*.556,*3 referent*s aos se*vidores ativ*s (efe*i*os) e R$ 454.300,09 p*ra se*vidores ativos com vínculo *e*porário (professo*es substitutos). Te*do em vi*ta que as ****id*des de**nvol*idas na *eitoria são *isponibilizad*s d* f*rma co*juga*a *ara tod*s os cam*u*, utiliz*u-se a qua*ti*ade d* se*vidores *e cada c*mpus como cr*tério para o **t*io do* custos com fol*a d* p*game*to da R**toria, por c*nsidera* qu* o número de se*v*do*e* em cada *ampu* in*luência n*s gastos da Re**o*** com es*es campu*. O ***ntitativo de s*rvidores por ca*pus foi obtido *m rel*tório *isponi*ilizado p*l* R*v. FS*, T*resi**, v. 15, n. 1, ar*. 2, p. 2*-54, jan./fev. 2018 **w4.fsanet.*om.br/revista Proposta de Sistemat*zação dos Custos Incorridos na *f*rta de Cursos 43 Coorden*do**a de Gestão de *e*soas do campus Palhoça Bilíngue considerando, apenas, os ser*idores ativ*s *e cada campu* *o ano de *017. O *a**r de R$ 94.372,80 refe*iu-se ao *uantitativ* p*opo*cional d* Fo*ha de Pagamento d* Rei*o**a *ue, i****almente foi di*t*ibuído aos centr*s de custos do cam*us *alhoç* B*língue, e posteri*rmente ratea*o a** cursos ofertados. *ara a composi*ão das despes*s de custeio da R*itoria no ano de 2*17 foi consid*rado *o*o cust*s a soma das *espesas Liquidad*s de todas as un**ad*s ges*oras que compõem * Reitoria juntamente c** as despe*as cada*tradas *m Restos a Pagar não Proces*ados, confo*me *emonstrado na se*ão do* procedimentos metodológ*c*s d***a pesqu*sa. Es*es dados foram extr*íd*s da platafo*m* do Tesouro Gerencial, por m*io de dois *el**ór*o* que trouxeram a* i*fo*m*ções a partir de dados cadastrados n* SIAFI pela* seguint** Unidades Ge*tor*s Resp*nsáve*s pertencentes à Reitoria: *58516 (I*st*tuto Federal de Edu*ação, Ciência e Te*nologia de Santa Catarin*), 152579 (Pró - Reitoria de Exten*ã*), 152580 (Pró - Reitori* d* Pe*quisa), *52581 (Pró - Reitoria de Des*nvolvimento Insti*u*iona*), 1*2582 (Pró - Reito*ia de Ens*no, 1525*3 (Pró - R*i*oria de Admini*tr*ç*o), 152*98 (Gabinete da R*ito*ia), 152599 (IF-*C REDE), 1*6*45 (IF-SC *ER*EA*). Os dados re*e*entes *s *e*pesa* Liqu*dadas *o ano *e 2017 foram ext*aído* do r*latório *nti*ulado "*mpen*os E**tidos, Liqu*d*dos e Pagos" relacionand*, nas linhas, os **guintes a*ributos: An* Em*ssão (código de *1*/2017 *or s*r considerado * último rel*t*rio ge*ado **m da*os de 2017), Nota de Empenho, N**ureza da D*s*es* Detalhada, U*idade Gesto*a R*s**nsáve*, Unid*de Gestora Exe*utora (código 158516 repres*ntando o *nstituto Federal de Santa Catari*a) e n*s colunas a métric* Saldo *$ (*tem **formação). Os dados referentes *os Re*tos a Pagar não Process*d*s que foram *iqui*ad*s em 2017, *a* que se refe*em * Empe*hos e*i**dos em **16 foi extraído do re*ató*io intitulado "E*ecução de Restos a Pag*r", relacionando, nas *inhas, os se*uint*s at*ibut*s: Ano Emi*são (có*igo *e 01*/ 2017, por ser c*nsid**ado o *lti*o relatór*o ge**do com dados de 2017), Not* de Empenho, *atu*eza da *esp*s* De*alhada, Rest*s a Pagar, Un*dade G*stora *esponsável, Unidade G*sto*a Executora (código 15851* re*rese*ta*do o Ins*ituto *ede*al ** Santa Catarina) e, nas colun*s, a mét*i*a *aldo R$ (Item I*formação). O somatór*o das Desp*sas Liquid*das e d** Resto* a Pag*r não Pro*es*ados ger*dos no* re***órios d* todas *s unidades g*storas da Reitoria, no *no de 2*17, totalizo* no valor de R$ *2.043.668,55. Salienta-se que não *ora* consideradas pa*a o cálculo *o custeio a* rubricas ref*rentes à folha *e pag*mento, já *onsideradas anterio*men*e. Após o r*teio das despesas de custeio da Reito*ia, utilizando a quant**ad* de *ervi*ores ativos por campus Rev. FSA, Te*esina P*, v. *5, n. 2, art. 11, p. *7-54, jan./fev. 2018 www4.fsane*.c*m.br/revista B. S. Costa, F. M. Raupp 44 c*mo c*ité*io de ra*eio dos cus*os, ou se*a, exa**mente o mesmo crit*rio uti*izado com * folha de p*g*me**o da Rei**ri*, o cam*us Palho*a Bilíngue recebeu R$ 39.*3*,93. Adic*onando o quantitat*vo correspondente à folha de pa*am*nto da Reitora, o campus Palhoç* Bilíngue rece*eu o total de *$ 13*.906,73 *ara alocar como custo indir*to no* seu* cur*os. 4.4 Rateio *o custo do Campus Palhoça Bilíngu* A info*mação *a dotaç*o *nici*l que foi descent*ali**da p*la Re*toria ao cam*us *alh*ça Bilíngue no ano *e 2017 foi ext*aí*a do relatór*o in*itu*ado "Empenhos Emitidos, L*quida*os e Pag*s" *o p*ograma do Tesouro Gerenci*l, que *p*ese*to* o valor *e R$ 1.4*1.716,16, sendo, R$ *43.694,00 destinados para o **o excl**iv* com as*istência estudantil (Ação 2994), R$ 43.482,5* desti*ad*s às despe*as de capital (*nvestim*ntos) e R$ 1.*7*.53*,62 *estinados as de*pesas d* *usteio. Ess* orça**nto é designado a*e*as par* *s ações de manu*enção, func*ona*ento inv*stimento das atividades ofere*idas e pelo campus *alho*a Bil**gu*, não c**te*plando os valor*s pagos a títul* de ven*im*ntos e enc**go* a seus *e*vi*ore*, posto que a despesa de pessoal é administr*da pela Re*toria *e fo*ma glo*al, *ncluindo a to*alidade *os servidores do IFS*. Na Tabel* 3 é demons*rad* a execuçã* da *espesa do ano de 2017 do *ampus Palhoça Bilíng*e. T*bela 3 - Exe*ução da despesa em 2017 d* camp*s Palh*ça Bi**ngue Natur*za da Despesa Código *etalh*da Do t a ç ã o Inicial D*sp**as Empenha*as Despesas L*quidadas Desp**as Inscr*tas em Rest*s a Pagar 339014 Diárias - Pessoal Civi* 2.696,55 *.696,55 2.696,55 - 33901* Aux*lio Fina*ceiro a Estudante* 243.69*,00 243.694,*0 243.694,00 - *u*ílio Fi*a*ceir* * 339020 Pesquisador*s *50,00 250,00 25*,00 - 339030 Mater*al d* C*nsum* 206.043,28 234.*39,52 58.152,8* 175.8*6,71 Material, *em ou *erviço */ 339032 Distrib.Gratuita 504,00 504,*0 - *0*,00 Passa*ens e *e*p**as c*m 33**33 Lo*omoção 2.5**,00 2.500,00 2.500,0* - 3390*7 Locação de M*o-de-obra 660.592,66 722.5*2,66 475.393,62 247.199,*4 Outros Se*viço* de Terceiros - 339039 Pess*a J*rídi*a **8.983,01 *98.**3,0* 115.055,84 183.927,17 Ob*ig*ções Tribut*rias e 339047 Contribu*i**s 2.540,12 2.54*,12 1.*8*,12 651,00 Outros A*xíli*s Finan*eiros a 3*9048 Pessoa *ísica 300,00 300,*0 *0*,*0 - 33*0*3 Ind*nizações e *est*tuiç*es 130,*0 130,00 *3*,00 Equ*p*me*tos e *aterial 449052 Perman*nte 43.482,54 43.*82,54 43.48*,54 Tot*l 1.46*.716,16 1.551.*12,40 900.*61,** *51.650,46 Fo*te: Da*os d* p*squisa (201*). R**. FSA, Teresina, v. *5, n. 1, *rt. 2, p. 27-54, jan./fev. *018 www4.fsanet.com.br/revista Prop*sta de Sis***at*zação dos C*stos I*corridos na Ofe**a de Curso* 45 O camp*s P*lhoça Bi*ígue *mp*n*ou em 2**7 um valo* de R$ 89.*9*,24 a mais *o qu* a dotação ini*ia* estabelecid*, e*t* valor refere-se a uma Nota de Cré*ito *ece*i*a pelo Instituto N*cional de Ed*cação de *urdos (INES) do R*o *e *ane*ro, q*e *e*centralizou essa quan*ia par* * C*m*us Pal***a Bilín*ue para oferta, n* *odalidade * *is**n*ia, de curso de gra*uação em **dagogia Bi**ngue. O valor r*cebido p*r not a de crédito foi empenh*d* nas rubric*s de Materia* de Con*umo e Lo*a*ão de M*o-de-ob*a, entr*tanto essas des*esas nã* foram ex*c*t*das no ano ** 2*17, s*n*o **scr**os em restos a paga* *o fi*al do a*o. O custo dos *ur*os o*er**dos pelo campus Pa*hoça Bilíng*e foi a*urado com base na soma das despes*s liqu**adas n* ano *017, juntame*te *om os valores inscritas em R*stos a Pagar em 2016 e qu* fora* liq*idad*s e p*gos no ano *e 2017, este* últimos apres*nt*dos na Tabela 4. As despesas in*crita* em *estos a Pagar demons*radas na Tabela 3 fazem re*erê*cias às d*spesas inscr**as no final do exercíci* *e 2017 e q*e seri*m liquid*da* ou cancel**as no ano de 2018. T*bela * - *estos a Pagar Não Pro*essados Pagos do ca*pus Palhoça ***íngue em 2017 Códig* N*tureza da D*spesa Detalhad* Resto* a Pagar Não Pr*cessados Pagos 33*03* Mat*rial de Consu*o 17.556,** 339037 Locação de Mão-de-obra 227.415,33 339*39 Outros *er**ços de Terceiros - Pes*oa Jurídic* 92.406,*9 339*47 Obrigaç*es Tri*utár*as e Contributivas 740,28 Tota* 338.*1*,91 Fonte: *ados da pesquisa (2018). Confo*me evidenciad* pelo Departa*ento d* Admini*tr***o do campus Palhoça Bilíngue, a maioria des*es rec*rso* inscr*tos em *estos a paga* no ano de 2016 t i nha o propósito de garan*ir o paga*ento *e contrat*s **rceirizados e conti*uados, cujo e*penhos dess*s c**tr*tos f**am *eforç*dos no ano de 2*16 e real*zado a dev*da liqu*dação nas competênc*as de jan*i*o, fevereiro * mar*o *e 2017, visto que a cota di**rib*ída ao Instit*to *o *nício do ano é reduzida. A me*ma met*dologia utiliza** para análi*e dos cust*s da R*itoria *oi aplicada para * análise dos custos do campus Palhoça B**íngue, *endo demonstr*do, primeiramen**, a *nálise dos custos com a folha de pagam*nto e, *m seguida, a apur*çã* da* de*ais despesa* de custe*o, q** foram divididas em c**tr*s *e cus*os de apoio e em centros de cus*o* prin*ipais. *e acordo co* relató*io *isponibi*izado pela Coordenador*a de *estão de Pessoas do campus Palh*ç* Bilíngue, no ano de 2*17, es*e ca*p*s ap*esentava um quadro de pe*so*l con*tituí*o por 9* ser*id*res, di**r*buí*os entre 37 técnic*s ad*inistrati*os, 47 p*ofess*res Rev. FSA, Teresina PI, v. 15, n. 2, art. 11, p. *7-54, j*n./fe*. *018 www*.fsanet.com.br/r*vista B. S. C*sta, F. *. Raupp 46 efetivo* e 13 *rofessores sub**itutos; entr*tanto, pa*a o cálculo dos custos com a folha de p**amento foram cons*derados o* valores referentes a *em*neração d* mais tr*s téc**cos adminis*rativ*s que trabalha*am *o **mpus P*lho*a em 2017 e *u* *oram, durant* * *no remov*dos, ou red*stribuídos para outros campus. Os dados da folha *e pagamento de 2017 dos servido**s do *am*us Palhoça Bi*íngue foram disponibilizados pelo Depar*amento de Seleção de Pessoa* da Reitoria e ext*aídos no Sistema de Dados do Governo Fed*ral (SIAP*), total*zando R$ 10.*9*.*5*,89 no ano *e 2*17. Es*e valo* foi di*t*ibu*do pelo* departamentos, nos qua*s foi verif*c*da a relação entre o *arg* e o setor de *xercício *e cada s*rvidor c*m o departa*ento esp*cí*ic*. O* cu*tos com a f*lha de pag*ment* d*s servi*ore* Técn*co Admini**rativos *oram vinc*lados a cada departamento em que *ão executad*s as a*ividade* e, posteriormente, dist*ib**dos de a*ordo *om os cr*térios de aloc*ção dos cu*tos indir*tos. Já os cus*os com a folha d* pa*amento dos d*centes *oram dis**ibu*dos de fo*ma d*reta e indireta, *ma *ez q*e o I*** a**esenta u*a e*trutura que oferece tan*o e*sino médio *omo superior, possibili*ando aos d*centes esta*em vinculados a mais de um tipo d* c*r*o, **ém de terem sua carga horá*ia dis*ribuída en*re atividades *e ensi*o, pesq*isa, *xten*ão, gestão e repre*entação, e em atividades de capacitação e qualificação. Para conse*u*r *dentific*r o valor das hora* direta*e*te a*sociadas ao* cursos de forma i*dividual, foi elabo*ad* *m* pla*ilh* com ba*e no Plano Semestral d* Ativ*dade Docente (PSAD) de c*da pr*fes*or nos dois seme*tre* de *017. O PSAD é um documento de registro *b*igatório aos doce*te* do I*SC, s*ndo regulam*ntado p*la Reso*ução nº 23, *e 09 ** ju*ho de 201*, do Con*e*ho *uperior d* *FSC (**nsup) e pela Resoluç** 64, de 12 de dezemb*o *e 2014, do Colegiado de En*ino, Pesq*i*a e Extensão d* *FSC (Cep*). C*m o au*íl*o *e algu*s *rofessores e da Che*e de De*artame**o de Ensino foi pos*ível *ntender o co*teúdo registr*do *m c*da PSAD e, a part*r disso, pr*por uma reorgan*zaç*o des**s d***s po* mei* da *labor*ção da p*a*il*a *e forma que pe*mitisse conhecer a carga horá*ia de ca*a doc*nte em cada at*vida*e. A*ós * conhe*i*ent* *a carg* horá*ia d* cad* docen*e, fez-se nece*sário elaborar uma s*g*nda planilha-mo**lo com o obje*ivo de alocar o *o*sumo da carga horária *e cada docent* propor*ionalmente ao valor da folha de *agame*to c*rres*ondente. Os cálculo* para apropriação dos *ustos com a folha *e pagamento *e*a ca*ga horár*a di*eta de cada *rofessor for*m r*alizados de modo proporcional, mu*ti*lican** o valor correspo*dente a folha *e pa*amento anua* de cada **cente pelo número *e horas atribuída* em c*da *ur** *, posteriormente, dividindo este va*or pe*a som* do total *e *oras de Rev. FSA, *ere*ina, *. 15, n. 1, *r*. 2, p. 2*-5*, **n./fev. 2018 w*w4.fsane*.co*.br/revista Propo*t* *e Sistemat*zação do* Cu*tos Incorridos na Oferta *e Cursos 47 "Atividad*s de E*sino" **ntament* com * total de hor*s d* "Gestão e Repres*ntação Dir***" de cada docente. *oi possíve* constat** que *5% dos professore* *inis*ram *u*as ape*** *o curso técnico, 9% apenas no curso de g*aduaçã* e 66% d*s *ocentes e*tão vinculados a *ais de u* tipo de curso. Da mesma forma, observou-se qu* 6*,*6% *oram identif*cados co*o cus** direto *9,74% fo*am identificado* *omo cus*o* i*diretos se*do, posteriorme*te, e dist*ibuídos *elo critério *e rat*io *eterminado para c**a dep*rt*mento. Os ór*ãos de execuç*o do ca*pus Palhoça *ilíngue estão divididos em Direção-Geral, Departa**nt* de Ensino, Pesquisa e Ex*ensão D*partament* d* Administ*ação. Como o e obj*ti*o *est* estud* é conhecer o cust* do *lun* dos cursos ofe*tados pelo Campus Pal**ça Bilíng*e, primeir*mente dis**ibuíram-se o* custos ind*retos *m cada um dess*s departament*s, classificando-os como centr*s de cus**s de apoio e, *m seguida *or*m transferidos esses custos para *s centro* *e cu*tos p*incipais, que ser*o a*ui repr*sent*dos pelos qu*tro tipos d* cursos ofertados no camp*s Palhoça *ilingue. A nome**latura de cen*ro* de custo de apoio e centros de custo prin*ipal foi adotada de acord* com a cla*sifi*ação de Ferreira (2007). A *ompilaçã* de t*dos os custo* indiret*s inc*r*idos no Camp*s Palhoça Bilin*ue no ano de 2017 *o* **enti*icada na Tabela 5. Tabela 5 - Cus*os in*iretos *o campus P*lh*ça Bilíng*e Unidade Custo* Indiretos Valor Reitoria *olha d* P*gamento da R*i*oria C*ste*o d* Reitoria 94.*72,80 39.533,93 Ca*pus Palhoça Bilíng*e Fo*ha de Paga*ento d*s TAEs *olha de Pagam*nto dos Do*en*es *iári*s Auxílí* Fina*ceiro a P*s**isadores Ma*erial de Co*sumo Pa*sagens e Despe*as com Locomoção Locação d* Mão-de-Obra Outros *erviços de Terce*ros Obrigações T**butá*ias e Contributivas Indeniza*ões e Re*titu*çõe* 2.550.115,54 2.9*8.543,69 2.696,55 *5*,00 75.70*,32 2.5*0,00 702.808,95 207.462,*3 2.62*,40 130,00 *onte: *labor*do p*la *uto*a, 2018. Ante* de rea*izar os rateios aos cen*ros d* cu*tos princip*is, **imeira*ente ve**ficou- se o pertencimento d*sses custos ind*retos aos centros de cus*os *e a*oio, rea**zando uma investigação sobre * rel*ção de cada um desses custos *om os departam**tos d*finidos, a fi* *e que u*a *elhor alocação dos custos s**a realizada. Para tanto, elaborou-se um **pa de rateio dos c*stos totais do campus Pa*hoça Bilíng**, c***orme apresentado na Tabela 6. Re*. FS*, Te*es*na PI, v. 15, n. *, art. 11, p. *7-54, j*n./*ev. 2018 www4.fsa*et.com.br/revista B. S. Cost*, F. M. Raupp 48 Tabela * - M*pa de Ra*eio do* **stos do campus Palhoça *ilí*gue Custos In*ir*t*s Valo* Direção Geral DAM *EPE F*l*a de Pagamen** da Reitor*a 94.*7*,8* 2.83*,18 8.493,55 83.*48,06 Cu*teio da Reitoria 39.533,93 *.*86,0* 3.*58,05 3*.789,86 Folha d* Pagamento do* TAEs 2.550.*15,54 186.238,21 751.19*,60 1.612.6*5,73 *olh* d* Pagam*nto d*s Docentes 2.9*8.543,6* 285.183,88 - 2.713.359,81 Diári*s 2.696,55 1.479,28 - 1.217,*7 Auxílío Financeiro * Pe**uisa*o*es 250,00 - 250,00 - Material de Consumo 7*.709,3* 35*,45 62.97*,63 12.*78,24 Pa*sagens e Desp*sa* *om Locomoçã* *.500,00 1.350,71 - 1.149,29 Locação de Mão-de-O*ra 70*.*08,95 - 702.808,95 - Outro* Se*viços de Terceiros 207.462,53 13.3*7,17 194.*15,36 - Obri*ações *r*butárias e Contributivas 2.629,40 - 2.629,40 - Indeniz*ções e Restituições 13*,*0 1*0,00 - - SO*A *.676.75*,71 492.102,90 1.726.02*,55 4.*58.628,26 Rateio da Direção Gera* -492.1*2,90 45.659,** 44*.44*,87 SOMA - 1.*71.68*,58 4.905.072,13 CUST** RATEIOS F*C Todos o* FIC T*a*ução e *nterpret*çã* de Libras TÉCNICO Comunicação Visual Manutenção e Suporte *m Informática GRAD Peda*ogia Bilíngue UAÇÃO Tec*olo*i* e* Produ*ão Multimídia ESP*CIALIZAÇÃO Ed*caç*o de *urdos Rateio do D*M -1.771.680,58 8*7.1**,22 170.353,90 33*.448,96 56.784,*3 55.3*5,02 *00.1*5,8* 5*.365,0* Rate*o do DEPE -4.905.072,1* 2.48*.978,84 *71.6**,55 *31.492,06 156.213,85 *53.2*3,50 55*.178,82 153.283,50 Total *o* custos indi*eto* -6.676.752,7* 3.381.176,0* 64.995,*5 1.267.94*,02 2*3.998,4* 2*8.648,52 754.344,66 20*.648,52 Folha ** *agam*nto dos Docentes 4.54*.*93,*6 458.346,9* 5*7.472,54 1.9*8.08*,67 248.731,46 *76.359,*6 817.492,1* 13*.*06,22 Auxíli* Financei** a Es**dante* 243.694,00 900,*0 *0.536,00 1*3.610,00 *5.888,00 13.**0,00 18.960,00 800,00 Outros Au*í*ios Financeir*s a P*ssoa Física 3**,0* - - 300,00 - - - - Tot*l *os custos diretos 4.790.587,66 4*9.246,97 628.008,54 2.0*1.994,67 284.619,46 389.35*,** 8*6.452,13 130.906,22 C*stos To**is 11.467.340,37 3.8*0.423,02 1.2*0.*03,99 3.32*.935,** 4*8.61*,95 598.*0*,1* 1.590.796,79 339.554,74 F*nte: Dados da pesqui*a (*018). R*v. *SA, Teresina, v. 15, n. 1, art. 2, p. 27-54, ja*./fev. *018 www4.fsanet.com.*r/**vista Pro*osta de S*stematizaç*o do* C*st*s Incorridos na *fert* de Cursos 4* * mapa *e rateio dem*nstrado pela Tabel* 6 permite um* apr*s*ntação gera* da meto*ologia de *u**eio por abso*ção apl*cad* ne*ta *e*quisa. *e *cordo com as inform*ções do campus Palhoça Bilíngue *oi possível realizar a sep*ração dos cus*os em diret*s e indiretos, e *efinir qua*s s*ria* os d*partam*ntos n*cessário* para o desenvolv*mento *a instituição e que colabor** com o funcionamento *e t*dos os cursos. *st* distribuição dos **stos em *ada dep*rta*ento (**ntros de *u*tos de A*oio) aprese*t* a v*ntagem de gerar *nformações complementare* à g*s*ão do campus, posto qu* é possível visuali*ar os cust*s de *ada *m *el*s, tend* condições de e*etuar u* c*ntr*le do *u* co**umido, id*nti*ican*o é onde es*ão acon*e*endo os desp*rdícios e *ompara*do inter*amente es**s cust**, a fim *e melh**ar a qualida*e dos *erviços prestados em *oda a instituição. O r*t*io da Dir*ção-*eral foi o primeiro a ser realizado, pois é ** departamento que atende a to*os os demais, seja* os *e Adminis**ação ou *e Ens**o. A b*se de rat*io *tiliz*d* foi o número de s*rvidores l*tados nos de*ais de*arta*entos, devido * n*mero d* *ervidores infl*enciar no *rab*lho *ese*volvido pel* Direção-**ral. Em **guid* foi realizad* o rateio *o* *epartament*s de *d*inistr*ção D*par*a*ento *e Ensin* e *o* cursos oferecidos p*lo *ampus Palhoça Bilíng*e (Centros d* Cu*t*s Pri*cipais), considerando como ú*ica ba*e de rateio a q*antida*e de al*nos matriculad*s em cada curso, **lo fato de *ue, quanto *aior o número de *l*n** ma*riculados, maior s*rá * *olume *e tr*balho e c**s*m* de recursos em *ualquer do* departamentos. Após a dis*ribuiç*o dos custos indiretos em cada curso, realizou- se també* a aloc*ção dos custo* diretos, ten** p*r b*s* o co**umo es***ífico por *urso. Consequentement*, a identi*i**ção dos cust** t*t*is de cad* c**so *fertado no campu* Palhoça B*l*n*ue foi obtida re*lizan*o a so*a dos custos *ndiretos aos custos diretos. De *cord* com a Tab*la 6, determ*nados cursos *presentam custo* mai* *levados do que os de*ais, s*nd* o custo mai* alt* o do curso Técn**o, totalizando R$ 5.098.557,62, *u s*j*, 44,46% do total d*vi**, ba*icamente, pela capa*i*ade instalada que *sse curso ap*e*enta, po*s é o curso que contém o maior número de carga hor*ria de profes*ores. A *oma *e todo* os cursos FIC apresent*u * segu**o *ipo de curs* com *aior valor de custo, tota*izando R$ 3.840.423,03, ou seja, 33,49 % do tot*l. Consider*-se *ue, *m*o*a a o*erta do* cu*sos FIC nã* se*a de *onga duração, es*e apresenta o maior número de turmas o*erecidas, e consequent*ment*, o ma*o* número d* alunos **triculado*. O curso de Gra*uação que *isponibiliza ap*nas dois tipos *e cu*so* tota*izou *$ 2.188.804,*6, *ep*esentando ape*as *9,0*% do *ot**, * o cu*so de especi*li*aç*o, com uma únic* t*rma instalad*, tot*lizou 339.554,74, repr*sentando apenas 2,96% do total. Para conhecer o c*sto da vag* oferecida e o custo do aluno matriculado em cada *urs* Rev. *SA, Teresina PI, *. *5, n. 6, a*t. 2, *. 27-54, nov./**z. 2018 www*.fsan*t.c*m.*r/revista B. S. Costa, F. M. Raup* 50 técn*co *o a*o d* 2017 do Ca**us Palhoça B*língue, di*idiu-se o custo *otal de cada curso da Tabe*a * res*ectivamente pelo n*mero de vagas e matrículas. To*ando, por exemplo, o curso Técnico em Traduçã* e Inte*p*etação de Li*r*s, tem-se que o valor do custo da vaga por aluno foi de R$ 15.875,*5/ano, e o custo *o *luno mat*iculado *o* *e R$ 10.583,37/an*; par* o curso Técnico *m Comunicaçã* Vi*ual tem-se que o valor *o *us** da vaga por aluno foi de R$ 28.706,3*/ano e o cus*o do *luno **tricula*o f*i d* R$ *4.050,36/ano e para o curso Té***co em M*nutenção e S*porte em Informática - PRO**A tem-se que o valo* do c*sto da vaga e o cu*to do *luno matricu*a*o por aluno apresentara* o mesmo v*lor d* R$ 12.465,4*/ano. 5 CONS*DERAÇÕES FINAIS Com* o IFSC não pos*ui uma sistemá*ica de a*uração de cust*, conforme apr*sentad* em seu Relatório de G*stão (2018), esta *esq*isa buscou eviden*iar os resultad** da gestão *om *ase *a utilização de um *étodo de apur*ção de custos, levando-s* e* co*ta as ca*acterí*ti*as do camp*s Palhoça Bil*ng*e e a especificidade de c**a curso, a f** d* *iminuir a margem de *rr* na ap*esentação d*s *usto* *or al**o através d* c*l*u*o* que apres**tem some*te a **dia dos gas**s. De aco*do com os cá*culos re*lizad*s para se *bter o custo do alu*o do ca*pus Palho*a Bi***g*e no ano de 2017, adotando a m*todolo*ia de cu*teio po* absorção, con*luiu-se que o curso Técni*o em Comunicaçã* Visu*l é * curso que apresenta o maio* v*lor de *usto da i*stituição, r*p*es*n*ando um va**r mu*to acima do apre*e*tado no relatório de gestão ** IFSC re*er*nte ao gast* corren*e por aluno. Ob*erv*u-se qu* * custo *ais exp*essivo deste curso o c*sto com a carga horá**a *e prof*sso***, visto que rep*ese*tou, é s*z*n*o, 57,60% d*s *ustos totai* do curso. Os *ustos tot**s do* cur*os FIC rep*esenta**m o segundo cur*o co* maior *alor d* custo agreg*do, r*presentan*o 33,49% d* total; entretanto s* form*s cons*derar pelo n*mero de *lu*os, e*te curso apre*enta os menor*s valores *e custo por vaga * de cus*o p** matrícula. Lo*o, podemos c*ncluir *ue, por ser o curso com maior número de *urmas e maio* *úmer* *e al*n*s matriculados, esses custos apresentam-se ma*s *em diluídos, repr*sentan** um custo *or aluno muito melhor do que * *presentado no *elatório *e gestão do IFSC. A partir do* resulta*os obtidos é pos*ível en*mera* algumas inf*rma*ões qu*, se in*egradas com outras m*d*d*s, podem contribuir com a gestã*, auxilia*do tanto em questões fi**nceiras internas qua*to em questões de *esempen*o d* al*nos e servidores. A mensuração do *us*o *or aluno de ca*a tipo de cur*o *fertado no c*mpus P**hoça Bil*ngue i*entificado Rev. FSA, Teresin*, v. 15, n. 6, a*t. 2, p. 27-54, *ov./dez. *0** www4.fsanet.*om.br/revist* Proposta *e S*stematização dos Cu*tos Inc*rrido* na Oferta de Cursos 51 n**te estudo contrib*irá com a gestã*, no s**tido de fornecer informações es*ecíficas deste *ampus, neces*ária* para a utilização e*icient* dos *ecursos públicos, subsidiando a avaliação de de**mpenho deste campus e servindo de orientação p*ra o p*an*jame*t* o*çamentário dos pró*imos a*os. Ainda, o* re*ultados pode* c*ntribuir *om o desen*olvimento de e*tudos em pr*l da *mpla*tação de um sistema de *ust*s p*ra est* *r*ão, bem como pa** adoção a de *edidas que já foram identi*icadas n*sse estudo como li*itadoras, mas pre*isam *er adotadas e/ou cor*igi*a* *ntes de uma efetiva implantação, co*o é o ca** d* i*entific*ç*o da folha de pa*amento dos ap*s**tados, pensi**ist*s e estagiários em cada campus, bem como * apuraç*o da depr*ciação d* ben* do imobilizado. Recomenda-se que pesqui**s *emelhante* possam ser realizadas em outros campus do IFSC e em outra* *nsti*u**ões pública* d* ensino, com o objetivo *e fazer uma comparação d* metodologia de *puração do custo utilizada, bem c*mo análises relaci*nadas aos resultados proporcionados. ** m*sma forma, dest*ca-s* a importância de *studos nessa área, a fim de e*timul*r o atendimen*o à leg*s*ação co* relaç*o ao *ontrole dos custos público*. Considerando que o c*mpus *alhoça r*presenta uma unidade *if**enc*ada d* ensin*, por trazer a particu**r*dade d* ser *m campus bil*n*ue sugere-se, também, um novo e*tudo *ara *sse camp*s, con*iderand* * dife*ença dos c*sto* de *u*mas de alu*os surdos e de t*rmas de alunos o*vintes, pos*o que, *credit*-s*, cada tipo de turma requeira a*end*ment* e e*truturas diferentes, que nã* fo**m consi*eradas *or esse est*do. REFER*NCIAS BAR*OSA, C. A. et al. Ela*oração e anális* de difere*te* métodos de custe**. In: CONGRE*SO DE ADMINISTRAÇÃ*, 4., *0*1, *elo Hor*zonte. 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FSA, Teresina PI, v. 15, n. 6, *rt. 2, p. 27-54, *o*./dez. 20*8 www4.fsanet.com.b*/*evista B. S. Costa, F. M. R*upp 52 ______. Lei *omp*ementar n* 101, de 04 de mai* de 2000. **ta*elece normas de finanças públic*s voltadas para a res*onsabilidade na gestã* fisc*l e dá outras providências. Disponível em: <*tt*://www.planalto.gov.br/ccivil_03/lei*/LCP/Lcp101.htm>. Acess* em: *0/*5/2017. ______. L*i nº 4.3*0, d* 17 de *arç* de 1964 - Estatui n*rmas gerais de dire*to fina*ceir* **ra elaboração e co*tro*e **s or*amentos e balanços da União, Estados, Muni*ípios e ** *istr*to Federa*. Disponível **: <htt*://www.pla*alto.gov.br/*ci*il_03/leis/L432*.htm>. Ac*sso em: 20/05/2017. CFC. CONSE*HO FEDERAL *E CO*TA*ILIDADE. Reso*uçã* nº 1.129, d* *1 *e novembro de 20*8: aprova * NBC T 16.2 - patrim*n*o e *istem*s *ontábeis, 2008b. Disponível em: http://www.cfc.*rg.b*/si*web/sr*/detalhe*_sr*.as*x?*odigo=200*/*01129 . Acesso em: 2*/0*/2017. _______. 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