Centro Unv*rsitário Santo Agostinho
www*.fsanet.com.*r/revista
Rev. FSA, Tere*i*a, *. *5, n. 5, art. 8, p. 147-168, s*t./*ut. *018
ISSN Impres*o: 1806-635* ISSN E*etrônico: 2317-2983
http://dx.doi.org/10.12819/*018.15.5.*
Pobres Urbanos na Cidade sob o Si*n* da Segreg*çã* Socio**pacial
Urban P**rs in the Cit* Under the Si*n of S*c*o-Space Se*regation
Lea**ro Go*es Reis Lo*es
D*utora*o *m Polít*cas Públicas pela Un*ve*sidade Federal ** *iauí
Mest*ado em Desenvol*imento e M*io Ambiente *ela Universidad* Fe*eral do Piauí
Ps*cólogo na *re*eitura M**icipal *e T*resina
lean*r**rlopes@g*ail.com
João Paul* S*les Maced*
Doutor em Ps*cologia pela Univ*rsi*ade Federal d* Rio *ra*de do *orte
Prof*ss*r *a Univers*dad* Federal do Pia*í
jpmacedo@ufpi.edu.br
Endereço: *eandro Gomes Re*s *o*e*
Ed*tor-C*efe: **. Tonny Kerley de A*e*car
R*a Major Man*el Lopes, **1*, Morada do Sol, CEP:
Rodrig*es
640*6-*63, Teresi**-P*, Bra*il.
Artig* recebido e* *1/06/2018.
*ltima
v*rsão
Ende*eço: J*ão Paulo S*les Mace*o
rece*ida em 26/0*/*018. Aprov*do em 27/04/2018.
*ven*d* Universidade Feder*l *o Piauí, *ampus
M**istro *eis Velloso, Departam*nto de **icologia. Av.
Avaliado pel* sistema *riple Review: Desk Review *)
São Se*a*tião, 2819, *eis Velos*. CEP: *4*02-0*0,
pelo Editor-*hefe; e b) Double Blind R*view
Parn*íba, *I, *rasil.
(*valiação cega por do*s avaliado*es ** área).
Re*isão: G*amati*a*, Norm*tiva e de Formataç*o
L. G. *. Lopes, J. P. S. Maced*
148
RESUMO
Propo*o* *es*e artigo a*alisar os di*ers*s momentos d* segregaçã* socioespacial na cidade
de T*re*in*, apontando para os diversos e*eitos *o mo*o de vida de seus moradores,
*specialme*te d*s pobres u*banos. Para tanto, foi realizad* levantam**to na literatura acerca
de est*d** qu* retrata**m a u*ba*i**ção da cid*de em s*us diver*os momentos *i*tórico*. Foi
constatado que a segr*g*ç*o socioespa*ial atravessou
*
c**s*r**ão da cidade, d*sde sua
fundação, q*an*o foi *ealizad* uma difer*nciaçã*
do espaço para ser
apropriada
de acord*
*om a renda. Num se*undo momento, o projeto mo*e*nizador *mplantad* n* c*dade, foi
fortalecendo o proce*so em cur*o. *, por fim, a
construção *e conju*t*s habitacionais pelo
Est*do e *a indução d* Zo*a Leste com* espaço eli*izado t*m *ef**çad* a *e**egação
*oci*e**aci*l. Co*s*atou-*e que *s diversas
*o**iguraç*es var*avam de **o*do com
a
par*icularidade de cada cont*xto histórico. E que a localização d*s pobres urbanos em locais
c*m baixa densidade de equipamento* e serv*ços coletivos reperc*te na sua f*rma *e habi*a* a
cid*de.
Palavras-chaves: Cid**e. Se*regação So*ioespacial. P*bres Urbanos.
ABSTRACT
We propose in th** article to analyz* different periods o* socio-*patial segregati*n in the city
of Teresina, point*ng to th* dif*erent
effects on the li*estyle*
of it resid*nts, especi*lly
t* e
urb*n poor. *or this
purpose, a bibli*graphical researc* wa* carried out i* studies that
portra*ed the urban*zation of the c*ty in its diffe*ent historical mom**ts.
It was veri*ied that
the s*cio-spatial segregat*o* went t*r*ugh the construction *f the city, *ven from its
found*tio*, w**n a space differ*ntiat*on was mad* to be ap*ropriated according t* in*o*e. In
* second mo*ent, the project o* mo*erni*ation impla*te*
in th* city was *tr*ngthening the
p**cess in
p**gress. And fina*l*, the constr*cti*n o* *ousing estates b* t*e State and
th e
induction *f the East Zo*e as an elitis* space ha* reinforce* so*io-s*atial *egregation. I* was
ob*erved that the diff*rent* co*fig*rations var*ed acco*ding *o
*he particul*r*ty *f *ach
h*storical *ontext. Be*ides th*t, the loca*ion of the urban poor in *laces with
*ow densi*y of
equipment and coll**tive servic*s has rep*rcussions on their way of inhabitin* the city.
Ke* words: **ty. *ocio-Spatial S*gregat***. Teres*na. Urban *oors.
Rev. FSA, Teres*na, v. 1*, n. *, art. 8, p. 1*7-*68, *et./o*t. 201*
w*w4.fsanet.com.br/revista
Pobres U*banos na Cidad* *ob o Signo da Segr*gação Socio*spa*ial
14*
* I*TRODUÇÃO
A* desigual*ades sociais in*re*tes às sociedades capital*sta* espaci*lizam-se
de
m*neira conc**trada n* cidade, d* forma *ue o solo urbano apresentará
di*erent** usos
e
ocupa*ões, ap*o***a*o* de di*t*ntas m*neiras pelo* seu* mo**dores. A loc*lização e
o
usufruto dos benefí*io* ur*anos variam de acordo com os r*cursos dos i*divíduos ou camada
so*i*l a *ue p*rtencem, nu* pr*ces*o **nominado de se*r*gação socioespacia*. Com efeito,
as elites *rb*n*s terão *aio* acesso à r**ue*a *ocialment* p*oduzida, possibil*tan** ***hores
c*ndições materiais e
co*cretas para sua reprodução social, enq**nto os
pobr** t*rão as
s*tisfaçõ*s d* sua* n**essid*d*s de for** precária.
D* acordo com Silva (1989), * simples lo**li*a*ão d*s sujeitos no espa*o urbano
é
*eter*inante na ex**usão ou incl*são social d* sujeito, se*do c*ns*d*ra*a como uma porta **
a*esso aos servi*o* *rbanos *ue, de*end*ndo pod*rá se **s*ringir. O mo**lo de u**anização
brasileir*, que foi *rd*nado pela *ógica do capita*, tem afasta*o os pobres c*d* ve* mai* para
as p*rife*ias da cidade ** e**aço com *aixa densidade de *quipa*ent*s e serviço* públi*o*,
po**anto, *istantes dos locais d* tra*alho.
O espaço u*b*no v*m sen** investiga*o por d**erso* *ampos do *a*er, *e*do como
um dos eixos d* análise o proces** d* segr*ga*ão s*ci*espacial. Ta*s e*tu*os apo*tam ***a o
desdo*ramento da* rel*ções sociais capitalistas na materialidade d*
cida*e, expressas no
ambiente físi*o construído, como um i*strumento de poder ut*lizado p*las camadas de ren*a
m**s alta p*r* conti*uar a do*inar a pr*du*ã* d* espa*o de acor*o co* s*us in*eresses, e não
ape*as separação
e*tre a* *lass** n* esp**o urban*. C*mo
os in*estimentos públ*co* são
*on*entr*do* de acordo com os interesses da el*te, m**a* num espaço segr*g*do signif**a ter
acessos dif*renciados à *nfraestrutura **bana e à* po*í*icas *ública*, au*e*tando a* diferenças
socia*s (NEGRI, **08).
Para **scon*elos (2004), a *r*tica de s*gregação é *ntiga, des*ac*ndo a exis*ência de
*m gue*o *u*eu na Rom* do Século X*I, com* exemplo. Mas o conceito de segr*gação, por
su* ve*, apa*ece* na década *e 1920, *or me*o dos estudos sociológicos da Esco*a *e
Chicago, num* perspectiva da E*ologi* *uman*, na qual ele esta*ia r*lacio**do com aspectos
co*o lí*gua, cul**ra e raça. Vie*ra e Melazz* (2003) destacam *u* tais
pensad*res
*o**reendia* a segregação como *m processo *atur*l d* urb*nização, no qu*l os **div*duos
escolheri*m a melh*r opç*o
de mo*a* *e acordo com sua liberdade individual.
Post*riorment*, autores
*e per*pectiva m*r*ist*, a
exemplo *e Harve* (19*0),
Rev. **A, Te*esina PI, v. 15, *. 5, art. *, p. 1**-168, se*./o*t. 2018
www*.fs*net.com.br/revista
L. G. R. Lopes, J. P. S. Macedo
150
"des**t*ralizara*" a *uest*o inserindo-a como u* produto de re*açõe* s*cia** c*ntraditórias,
c**o e*eito é um a**s*o d*f*renciad* à ci*a*e e a*s ben*fícios u*banos.
* REFERENCIAL TEÓRICO
*e acordo com Ca*los (2013), *egregação so*ioespaci*l
é um a
ex*ressão **
contradição da *rod*ção do espa*o urbano na socie*ade capital*sta. Nu* *ontexto em que o
valor
de troca se impõe sobre
o
valor de u** da ci*ade, *s su*eitos que nela habitam se
apr*priar*o de forma diferente do espaço urban*. O me*ca*o im*bil*ário
é um *gente
important* *esse
***cesso, n*
medida em
que
**fe*encia e hier*rquiza luga*es, delimitando
*ormas de acesso *o espaço ur*ano d* acordo com a re*da.
Não se t*ata,
*ontudo,
de
um* mera quest*o espacial, uma v*z que
ela *pre*enta
desdobramento* em outr*s
a**ec*os refe*en*es à vida na ci*ade. *agani, Alves e Corde**o
(2015) ressaltam que * se*regação socioespacial *romov* um aumen*o d* distâncias,
en*ar*cimentos do custo de vida para os *orado*es, o*e*ação **s cofr*s
*úb*icos para
a
c**strução de equipamen*os * serviços públicos e a*é *stigma sobre a popula**o. *o*rêa
(2013), p** sua ve*,
destaca
aspec*os *ubjetiv*s que o aces*o dif*renciado aos recursos da
vida promove
em termos
de expe*ta*iva e *ábito*
d* vida, ou s*ja, *ma reprodução soc*al
tamb** diferenciada.
Ap*s*r de Br*sil não apres*ntar forma* de seg*egação n*s moldes american*s, o
V*s*on*elos (2004) af*r*a que a tr*nsição do trabalho es*ravo para o assalariado, *ua*do o*
se*hores deix*m de se res*onsa*ilizar pela habitaçã*, pro*ocou alterações na* lo*alizaçõe* de
*oradias dos recém liberto*. Com as *imitações do Estado em assistir al*umas das
neces*i*ad*s desse continge*te *opulacio*al, *s trabalhador*s irã* *o**truir suas casas onde é
poss*vel, a partir de s*us parcos recursos ocupando, pr*nc*palment*, cortiços nas áreas
centrais, ou l*teamen*os p*pulare* *oca*izado em *r*as peri*ér*cas * precárias.
*oltand*-n*s p*ra a *ealidade que ser* objeto desta in*estigação, que é a da cidade *e
*ere*ina, obs*rva-*e que *ários es*udos já f*r*m realizados, enfocando aspecto* da *r*duç*o
do espaço urba*o da capital p*au*e*se. *ess*s in**st*gações qu* tiv*ram como foco de aná*ise
a
segregação socioe**acial, o re*orte temporal *em s**
*ase na dé*ad*
de 1960 com
a
implan*ação de *randes con*unt*s ha*it*cionai* por u* lado, como destaca* trabalhos como
o de F*çanha (1*98), Lim* (2003, 2010), Monte (2017), N*scimento e Monte (2009) e Sousa
(*015). Por ou*ro lado, houve pesq*isas mostran*o a s*gre*açã* a partir da **odução de um
es*aço voltado para as elit*s
como o sur**men*o da Zona *este, com se*s p*ocesso*
de
Rev. F*A, Teresina, v. 15, n. 5, art. *, p. 147-168, set./out. *018
ww*4.**an*t.co*.br/re**sta
Pobres Urban*s na **dade sob o Signo da Segregação Socioe*pacial
151
vertica*ização e con*trução de c*ndomínios ho*i*ontais fe*hado* (*BREU, 1*8*;
CARVA*HO; FAÇANHA, 2015; COSTA; VI*I*A; ****A, 201*; SILVA, LOPES;
MONTEI*O, 2015; V*AN*, 2005).
No entanto, est*dos d* c*mpo historiográfico apr*se*tam elem*nt** imp*rtantes para
pensar o fe*ômen* d* segregação socioesp*cial, m*smo q*e não tenham *b*rd**o
dir*tam*nte a questão (BRAZ; SILVA, 2012; FONTINEL*S,
201*; NASCIMENTO, 2*15;
VIL*ENA, 2016). Tais e**ud*s
apontam para *ma
diferenciaç*o socioespacial pelo
qual
s*riam **calizados grupos sociais
di*t*nto* por me*o de critério de renda ou *lasse soc*al.
Mostram também u* *irecionam*nto de investimentos estatais volta*os para uma parcela da
popu*ação.
Dessa forma propom*s refletir sobre a segr*gação *ocioespacia* e* T***sin* não
*omo um fe*ômeno surgido na segunda metade do século XX, mas c*ja *istória remete
à
própr*a f*ndação da cidade. Com efeito, o **e se tem ****r*ado
at*a*men*e seriam
atua**zações ou *ovas ex*ressõe*, em *ecorrência da* mudanças sofridas pelo* conte*to*
sócios históric*s. Por seu *u*no, as t*ansformações n* cidade modificam a própria experiên*ia
ur*ana d*s suje*tos *ue nela habi*am, apont*nd* para uma estreita re*ação entre produção do
es*aço * *a subjetivi*ade. * part*r
d* c*d*de v*v*da e apropria*a são produzi**s dist*nto*
*odos de conc*ber e sent*r a
própria cida*e, com ou*ros mo*os
de vida, padrões de
sociab*l**ade, repre*entaç*es e emoç*es (NO*U*IRA, 2009). Dessa forma, a existê*ci* **
espaços desiguais p*ssibilita condiçõe* p*ra difer*ntes mo*os de v*v** a c*dade.
Nes*e senti*o, este artigo *iscu** * lógica *egregacionista de *ma cidad* que busca
circu*screv*r ** pobres em determ*nados *s*aços da cidade, c*m desdo*ramentos *os seus
modos de vi*a daí decorrente. Para tanto, *oi realizada uma pesquisa b*bliográfica re*ativa
à
*idade d* Ter*sina, em divers*s cam*o* discipl*nares, tais como Geogr*f*a, Histó*ia, Se*vi*o
Social e Urbani*mo, visando compree*dê-lo n* sua comp*ex*dade. Essa
pesquisa bus*ou
capta* elem*n*os acerc* da con*tru*ão do espaço urbano da c*p*ta* do Piauí, d*vidi*o em tr*s
eixos de análise, cada qu*l c*m um período *i*tóri*o espec*fi*o e f*rças sociais disti*tas que
atuaram na *onformação da *egregação socio*spacial de Ter*s*na, apontando su*s
implicaçõ*s pa*a os pobres *rban**.
Este artigo está dividid* em três blo*os de
d**cuss*o A primeira pa*te remete para
*
própria fundação da cidade em 185*. Para concretiz*r a transferência de capital de Oeiras para
Te**sin*, * espaço urbano da
cidad* pl**ejad* e desejada foi repartido, ficando uma parte
valorizada socialmente *es*i*ada *ara as pessoas *u* apoiaram * pro*eto do jovem presidente
da provín*ia do Piauí, na época. Dessa form* pode-s* d*z*r que, antes *es*o de ser
Rev. FSA, Tere*ina PI, v. 15, n. 5, **t. 8, p. 147-1*8, *et./out. 2018 *ww4.f**net.com.br/revista
L. G. *. L*pes, J. P. S. Macedo
152
constr*ída, *eresina já havia separado *s mel*ores te*renos,
o* estariam mais próximos ao
núcleo central e administrativo da cidade, *ara a parte da popul*ção que *in*am bas*a**e
r*cur*os: os ricos fazendeiros e grandes *ropr*etários. De*ree*de-*e, *ortanto, que aos pobres
urban*s co*b* fi*ar su** re*idências em l*cais **is dist*ntes do c*nt*o urba*o.
Outro aspecto que res*a**a a segregação so*ioe*pacial da c*dade foi a instauração
do
*ro*et* modernizador, que excl*iu os pobr*s urbanos d*s áreas centrais
ou considerad*s
nob*es. No d*sej* de implantar **a cidade *rba*izada, moderna * bonita aos olho* dos
transeun*es não f*ram poup**os esforç*s para afastar as cas*s com *ob*r*ura d* pa*ha
da
paisagem urb*na, muit* *omo
n* Nordes**
deste período. A*ém
*iss*, ap*esen*ou-s* uma
*articula*ida*e da estratégi* uti*izada pela eli*e t*resinense de ex*luir os po*res urbanos
d*
s*u espaço de con*ivência, reduzindo *s rela*ões sociais ent*e classes distintas: ** incênd*os
cr**inosos. Tal *ráti*a ma*cou o i*aginário d* sua *opu*ação, especialmente *a*uel*s ma**
afet*do* por *la.
Por fim, d*sta*a-se a c**tradi*ão de um proc*sso em *urso *a **ntemporaneidad*. **
mesm* tempo em q** a cidade cr*sce com a verticali*ação o* co* a *onstru*ã*
*e
condomí*io horizo*tais fecha*os, voltados para as elites ur*anas, s*o constru**os con*un*os
habitacionais d* inte*esse *ocial
em área* co* pouco valor para o *apital. Dito
de out * *
forma, são construí*os espaç*s dife*enciados *oltados para ca*adas sociais di**intas,
a
despei*o de l*g**laç*e* v**ent*s qu* **rantem a função s*cial da terra.
Tais difer**ças, por seu turn*, apresentam-s* como desi*ualdad*s, ampliando
*
questão social. A dispers*o dos pobres u**anos
em áreas cada vez m*is periféricas
é
acompan*ada ** concen*ração de investimen*os públicos e privados e* áreas voltadas *ara *
apropr*ação das elites. *s**m, a partir da *erspectiva do espaço *rbano, pode ser questionado
o mito da igualdade de *p*rtunidades den*ro das socied**e* ca*ital**tas.
3 RESULTADOS E DIS*US*ÕES
3.1 Teresina: uma cidade *riad* sob o signo d* exclus*o
*eresina foi a primeira cidade *ra*ileira plane*ad* e *onstruíd* para abrigar * *oder
p**í*ico-administ*ativo
de uma capital, ante*e*end*
às exp**iências nacionalmente
conhec*das *e Belo *oriz*nte e B**s*lia, pois foi realizada ainda no períod* I*perial, ma*s
prec*s*mente em *8*2 (CARVALH*; FAÇANHA, 201*). Ela foi ed*ficada so* o imaginário
e promes*a
de ****lização * dinamização
*a ec*no*ia provincial, tendo c*mo eix*
*
Rev. FSA, Teresina, v. 15, n. 5, art. 8, p. *47-168, set./out. 2018
www4.fs**et.com.b*/revist*
*o*r*s Urbanos na C*dade sob * Signo *a *eg*e*ação Soc**espacial
153
na*eg*ção do Ri* Parnaíba e construção de obr*s pú*licas. *p*es*ntava-se, portant*,
c*mo
uma estr*tégia para a p**ítica e *esenvol***ento do Piauí, *u** eco**mia *stava estagnada
(*IL*ENA, 2016).
Des*a forma, Teresi*a foi planejada e construí** sob o si*n* da c*pi*alidade que
deveria dispor d* edifícios
adequados para o func*o*amento da *áquina púb*ica e abrigar
s*us moradore*: *esde aqueles qu* já moravam na Vil* do *oti c*mo os funcionários públicos
e *u*s famílias que viriam de Oeiras, primei*a capi*al da provínci* d* *iauí, localiza*a n* sul
do **t*do (BRAZ; SI*VA, 2012).
A *iscussão p*ra tran**eri* a *apital do Pia*í in*ci*-se no final do sécul* *VIII
,havendo sido *ndicados alguma* outras cidad*s do est*do *omo alterna*ivas. * proposta
do
Antô*io *araiva, presidente da Provín*ia na ép*ca, de mudança para Teresina, encontrou uma
bar*ei*a. O *stado só financiaria a construção da igrej* matriz,
não *avendo **cursos para
a
construção d*s p*édios público* n*cess*ri*s para com*or a adm*nistração da *r*víncia. Pa**
asse*urar a conc*etização d* t*ansfe*ênc*a, Saraiva buscou *ecursos ju*tos aos gran*es
p*oprietários da região da Vila do Poti, par* que *udessem investir no projeto, alterando
assi*, o plano ur*a*o
da cida*e. * distrib*ição espacia* de Teresin* *oi, deste *o*o,
con*retizada
por *eio de bargan*a políti*a no momento da edificação d* Igreja Matriz,
a
pa*tir *a q*al a cidade seria con*truída *a f*rm* de *abuleiro de xadrez. Nesta opo*t*ni*ade
foi a*pliado
um quarteirão
à *rea *m to*n* da praça cent*al, *m espaço *onside**do
privi*e*iado,
para qu* os quarteirões próxi**s à igreja e a* centro admini*trati*o fi*assem
ocupados por quem ap*i*va o pr*jet* de Antônio Sar*iva *e transferên*ia de c**ita* d* **iras
*ara *e*esin* (VILHENA, 2016).
Brás * Silva (*012) destaca que a praça Marechal Deodoro da F*nsec* se *iferencia do
mo*elo por*uguês,
c*mo u*a f*rma de atender as par*icula*idades locais. Ao invés de
quadrada, a pra*a apresenta-se retangularment* e
com **ior dimensão, equivalendo três *
quarteirões da malha urbana. Tratava-se de uma alter*ção
do próprio *araiv*, pre*endo
*
*on*tru**o das "gra*des casas" *estes espaços. Os setenta primeiros quarteirões constru*dos
foram ced**os pa*a o mesmo de núm*ro de famílias para a construção d* morad**s
unifamil*ar, on*e pode**am se* cultivadas planta* frutíferas e *ridos animais. De acordo com
as ***avras da aut**a:
Seu discurso[Presidente *a*aiva] e*idencia *m j*go de interesses e uma es*ratégia
inteligente. Tendo em vis*a que a Pra*a Deo**ro seria a área m*is importante de
Teresina, porqu* ao seu redo* se
concentrariam o* poderes locais, * pr**idente da
prov*ncia deduzia que um nú*ero ma*or de *uarte*rões ao redor da praça si*n*ficava
mais notáveis *nstalados na principal área d* ci*ade, o que agr*daria a*s
Rev. FSA, Teresina PI, *. 15, *. *, art. 8, p. 147-*68, *et./out. 2018 *ww4.fs*net.com.br/revista
L. G. R. Lope*, J. *. S. M*cedo
1*4
p*oeminentes *a Vila do Poti, os qu**s cu*t*aram as des*esa* da transfer*ncia da
capital, além d* arr*gimentar mai* pesso*s *nteressadas em inves*ir n* região para
facilitar o proce*so de *on*olidaçã* da nova capi*al. (BRAZ; SILVA, 2*12 *.227).
*essa forma, *er*e*e-se q*e o próprio planejamento da c*da*e de *eres*n* ocorre*
sob o signo d* segregaç*o, cujo pr*n*ipal objet**o era assegura* a transferência da *apital.
Emb*ra n** seja possível afirmar a e*istênci* *e um proje*o *la*amente *e*ine*do a partir da
fr*gmentação desigual da cidade, pode-se a*irm*r que a instauração des** *aci*nali*ade
urbana, típi*a *as *ociedades capitalistas, promoveu a segregaç*o *ocioespacial como um de
seu* desdobrame*tos. E, *omo *e verá a seguir, não foram r*aliza*os es*orços no *entid* de
equacio*á-la. **lo co*trário, * p*od*ç*o do so*o urb*no te*esinense tendeu a ampl**r a for*a
*esigual de ap*opriaçã* da cidade.
Ex*ste outro a*pecto que merece
destaque *esta di*cus*ão. Apesa* de não *oc*lizar
sob*e os processos d* segregação socioesp*cial *o momen*o de sua fundaçã*, a literatura
analisada a*enas ta**enci* a qu*stão, ao abordar s**re a localização
de espaços des*inado*
e* áreas privilegiadas pa**
os grandes fa*endeiros
da época. É interessante destacar *ue
a
locali**ção dos pobres *ão * *equer problemat*zada nas pesqu*s*s a*al**ad*s, de f*rma *ue
u* aprofu*dame**o nesta qu*s*ão *oderia indica* me*iaç*es interessa*tes para compreender
os m*dos de viver * senti* Teresina no* s*us prim*rdios sob a ótica d*s *lasses populares
e
t*a*alhado*a. Nota-se, p*rtanto, qu* os
po**es u*ba*os s*o **visibilizados do* discursos
acadêm*cos relativo* a esse p*ríodo.
3.2 Pr**eto modernizador e moradi* popu*ar
Ne*ta seç*o ser* abordado o process* d* segregação s**ioespacia* ac*ntecido em
Te*esi*a, *m de**rrênc*a da implantação do projeto mode*nizador que, d* forma *u*o*itária e
trucul*nta **io* estratégias para eliminar os po*res urbanos das á*eas centrais da **dade. T*is
proposta* ti*ham como objet*vo tr*nsform*r as característ*ca* coloniais e ru*ais d* *ere*ina,
com s*nais urba*os, tí**cos *as metrópoles e*ropeias, tal co** ocorreu em *ão Paulo, Recife
e Rio de Janeir*, por ex*mp*o.
Os s*nais de mod*rni*ação da cida*e surgiram p*ulatinamente na p*imeira m*tade d*
sé**lo XX, mudando sua *ai**gem u*bana, expressa
** arquitetura
*e seus prédios ou
na
ch*gada d*s transp*rtes coleti*os. Neste m*mento, for*m realizada* inte*ve*ções *rbanas *a
Av**ida *r*i S*rafim, con*ide*ada como "aven*da dos sonhos", na forma de calçamento
e
arb*riza*ão. Além disso, foi criada uma le*isl***o instituind* a obrigatoriedade de edificação
Rev. FSA, Teresina, v. 15, n. 5, art. *, p. 147-168, set./*ut. 20*8 www*.f*an*t.com.br/revist*
Pobres Urb*nos na **dade s*b o Sig*o da S*gregação Socioespacial
1*5
de c*sas de do**
pavimentos com a poss*bili*ade de remo*ão *as casas com cobertur* de
palhas, com*ns n* cida*e. Com Base na ideia
*e *rogresso
e moderniza*ão, su*giram
discu*sos de que ess* *ipo
de cobertura das casas
**rap*lhariam o p*oce*so em mar*ha, pois
pre*udicavam o tra*a*o das ru*s, a* mesmo tempo em *ue d*ix*v*m
a* edificaçõ*s mais
fei*s. N*ste *ontex*o e*i*tiram incêndios criminosos nas casa*
co* *alh*s, *uja autoria
perm*neceu um m*stério *ara a Justiça (NASCIMENTO, 2015).
Negri (2008) cha*a atenção para
os
pr*cessos de embelez*mento das c*d*des
*
o*ultamento da po**eza *co*rid* no Brasil a pa*tir *o final ** século **X, *or meio
da
legalização do mercado imobiliário ou imp**ntação de p*ojet*s
de pai*agismo e sanea*ento
ambi*nt*l. Ao **ordar o c*ráter se**egador que o projeto moderni*ador introduz ao e*cluir o
pobre, o feio o *tra*a*o, Nascim*nto Neto (2015, p.160) destaca a po**u*a auto*itár** e
do
Estad* em de*orrência do seu ***et*vo de oc*lt*r a pob*eza do convívi* "burg**s", como um
*mportante ind*tor **sse *r*ces*o.
O Código de Postura do Município *e Te*es*na *e 1939, f**u** c*mo um exemplo
des*e processo, ao est*b***c*r *ue as "ca*as popu*ares" deviam ser con*truídas na ár*a
s*burbana da
cidade, ou seja, em loca*s
onde não são oferta*os quaisquer ti*o* de *erviços.
Dess* forma, o próprio có*igo demarca *ma sep*ração no e**aço
urbano da c*d*de co*
o
ob*etivo de af**t*r os pobres d* seu centro (*ASC*M*NT*, 2015).
Os
in**ndios d*s casas d* pa*has, por sua ve*, não surg*ram *est* época, po*s
há
registros deles aind* na primeir* década de sua *un*ação. No *ntanto, eles fi*aram m*is
fre*ue*te*
na déc*da de 193*,
*endo o áp*ce
na década
*e 1940. Incialmente, os mo*ad*res
fora* respo*sabil*zad*s por um at* de n*gligência. *m de*orrê*c*a da *n**ns*dade * a**uma*
caracter**ti*as, a polícia passou a *d*itir a or**em cri*inosa **s incêndios. Apesar d* alguns
mor*dores pobr*s terem sido pre*os n**ca foi desvendado a autoria intelec*ua* *os incêndios
cr*minos*s,
havend*
suspeitas
d*
autoridades e
políticos
**f*uentes
da
*poca
(NASCIME*TO, 2015). Depree*de-se d*í o olhar criminaliz*dor do E*t*do e* relação à
pobreza que ao *ulp*r ini*ialment*, os po*res *elos *ncêndios em suas *róprias casas, *esmo
*ue isto impli*a*se p*rda da moradi*.
De *cordo com Nasci*ento (2**5)
** incêndios crimino*os têm uma relação *om
a
i*plan*ação do projeto modern*zado* e de embelezamento da c*pital, cujo efeit* f*i reforçar
* pro*esso d* seg*egação n* cidade. Es*e autor ressalta:
C*ntudo tem-se a convicção *e que *s incêndios tive*am papel relevante n*
processo de *i*peza da* área* mais pró*imas a* centro, pois o*rigara* os
Rev. FS*, Teresina PI, v. 15, n. 5, *rt. 8, p. *47-168, *et./out. 2018 www4.f*anet.com.br/rev**ta
L. G. R. Lopes, J. P. S. Ma*edo
156
proprietários *e cas* de p*lha, e que não podiam cobri-las de telha, a se afastarem
daquela área o* então i* embora d* c*dade. Atitudes como essa* te*minara*
auxili*ndo os *o*eres pú**icos com a idé*a de \embel*z*mento ur*ano
(NASCIMENT*, 2015, p.331).
O processo de **de*ni*ação marcou, ta**ém, os moradore* das cas*s de *aipa na
*egunda metade do século X*, mai* part*c*larm*n*e d*rante a década d* 1970. Monte (2017)
afirma qu* *e b*scou cons*ruir u*a no*a feição urban*stica * cidade, *esm* que
i *so
represen*as*e extirpa* os *endigos *ue circu*avam n*s pr*ncipais rua* e pr*ças, c*m* também
as casas de taipas, confo*me foi
denunciado nos *orn*is da época, poi* eram consideradas
como um *mp*cilho na implantação *o projeto moderniz*dor e de embelezam*n*o da capital.
P*ob*ematiza, aind*, a i*tervenção
do *o*er *úbl*c* *a n*rmatiz*ção e *isciplinamento do
espaço urb*no, *ue foi ocu*ad* de forma irregular ***a* *amad*s *ais pob*es *a popu*ação.
*e por um lado p**cu*ou-** em *otar a cidade *e apa*el*os urb*nos modernos e impla*tação
de u* sistema viári* para facilitar o t*áfego, po* out*o la*o, buscou afastar os pobres para as
peri*erias,
pois suas práticas e vivên*ias e*a* considerad*s indes*jadas *ela e*ite local,
d**xando marcas profund*s nos moradore* remanej*dos.
Algumas favela* foram erguidas nas áreas con*iderada* n*b*es de Teres*na, c*usan*o
insatisfa*ão nas eli*e* que
procuravam os *eios de comun*cação *ocais para cobr*r
inte*ve*ç*o d* pod**
p**lico. Neste cont*xto, foi realiza*a uma es*écie de "h*g**nização
social" pela Pref*itura de Teresina, por me*o de um* op*ração denominada de Projeto João de
Barro, com o objetivo d* c*dastrar f*míl*as q*e mora*a* de *orma ir*egular ou precária
e
faz*r o d*sloc**ento para o*tras *rea* da c*dade. Apesar do *iscurso de proteçã*
e
*ssistência, era nítido o int*resse do Est*do de aca*a* *om as f*vela*, tidas como obstácu*o do
d**envolvi***to,
abrindo c*min*o para valor*zação e especulaçã* imobiliária. Esta
interv*nção de organizaçã*
s*cial e espacial da cidade *romoveu a segre*ação, *epa*ando
pe*soas (SOUSA, 2015).
*or esse aspecto, Lima (2003) r**s*l*a * particular*dade ** *ma fa*ela loca*izada n*
Zona L*ste
d* Tere*i*a po*s, ao *esmo tempo em que ela desfruta
dos b**efícios
da
urbanização (i**raestrutura, equipamentos e serviços coletivos), em decorr*n*ia
d*
proximidade com as moradias d* elevado pad*ão ec*nômic*, so**e com as *iferenç*s cu*tur*is
e socioe*on*micas. A simple* *roximidade não
*arante a integração,
poi s pode vi *
acompanh*da de preconceito e est*gma. A*i**, *sta condição pecul*ar aumen*a a incer*eza
e
inse*ur*nça quan*o à pe*manência no loc*l, temendo remanejament*s a qua*quer mo*en*o.
T*ata-se, *orta*to, de u*a segregação mai* sutil, mas n*o *enos perversa, pois * *ato
de
morar numa área com fortes inte**sse* imobiliár*os **põe os morado*es à esp**ulação urbana.
Rev. FSA, Tere*i**, v. 15, n. 5, art. *, p. 147-168, s*t./out. 2018 w*w*.fsanet.com.br/revista
Pobres Urbanos n* Cidade sob o Signo da Segr*gaçã* Socioes***ial
1*7
Quando a terra estiver supe*valor*zada serão mais visados para uma pol*tica de remoção
do
que *queles q** já moram em áreas afa*tadas, tal c*mo *conteceu em outros momentos na
histór*a ** cidade.
A *egunda *e**de d* década de 1*70, po* sua vez, foi marcada por forte *etração *os
**ve*timen*os federais, reduzindo recur*os para as o**as *e infrae*trutura e embe*ezame*to *a
cidade. F*i *riorizad* a *o*strução de *oradias por meio da con**ruç*o de grandes conjuntos
h*bi*acionais. E** n*táv** o *umen*o do *esemp*e*o, empobrecimento da po*ulação
e
a
q*ant*d*de signif*cati*a de favelas *ue surgia* nos diverso* ba*rros
da
cidade (MONTE,
2017). A s*guir ser* *profundada a d*s*ussão sobre os efeitos *a implem**tação de conjun*os
habitacionais populares e do pr*cesso mai* recen** de verti*alizaç*o na p*o**ção do espaço
urb*no te*esi*ens*.
3.3 Dupla lóg*c* s*gregacionista na s*grega**o *o espaço urbano de Teresina
A produção do espaço urb*no é realiz*da p*r meio da
atuaçã* d* div**so* a*entes
*ociais que se utilizam de e*tratégias variadas, podendo ha*er con*litos de i*t**e*se* e*t*e si,
como entre os promot**es i*obili*rios e os *rupos soci*is excl*ídos, p*r exemplo (CORR*A,
2002). Apesar de possuíre* lógicas *istin*as de intervenção, *les podem atu*r em
co*f*rmida*e na ***cretização de *m mesmo proc*sso. A segui* será apresentado a a*uação
do *stado, de *m lado
e
dos promot*res imobiliário e propr*etá*ios fundiári*s de o*tro, na
pro*uç*o d* se*regação socioespacial em T*resina.
*a década de *950 o Bra*il vivencia*a um ideário
*esenvolvimentista em *ível
Federal, re*liza*do volumos*s investimen*os na
a*ertu*a de rodovi** e inst*lação dos m*ios
de co*un**ação, na *erspect*va da inte*ração nacional. **sas mudanças no cená**o regional e
federal repercutir*m no P*auí, atr*vés da ex*ansão d* re** de ser*iços e das exi*ê*ci*s
e*
*elação à modernizaçã* da *urocrac*a estata* (LIMA, 2010).
* partir da *écada de 1960, verifica-se em Teresina um in*enso flu** migratório vindo
*e o*tros munic*pios do P*auí e de *stad*s vizinhos,
em de*orr**cia d*s pr*bl*mas
v**enciados no campo dos **vestimentos governam*ntais em i*frae**rutu*a nas ci**des, *
amplificando a questão ur**na. A migração aco*tec*ria *uan*o o sujeito não visualiza mais
uma sa*da no campo **vido às difí*eis co**iç*es ** *obrevivên*ia e /*u a possibilidade d*
m*dar de vida, pelo que o **ban* lhe a**esent* como op*ã*, seja em relação ao trabalho,
**col*rização ou benefícios urbanos (LIM*, *00*).
Re*. FSA, Te*esin* P*, v. 1*, *. 5, art. 8, p. 14*-16*, set./*ut. 201* ww*4.fsanet.c*m.*r/revi*ta
L. G. *. Lopes, J. P. S. Mace**
158
Nos an*s 1970, Tere*ina recebe* diversos inv*stimen*os nacionais c*m o *bje*ivo de
implementar o mo*elo de desen**lvimento vige*** durante
a ditadura *ivil-mil*tar. O
crescime**o econômi*o *m*u*sionou * i*planta*ã* de inf*aest*utura e a criação d* sím**los
mo*ernizadores
*o pode r
público expresso em re*ormas de seus prédios. Ta*s i*tervenções
ganhara* destaqu* *a míd** local, expond*
a capital *omo *m lugar
*colhedor
e
de
*por*unid**e*, atraind* sig*ific*tivo
continge*te de pessoas, de forma que, na
d*cad*
segu*nte, cer*a de 43% de sua pop*lação era *rigin*ria de outr*s cidades (M**TE, *0*7)
Des*a forma, a c*n*igu*ação *rbana de *e*esina *udo*, de maneira heterogêne* na
cidad*. Os investimentos e* infraest*u*ura e urbanizaçã* *e ba*rro* favelas nã* che*aram e
*os grandes conti*gentes
populacionais
que, em su* maioria, via aprof*ndar a pobreza
e
condições de vida precárias a que *stav*m subme*idos. Lima (200*) de*taca que a expansão
*a capi*al foi marcada pela exc**são e *egregação das p*pulações pobr*s, *ois não *eguiu um
critério *e or*anização do espaç*.
Na busc* por inserirem-se
na cidade com parc*s recursos, e
o* **grantes f*ram
*onstruindo *eus barracos
em terr*n** ocioso* na pro**midade d* região ce*tral ** man*ira
irreg*la*, *e forma que os pobres f*ram r*sponsáveis pelo proc*sso de ex*ansão e*pac*al da
cidade (MONTE, 20**). A c*ndição de precariedade a que estavam submetidos, é enfatizada
po* Nascimento Ne*o (2015), quando afirma qu*, na maioria *as vezes, os espa*os o*up*dos
não apre*entavam estrutura adequada, ao mesmo tempo em q*e o poder público não mostrava
inte**sse em investi*, *elo **to *e local*zarem ali moradi*s p*pula**s.
D*ante da seg*egação
u**ana e *esi*u*l*ade *oc*al viv*nc*a*a nas m*dias e grandes
cidades brasileir*s, a moradia t*rnou-se *rincipal re*vindicaç*o dos movimentos sociais
urb*no*. As condições d* vid* da c*a*se **abalhad*ra * ausência *e uma po*ítica ha*itacional
pa*a além de *ções loc*l*zadas e imedi*tistas ampliar*m a que**ão, aumenta*do as oc*pações
do solo urbano (RODR*G*E*; LIMA, 20*7). Lima (200*) destaca que o surgi**nt* de vil*s
e *a*elas não está rel*ci*nado a**nas à *ue*tão da i*tensificaç*o da* *igrações, mas tamb*m
como o aumen*o do d*sem**ego e do pode* aquisit*v* da *opulaçã*. As *c*pações, *ortanto,
*ão estr*tég*as de in*erção na cidade e da afirmação do d*rei*o à habitaç*o. No e*ta*t*, elas
nã* s*o r*aliz*das
em *ualquer
espaço
da cidade, alojando-se
em áreas alagadiças ou
*e
*opogr*fia não a*equada para *oradia.
P*r sua vez, as intervenções esta**is têm c*ntribu*do para o ac***a*ento do* conflitos
u*banos * aumento das de*igualdad*s e pobreza urbanas, po*s estão ma*s *inculados
ao
atendiment* do mercado *o que *os interesses sociais. Nã* era r*ali*ad* o enfrentamento da
questão fundiária, amp*iando a e**ec*lação imobiliár*a e seg*egação soc*oespa*i*l, cuja maior
Rev. FSA, *eres*na, v. 15, n. 5, *rt. 8, p. *47-1*8, set./out. 2018 w**4.fs*ne*.com.*r/revi*ta
Po*re* Urb*nos n* Cidade sob o Signo da S**regação Socioespaci*l
159
c*nseq*ência é sen**da pela p*pul*ç** pobr*. As ações d* p*d** públi*o são **nce*tra*as em
determinad*s áreas, at*ndendo *o* intere*ses *o capita* i*obiliário e **s classes *é*ia * alt*,
em detrimento da maioria da p*p*la*ão. *s trab*lhadore* com *nserção precári* e instáv*l no
merc*do formal de t*abal*o e
*gora do mercado h*bitacional, procu**m as *eriferias com
baixo acesso *os **nefí*ios de urbanização como e*tra**gia
de sobrevivên*ia na cidade
(LIMA, *007).
Lima (2010) a*irma que a i*plant*ção de **rios conj*ntos habitacio*ais *m Teresin*
oco**eu d* *orma dispersa nas *rês zon*s qu* existia *té ent*o, *ois não ****a sido realiza*a de
acor*o com *r*térios ** organ*zação es*acial. A questão habitacional neste conte*to é
inf*uen*ia** p*la dinâmica de apro*r*ação/expropriação do
solo urbano. De acordo com as
palavras da autora,
A l*gica *o
*r*cesso d* *p*opriaçã* pr*du*i*, d*
um lado áre*s vazias, sujeitas à
intensa especulação imobili*ria e, de *u*ro, áreas densamente ocu*adas, desprov*das
**s *erviços ur*ano*, revelando um* *istr*b*ição desigual do* *e*e*ício*, situação
que se re*roduz *otidianamen*e (...) Es*e conjun*o de fat*res obrigo* muitas
*amílias * se deslocarem para outras reg*ões d* cidade, a cons*i**írem f*velas em
áreas ce*trais e urban*zadas ou a habitarem luga*es d*stantes da rede d* ser*iç*s
urbano* (LIMA, 2010, p.144).
E*pindola, C*rn*iro * Façanha (2*17) *ef*rçam esta argumentaçã*, afi*mand* que
Ter*s*na adotou, desde a década de *970, um mo*el* de po*í*ica pública que *onstrói
p*quenas moradi*s vol*ados para população *e baixa-renda e* áreas dista*tes e
di*persas.
Com efeit*, o perím*tro u*bano da c*pi*al é b*stante exten** *om signific*tivos *spaços
*ntraurban*s vazios, ao mesmo tem*o em q*e os m**s pobres m*ram e* áreas conectada de
form*
pre*ária
com o *ú*leo da *ida*e. *ss* model*, por sua vez, promo*e *roblemas de
infra*strut*ra nas periferias, devid*
ao a*to custo d*s serv*ços urb*nos, e outro* como
viol*ncia e seg*egação. Uma po*ítica
eficaz de regulariza*ão fundi*ri* e de
ocupação
*os
vazios
urba*os promoveria melhor qualidade de vida aos cida*ãos como melhor
aproveita*ento do valor de uso do sol* urbano.
Neste sentido, Mon*e (2017) ressalt* c*mo a forma qu* a **plantação de uma polí*ica
públ*ca de
habitação é
*a*az d* *nerar os *ofr*s públic*s na provisão de inf*aestrutura
e
*qu*pam**tos *ú*l*c**. *ita, como exem**o, a con*t*ução do bairro "*arque P*auí" q*e,
na
época, d*s*av* * k* do períme*ro urbano, *e*x*ndo n*sse e*tr* espaç* alguns *azio* *rba*os.
Tal processo, re**r*ut** também no
co*id*ano **s f**ílias que gasta*am mais tempo
*
d*nh*iro p*ra *e de*locar no interi*r da c*dade, d*s*o*am*nto, este,
qua*e sempre realizados
Rev. FSA, T*res*na PI, v. 15, n. 5, art. *, p. 147-*68, set./out. 2018
www4.fsanet.com.br/*evist*
L. G. R. Lope*, J. P. *. Macedo
160
por meios de *ra*sportes públicos in*uficientes p*ra atender à demanda do
*airro
e
*d*acências.
Ainda disc*tindo a lógic* d* segr*gação realiza*a
pelo E**ado p*r m*io de gran*es
*onju*t*s ha*it*cionais, destac*-s* at**l bairro "**rce* *rcoverde", cons*ruído co* o
o
**jetivo *e afas*ar os p*bres que moravam debaixo da ponte, como também aqueles que
oc*pa*am a* **eas co*sideradas "nobres", n*m **ntex*o *e *orte es*ecu*ação imo*iliária. A
primeira etapa *o *o*ju*to seguiu s*m a preocupação de con**ruç*o *e esp*ços v*ltados *ara
ed*cação, saúde, segurança, laz*r * conviv*ncia *e seus mora*ore*. Pon*uar*m, também que
a*es*r de *s casas po*suírem *an*eiro, não podia* usar por falta d* água. Alguns m**adores
acaba*am se mudando para outras localidades da cidade (SOU**, 2015).
As críticas endereçad*s aos *on*untos hab*tacionais não e*am novidade* para a época.
D*sde o final da década de 1960 h*via estu*os in*icando que eles não est*vam em
consonâ**ias com as *eai* *ecessidad** dos moradores. Havi* reclamaçõe*, por e*empl*, no
qu*
tange ao tama*h* d* áre*, poi* prejudicava a *entil*ção e arbor*zação, como ta*bém
a
po*sibilidade de
a*ivida** produtiva no quintal dos t**re*os. Ress*lt*-se que * maioria dos
moradore* era proveniente da zona *ura* e man*inha es*e hábito arraigado
em sua *ot*n*.
O*tro problema, por fim, eram
as constan*es or*e*s
de desp*jo, um* vez
que os mutuários
*inham d*ficuldade de pagamen*o (*ON**, 2017).
Com *feito,
perceb*-se a desconsider**ão das necessidad**
d*s moradores
na
implementação da polít*ca habitac*onal. Busca-se s*nar o
déficit ha*it*cional ape*as com
cr*tério* quantit*t**os, r*lativos ao número *e un*dades habitaci**ais a serem construídas. No
*nta***, aspec*o* como historicidad* dos su*eitos, *ondições propícias para
um
desenvolvimento humano adequados, satisf**ão das necessidad*s *essoais e s*ciais, são
fator*s q*e po*en*ializariam * própria e*icácia e e*iciência d*sta p*lítica, desde qu* levada em
consideração.
Nascimento e Monte (*00*) apo*tam para aspectos *ubj**ivo* decorrentes
d*
desl*camento forçad*, como a* memórias dos moradores ** rela*ão à su* antiga ca*a. Rel*ta
situ*ções que, mesmo muito tem**
depoi*, eles relembram com f*rte sen*imen*o da ant*ga
moradia já
demolida, mesmo ela s*ndo
precária, demonstr*ndo *m elo *fetivo e id*ntida*e
nas lembranças narr*das. Com a mudança, **gum** *as referências dos sujeitos eram
sim*lesmente deix*das para tr*s.
A pr*dução do espaço urb*no ocorr* de maneira *o*tra*itór*a pois, ao mesmo tem*o
e* que er* destinado espaço par* os pobr*s urba*os, *ram re*lizados invest*m*ntos,
n*
Rev. FSA, T*resin*, v. 15, n. 5, art. 8, p. 14*-168, set./o**. 201* www4.fsanet.com.br/rev*sta
Pobres Urban*s na Cidad* *ob o S*gno da S**reg*ção *ocioespac**l
161
se*tido de v**oriza* uma de**rminada r*gião da cidad* voltada p*ra as **asses média* e *l*a, a
sa*er: a *ona Leste.
De acordo *om Bueno e Lima (201*), a produção espa*ial urbana de Teresina
foi
marcada
pelo reco*t* de renda,
de forma que aq*e*es com maior poder aquisitivo foram s*
apro*r**ndo *o *o*o c*m m*lh*r infraestrutura e
eq*i*am*nto i*plantado que, inicialmente,
estava loc*li*ada na região central. A segregação *ocioesp**ial na Zona Le**e de Teresi*a *ão
ocor*eu apenas e* fun*ão dos inves*imentos *o mer**do imobili*rio, ma* com a int*rfer*nc*a
do E*tado *a implanta*ão de inf**estru*ura, atraind* comér*i* e diversos serviços *ar* região.
*erceb*-se, portanto, u*a *ontinuidade na l**ic* s*gregac*on*s*a da atua*ão do Estado e setor
pr*vado, instaurad* *e*de a **n*açã* da cid*de.
Até a **cada de 1960 a parte Lest* da cidade era *cu*ada por chácaras, voltadas *ara
ativi*ad*s de lazer do* ma*s ab*stados * ocupa*as por alguns morador*s de *orm* irregu*ar. A
s*gregação
r*side**ial el*tista q*e ocor*eu ne*t* espaço te*ia *ido
imp*lsiona*a pela
construção da ponte que liga e*t* re**ã* ao cen*ro da ci*ade e pela *usca de amenidade, como
um microclima ma*s
agradável.
*i*d* na d*cada de 19*0, a popul**ão mais abastada
começou a se de*locar par* lá *om objeti*o de construir cas*s e*p*ço*as e longe o
d*
co**e*tionamento urb*no. Com o te*po, foram a*raindo amigos e par*n*es dos pr**rie*ários.
N*m segu*do *o**nto, o* grandes proprietários c**eça*am a lotear seus terr*n*s a *rticular
*mplantaçã* d* infraestrutura do poder *úblico, *ato que não tardou a acontecer, cons*deran*o
serem pessoas com dest*q*e na *ida pública e po*ítica da cidade. Co* efeito, pa*sou a at**ir
pessoas d* cent*o d* cidade e migran*es com recorte de re*d*, tendo *m vista o elevado valor
d*s terrenos (A*REU, 1983; FAÇANHA, *9*8; *ONTE, 201*).
*as discussõ*s
em torno dos agentes *ociais que pr*duz*m o espa*o urbano, *orrêa
(200*)
afi*ma q*e *m áreas *em *ocalizad*s e com amenid*des *ísicas, os pr*pr*etários
*e*de* a atuar com* promotore* i*obiliários. Buscam, dessa *orma, a*pli*r a re*da da terra
mediante in**e*ento na infraestrut*r*, co*o t*mbém pela transform*ção *as áreas rurais em
urbana*.
J* os proprietári*s *e poss* de terrenos mal localizados tendem a *ealiza*
lot*amentos populares com **e**ri*
infraestrutura, muito **bora p*esen*a poste*ior a
*o
Est*do po*sa valori*á-los, inclusiv* os terrenos adjacentes, ta* c*mo aconteceu com a r*gião
do
atual "Grande *irceu", d*scuti*o ant*ri*rmente. A*
re*l*zar uma com*ar*ç*o entre as
*o*a* de Teresina, Rodrigues e Velos*
(2016) a**rmam
que * Zona Leste
teve um **r*ter
difer**c*ad* em relação às
demais. No *ue *iz r*speito à habi*a**o, * principal a**nte
tra*s*ormador do espaço urb*no foi o promotor imob*li*ri*, ao invés *o E*tad*. Esta á*e* foi
volt*da pa*a um público mais e*itizado.
*ev. *SA, Teresina P*, v. 1*, n. 5, art. 8, *. 147-168, se*./out. 201* www4.fs*net.*om.br/revista
L. G. R. Lopes, J. *. S. Macedo
1*2
Percebe-se *ssim, as lógicas d*stinta* q** atuam
n*
produção
da s***eg*çã*
socioespacia*: enq*an*o o Estado atuou na con*trução de conjuntos
*abitacionais *ol*ados
para a
*opulação de m*nor
renda em á*ea* periféricas, e*
ou*ra
dire**o *iabilizou maior
inve*timento *m
ár*a*
*alorizadas, ou
com o objetivo d* tor*ar-*e, visando a*pliar ainda
mais a r*nda da terra, para li*re ação do setor privad*. Contudo, ambos atuam na *ep*odu*ão
da sociedade capitalist* como um todo. Ao não se utiliza* dos vazios urban** existentes
na
c***de, o Estado valoriza os terrenos
com a *mplantação dos
conjuntos habitacion*is sua e
infraest*utura. A inte*ve*ção *o capital, ao
a*mentar
o preço da ter*a, afasta os pob**s
urba*o* *ada vez mais d**s*s e**aços.
Costa et al. (20*6) destacam o papel *o *rom*tor *m*bili*rio privado na
trans*o*maçã* do *spa*o urbano n* medida em
qu* reproduz s*u próprio
capital. T*l
in*ervenção, n* entant*, promove uma h*moge*e*zação do espaço, *o mes*o tempo que uma
exclusão soc*a* e econômica, em dec*rrência da valori*ação di*erencia* ** *sp*ço da c**ade.
O* empree*dimentos ve*ticais, por exem*lo, *x*luem
a*uele*
q*e não po*suem re*d* para
mo*ar neste* es*aços *on*iderado* valori*ados e privi*egiados dev**o *o aum*nto do preço do
*ol*, d* form* que os **bres urban*s ali res*de*tes terão que *r*cu*a* outro l*cal d* mo*adia.
Vian* (2005) ressalt* * c***radiç*o desse p*o***so, ao afirmar q*e o modelo de urb*nização
da Zon* Lest* foi ac*mpanha*o da ampli*ç*o *e pr*c*ssos ** faveliz*ção, *omo fenômenos
**rrelatos.
* verticalização, símbolo da modern*dade, foi intensificada na Zona *e*te de Teresina
a partir
d* dé**da de 1990 pel* a*uação dos promotores imobiliários, num contexto de
estabil*dade
econôm*c* e extinção d* *anco Na*iona* d* *abitação, adensam*nto
pop*lacional e o *v*nço *ecnológ*co. *oi levado em cons*der*ç** o *ato ** **e se tratava de
*m* área valorizada *conômica e socia*me*te, ass*c*ada à infraestru*ura, seguranç*,
pr**aganda e condição *e status soci*l,
além
da desc*ncentração de
a*ividades, até
ent*o
restrita ao *entr* d* cidad* (CARVALHO; F*ÇANHA, 2015). No enta*to, teria ocorr**o s*m
pla*ejamento adequa*o, de forma que têm sido c**stantes *s
alaga*entos d*s avenidas, no
período chuv*so, em decor*ên*ia da impermeabi*izaç*o do solo (SILVA; ASSIS; OLIVE*R*,
20**).
*utras f*rmas *e uso e ocupação do s*lo *rbano
que tê* s*do
implementadas pelos
pr*motores i*ob**iá*i*s são
os condomí*i*s h*r*zontais. Para sua
difusão, são aciona*os os
atrib*tos de se**rança, bem-es*ar e *tatus *ocial *elo marketing publicitár*o. Tais c*ns*ruções
vêm sendo ap*opriadas
pelas c*asses média e alta, provoc*ndo modificações nas estrut*r*s
socioespaciais d* c*da*e a par*ir dos anos 2000. No entant*, os condomínios hor*z*ntai* t*m
Rev. FSA, Teres*na, v. 15, n. 5, *rt. 8, p. 14*-168, se*./o*t. 2018 www4.fsa*et.*o*.br/re*ista
Pobres Urb*nos *a Cidade sob * Signo d* S*gregaç*o S*ci*espacial
1*3
*ido cr*t*c*dos p*r pro*overe* auto*segregação, pri*atiz*ção *e áreas p*bli*as,
hom*gene*zaç** social, aba*d*no dos espaços público e*c. (BUENO; LIMA, 2**5; SILVA,
et *l., 2015).
É imp*rt*nte destacar, t*m*ém, so*re a *iminuição nas *elações so*i*is ent*e os
**fer*ntes contidas neste proce**o. Castro (2*1*) ch*ma atenção p*ra esse fenô*en* q**ndo
af*rma q*e a designação *e espaço e acesso aos recurs*s de form* diferenciada promove uma
separa*ão, a* ponto de excluir p*ssoas ** mes** espaço civil. Os moradores de c*ndom*nios
horizontais sati*f*zem boa par*e de s*as *ecessid*d*s pessoais * so*iais *ntre *e**oas de **a
mesma camada socia*. É co*um existirem ár*as de lazer e pequenos *omércios privativ*s
para os mo*ador*s. Ev*tam, a*sim, cont*to com *s
po*res *rbanos morad*res
d* *esma
*ida*e.
No que ta*ge à **gregação, é possível po*tuar a impo*tân*ia da
r*nda *a *or*a
de
apropri*ção do espa*o urba*o e a co*tradição envolvida n*ste *rocesso. Aqueles que poss*em
*ecur*os *êm a pos*ibili*ade *e e**olher onde morar podendo, i*clusi*e, *p*ar por separ*r-se
em relação aos
d*mais. Poss*em meios pa*a supe**r dist*ncia*, ou ter
ac*ss*s aos
equ*pamen*os ***anos, de *orma a *atisfazer s*as necessidades sem c*mprom*ter sua
repr*dução socia*. Já aos pobres urbanos, a segreg*ção * induzida por for*as econômi*as
e
apoio d* Estado, cujo ô*us interfere n*s con*ições co*cretas de sua existên*ia.
A*bos os pr*cessos acima citados deslocam os pob*es urbanos, afastando-** ca*a v*z
mai* das áreas providas de melhor
inf*aestru*u*a das cidad*s. No entanto,
isto não signi*i*a
afirmar que não exista resistê*cia. * com*m visua*izar nas ci*ades br*sile**as a existência de
*equena* casas nas *reas elit*z*da*, *nclusi** co* mate*ial prec*rio, com o objetivo de
as*e*urar ma*or proximidade com *s serviços urbanos, desde forne*im*nto de água e energia
elétrica *té melhor aces*o aos serviç*s d* saúde * educacional. Quando não pos*uem o *ítu*o
de *ropriedade, *ornam-se alvos fáceis da Justiça, n* esper* da ind*nizaçã* p*ra
po*e r
reconstruir s*a vi** em o*tro e*paço da
cida*e. C*so p*ssuam o título, pod*m receber
pro*os*as para a ven*a de *eu i*óvel, cujo preço nem semp*e é com*atível *o* o v*lor que a
moradia possa ter *ara o *u*eit*.
4 C*NSIDER*ÇÕES *INAIS
Numa soc*edade capitalista o espaç* *rbano * *ma *ercad*ria produzida sob o ditame
do capital, de *orma q*e o* valores d* troca se sobr*ssaem em *etrimen*o *o s*u v*lor de uso.
Dessa *orma, pr**ução, circu*ação, **oca e consumo do s*l* urban* *ai a
ocorrer de*tro da
Rev. F*A, Te*esina PI, *. 15, n. 5, art. 8, p. 147-168, set./out. 2018
w*w4.fsanet.com.br/re*ista
*. G. R. Lo**s, J. *. S. Mac**o
1*4
lógica de (re)pr*dução da socie*ade ca*it*lista com* *m t*do. A si*u*çã* não *oi diferente
em Teresina, capital do Piauí.
*esde sua f*ndaçã*, as á*eas ma*s v*lorizadas, de *cordo co* o contexto da época,
f*ram dest*nadas às e*ite* locais. Ne*se *rimeiro momento, por se *ratar
de uma pequena
c*da*e, inclusi*e
em dimensões espaciai*, a seg*egaçã* não t**ha sido sen*ida
de forma
intensa *elos m*radores. Tratava-se, a*iá*,
*e um contex*o, em que os sím*olos da
modern**ação e ur*anização d*moraram a se materializar também par* a elite, *ais como
serviços d* aba*tecimen*o de água e ilumina*ão púb*ica, dada a *recarieda*e *ocioec*n*mica
** nascente capital pi*u*ense.
À medida *ue o desenvolvi*ent* u*bano *ai tomando lu*ar, a distânc*a ent*e ricos e
pobr*s se
a*plia, au*entando em várias dimensões da vid* u*b*na, seja e* rela*ã* à **nda
*u st**us, co*o também e**acialmente. Ass*m, vão *endo criadas *árias estratégias com
*
objetivo de demarca* cada vez ma*s ess* distinção, localizando o* su*eito* n* *spaço u*ba**,
de *cordo com a classe ou g*up* social do qu*l participa.
A riqueza s*c**lmente prod*zid* v*i sendo concentr*da em *etermi*ados esp*ço
da
cidade, *e forma que a loc*l*z**ão d*s *enef*cios urban*s nã* se ap*esent* de mane*r*
unifo*m*
no *spaç* urbano. Com
efeito,
este* espaços vão se*do valori*ados, f*zend*
com
que boa *arte da p*pu***ão não tenh* cond*çõe* d* acessar de*e**inados terren*s pe*a via do
mercado. S*
a
pressão econômica não suficient* para afas*** os *obres urba*os é
da* áreas
privileg**das, as eli*es
lança* mã*
de outra* estr*té*i*s. Algu**s ocorre* dentr* d*
legalid*de d* Estado, elabo*an*o leis que
lhe* f*v*recem; outras podem ocorrer à re*eli*,
com* f*i o caso dos incênd*os que, passa*os mais d* setenta anos, p*r*a*ece* um m*s*é*io
ainda.
Ressalta-se qu* o Esta** n*o * neutr*, **ndo per*eado
pelas
corr**ações de fo**as
**i*tentes na socied*de. Dessa **rma, sua int**venção tende * reprodu*ir
as contradições
oriunda* d* própria so*iedade que, n* caso d* Teresi*a, *apita* do Pia*í, ocor*em desde sua
fun*ação. As*im, as pol*t*c*s habitac**n*is
p*o*o**das **ão promover a excl**ão
e
*egreg*ção socioes*ac*al,
p*es**tes na sociedade
c*pitalista, n*o para *eduzir as
desigualdades sociai* exist**tes.
Po* fim, * partir dest* ca*o particular, é importante d*stacar como a cidade va*
circ*nsc*even*o o p*bre urban* em determi*adas
áreas de c*da*es, independentemente das
co*diçõe* co*cretas que garantam *ignidade ao cidadão, tend* em v*sta apen*s o aumento da
**lorização
do solo urba**. Um
desse* efeit*s perver*os * a diminui**o
da vitalidade n*s
rel**ões sociais pública*, comuns nas áreas ce*trais. Este e***aquecimento do con*a*o entre
Rev. *SA, Teresina, v. 15, *. 5, art. 8, *. 147-168, set./ou*. 2018 www4.fsanet.c*m.b*/rev*sta
Pobres Ur*anos na **dade sob o Signo da Segregação Socioespac*al
165
dif*re**es amplia cada vez ma*s o distanc*ament* simb*lico e subj*tivo e*tre e*es. Outro
aspecto que merece de*taq*e *ão as dif*renças nas condições concr*tas e materiai* para
a
reprod*ção da *xistên*ia ** *idade, com desdobramento para o desenvolv*mento *uma*o.
Um ac*sso pr*cário à saúd*, educação, infraestrutura urbana, entre *utros, re*trin*e as
possi*i**dades de satisfação *as necessid*des
básicas *a p**ul*ção e **ns*quent*mente,
do
plen* desenvo*vimento d* sujeit* e da cidadania. É
prec*so, porta*t*, criar estra*égi*s *ue
reduzam as desiguald**es, n*o somente em t*rm*s *conômicos e sociais, mas ta*bém
re*acionados à dime**ão espacia*.
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L. *. R. Lopes, *. P. S. Macedo
*68
NOT*S *E RODAPÉ
1.
A Vila do Poti, área próxima a região que s*ria erguida a cidade de **re*ina,
ca*a*teriz*va-se como povoado e* loc*lidade de áreas inundáveis, e qu* por i*so os
mora**re* se*iam desl*cado* de lá para a constr**ão da capi*al. Poste*iorm*n*e, foi
t*ansforma*a e* bairro da cidade devido ao crescimento urbano.
2. As casas de p*u-a-pique com cobertura d* palha foram construçõe* bas*a*t* utili*adas
no período, in*ependentemen*e da *las*e social, com o obj*tivo de ameni*ar * *lima da casa. Af*nso
(2012) res*alta *ue o *ato *e T*r*sina *ncon*rar-se numa região *onh*cida c*mo M**a d* Cocais, com
predom*nio *e palm*iras de carnaúba e bab*ç* tem influen*iad* na tipolo*ia arquit*tônic* destas
m*rad*as.
Com* R*ferenciar este Art*go, conforme ***T:
LOP*S, L. G. R; MACEDO, J. P. S. Pobr** Ur*anos na Ci*a*e sob o Sig*o
da *egregação
S*cioes*acial. Rev. *SA, **resina, v.15, n.*, art. 8, p. 147-**8, se*./*ut. 201*.
Contribuiçã* d*s Autore*
L. G. R. Lop*s
J . P. S . Mace**
1) concepção e planejamento.
*
X
*) análise e inte*pre*ação dos dado*.
*
X
*) elaboraç*o *o rascunho ou na revisão críti*a do conteúdo.
X
X
4) pa*ticipação na aprovaçã* ** v*rsão final do manu*crito.
X
*
*ev. FSA, Teresina, v. *5, n. 5, art. 8, p. *4*-168, set./o*t. 20**
w*w4.f*anet.c*m.*r/*evista
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ISSN 1806-6356 (Print) and 2317-2983 (Electronic)
